“全流程”督辦代表建議出實效

任衛國

無棣縣人大常委會堅持把督辦代表建議作為發展全過程人民民主的重要實踐，創新代表建議“全流程”督辦模式，實現辦理工作由“答復型”向“解決型”轉變、“落實型”向“轉化型”轉變，推動代表建議辦理工作邁上新臺階。

堅持“專”字當頭，激發代表履職活力

聚焦發揮代表主體地位作用和專業優勢，組建財政經濟、教科文衛等7個專業代表小組，成立特邀立法聯系工作專家庫，探索“專業代表+特聘專家”新模式，提高代表履職實效。逐步提升代表服務保障能力，制定出臺《關于進一步規范代表聯絡站點活動開展情況的補充意見》，全縣多處代表聯絡站實現優化組合、提檔升級。充分調動代表參與活動積極性，舉辦縣十九屆人大代表履職學習班，赴江蘇、浙江等省份學習人大“家站點”建設、代表積分制考評、信息化平臺搭建，組織代表參加視察調研等各類小組活動200余人次。

堅持“細”字為先，健全建議督辦機制

建立完善常委會相關負責同志領銜督辦、縣人大各專門委員會重點督辦、縣政府相關負責同志牽頭承辦工作制度，組織常委會相關負責同志年中聯系代表活動，定期聽取縣政府及相關職能部門代表建議和意見辦理情況報告，開展各類督辦活動20 余次，力促各類代表建議在規定時限內答復完畢。堅持以點帶面推動各類建議辦理，選取社會關注度高、民生關聯度大的5 項代表建議，由常委會相關負責同志牽頭跟蹤督辦，綜合運用實地走訪、座談研討等方式對辦理情況進行常態化跟蹤問效。堅持民生實事督辦與代表建議督辦同部署、同落實，完善民生實事人大代表票決全流程工作機制，發起“關注民生實事活動月”系列活動，聽取審議縣政府民生實事項目推進情況報告，各專門委員會緊盯分管領域民生實事辦理進度，深入一線督導調度20 余次。

堅持“實”字為要，凝聚建議辦理合力

充分發揮各專門委員會專業優勢，將代表建議督辦工作與執法檢查、視察調研等工作有機結合，分領域、分批次開展全過程跟蹤督辦，加強與主辦、協辦單位的溝通聯系，及時了解掌握代表建議辦理進展情況。同時，運用聽取建議辦理情況報告、“回頭看”視察等形式，對代表建議問題清單整改落實情況進行跟蹤問效、監督落實。積極推動部門間監督貫通協同工作提質增效，主動與縣紀委監委共享監督成果，進一步優化代表建議督辦協調聯動體系。

堅持“活”字為解，提升建議辦理實效

始終堅持效果導向，完善代表建議辦理情況評議機制，聚焦承辦程序是否規范、辦結時限是否清楚、措施落實是否到位、辦理成效是否明顯、代表評價是否滿意等五大方面形成評議報告提交常委會會議審議，督促承辦單位細化辦理舉措、創新辦理方式，切實做好代表建議辦理的“后半篇文章”。積極推動“無棣智慧人大”平臺建設，運用人大代表建議提交、審核、交辦及辦理情況全流程信息化管理模式，實時反映代表建議辦理進度、滿意度評價等情況，實現職責明確、任務清晰、環環相扣的“鏈條式”建議辦理效果，確保代表建議督辦工作可量化、可考核、可評價。截至目前，所收集代表建議已經解決、基本解決或措施基本落實的有65 件，代表滿意和基本滿意率達100%。■