湖北省當陽市：創新“曲線圖問政”對兩個職能部門局長進行調整

湖北宜昌當陽市人大常委會為切實履行人大監督職能，促進政府部門單位及工作人員增強大局意識、法治意識、服務意識、責任意識，更好依法行政、勤政廉政、執政為民，自2014 年以來，在市委的堅強領導下，堅持開展市直單位工作滿意度測評，創新繪制被測評單位五年排名“曲線圖”，清晰直觀展現53 個市直單位近五年測評排名走向趨勢。“曲線圖問政”監督工作機制的建立，既彰顯了人民代表大會制度優勢，也是對全過程人民民主的生動實踐。

連續9年，當陽市人大常委會組織人大代表對當陽市所有市直單位進行滿意度測評，在當年當陽市人代會上現場測評、公布分數、通報后五名單位，并跟蹤督促整改，年底審議整改情況報告，進行年度二次測評。

各職能部門表現如何？后進單位整改效果怎樣？2022年3月初，當陽市人大常委會結合歷年滿意度測評結果，為全市53個市直單位各繪制一張5年“滿意度”排名走勢“曲線圖”。當陽市委以“曲線圖”為參考，對測評滿意度達到85%的市直單位，給予年度目標綜合考核加分獎勵，并對兩個排名下降明顯或長期靠后的職能部門局長進行調整。

對滿意率低的單位，確定為專項工作評議單位。今年，對排名后3位的政府工作部門開展專項工作評議，督促其按要求對照整改。

對垂直雙管單位，將其測評結果寄送上級主管部門，同時對排名后兩位的單位開展專項工作評議。今年3月，當陽市人大常委會辦公室將9家垂直雙管單位的“成績單”寄送至上級主管部門，上級主管部門均非常重視，及時反饋了進一步加強和改進工作的方案。

“曲線圖問政”像一劑猛藥，在很大程度上激活了各部門的工作活力。在往年的測評中，宜昌市生態環境局當陽市分局一直排在“靠后位置”，從去年開始，分局錨定目標抓整改，扎實推進各項生態環保重點工作。全年優良天數316天，優良率達到了93.5%，比2019年的66.8%上升了26.7個百分點；區域噪聲穩定達標，道路交通噪聲質量等級達到二級；沮漳河國考斷面、省控斷面水質達到Ⅱ類，達標率100%。2022 年12 月9 日，市人大常委會召開專題整改工作會議，分局負責人在會上作了整改工作情況報告，接受二次滿意度測評，結果為“滿意”。今年初的人代會上“滿意度測評”時，該局“曲線圖”走勢上升，成功摘掉“后進帽子”。

當陽市人大常委會堅持寓支持于監督之中，在整改通知書下發后，市人大常委會代工委及時跟進，在代表履職網絡平臺制發專題問卷調查表，向全體人大代表征求對排名靠后單位的具體意見和建議，與整改單位一同匯總、梳理問卷調查表，幫助分析原因，找出問題癥結，對癥下藥。納入整改的單位和部門認真制訂整改方案，及時報送市人大常委會辦公室。市人大常委會成立由主任會議成員帶隊，相關專工委和部分市人大代表組成的調研督導組，對整改落實情況進行跟蹤督導，推動整改落實。年底召開市人大常委會會議，專題聽取和審議整改落實情況的報告，由常委會組成人員進行第二次滿意度測評，測評結果再次向全體市人大代表公告。■

（綜合整理自《三峽日報》、宜昌人大網，文/李傳洲 胡小莉）