有事找代表聯絡系民生

★ 薛暖新

青島市城陽區人大常委會充分發揮人大代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，著力打造“有事找代表”工作品牌，推動代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

創新三個履職平臺，全天候架起民意橋梁

黨建平臺引導代表善為。按照“一專委一支部一品牌”的原則，將黨支部建在專委會，首創專業型黨支部，以專委會成員里的黨員為主體，將156名黨員人大代表納入各黨支部管理，圍繞人大相關工作組織代表開展學習、研討、座談、接待選民等，實現“黨建+業務”的深度融合，在城市社區治理、社會組織發展等調研中發揮了重要作用，真正把組織活力轉化為履職動力。

專業平臺支持代表能為。開展專業型代表工作站建設，打造城市管理、動植物保護、大健康、鄉村振興等10 個專業型工作站。同專業領域的代表在工作站互動交流、為民服務，討論專業問題、給出專業建議，將人大代表的專業力量延伸到田間地頭、企業車間以及群眾家門口。

智慧平臺促進代表勤為。堅持“線上+線下”雙線活動、“聯絡站+智慧站”雙站運行、“專業化+數字化”雙輪驅動，充分發揮智慧人大APP民情收集功能，建設“網上工作站”，推廣“碼上找代表”，方便群眾通過微信掃碼等方式直接聯系代表，真正讓代表當好群眾身邊人、管好群眾身邊事。

開展三項代表活動，全方位拓展履職載體

堅持凝心聚力，明確主線立體布局。明確代表活動的方向、抓手，確保日有安排、月有活動、年有主線。建立代表輪值負責制度，每日編組進站、掛牌亮碼；建立“選民接待日”制度，每月“請進來”“走下去”收集群眾訴求；建立“集中調研月”制度，每年確定一個月調研重點工作，充分發揮全區各級人大代表來自人民、扎根人民的特點優勢。

堅持分層分類，量身定制入站進家。依托專業型代表工作站，推動代表分層分類高效履職。城市管理工作站組織代表進小區、進單元，零距離拉家常、問民需；動植物保護工作站積極開展科普宣傳、志愿服務等活動，凝聚生態保護群眾智慧……豐富的活動形式激發了代表履職熱情，也拉近了同群眾的距離。

堅持問題導向，聚焦發展把脈問診。建立聯合聯動機制，將專門委員會的協調優勢、人大代表的專業優勢有機融合。調研階段6 個專門委員會橫向聯合，人大代表以街道為單元縱向聯動，廣覆蓋、多維度摸實情；監督階段建立部門進站制度，組織職能部門走進工作站同代表、群眾現場交流、答復；評議階段現場打分亮分，推動監督事項取得實質性進展。

建立三項保障制度，全鏈條回應民生關切

加強制度保障，確保立交立辦。建立分級處理制度，代表收集到的群眾訴求，按照職權范圍由常委會交有關部門限期辦理。短期內能夠解決的，限期1個月；需長期解決的，限期3 至6 個月；確需跨年度辦理的，列入下一年度民生實事備選項目，形成閉會期間代表建議辦理的“快速通道”。

健全組織領導，確保頂格推進。常委會班子成員掛點聯系代表聯絡站，進站聯系代表、接待群眾，推動聯絡站大門常開、群眾常來。同時明確代表履職“硬指標”，推動代表當好代言人、為民辦實事。

落實經費支持，確保務實高效。爭取財政支持設立專項備用金，專門用于群眾急需、解決周期短、未列入當年預算的民情事項。今年以來，經群眾反映、代表提出、專委會審議、主任會議確定，先后使用備用金解決民生訴求32 件，實現了辦理機制的創新突破，形成“有事找代表”的良性循環。■