廣東省民政廳 廣東省精神文明建設委員會辦公室關于推進社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐工作的實施意見

粵民發〔2022〕93號

各地級以上市民政局、文明辦：

為充分發揮全省社區社會組織在新時代文明實踐中心建設中的重要作用，根據《民政部中央文明辦關于推動社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的通知》部署要求，進一步落實好《廣東省培育發展社區社會組織專項行動實施方案（2021-2023年）》《關于加強和規范城鄉社區志愿服務站點建設工作的通知》有關工作任務，現制定如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大報告關于“完善社會治理體系”的新要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，引導社區社會組織充分發揮貼近群眾生活、了解群眾需求、服務靈活高效等優勢，以新時代文明實踐中心（所、站）為平臺，以志愿服務為主要形式，廣泛參與新時代文明實踐活動，引領廣大群眾進一步涵養家國情懷、厚植信仰信念、提高文明素養、提升精神風貌，助力培育互幫互助、和諧和睦、向上向善、共建共享的新時代社區文明新風尚。

二、總體目標

以社區社會組織為平臺，融合嶺南文化精神，打造具有廣東特色的社區文明。依托城鄉社區綜合服務設施和社區社會組織，加大社區志愿服務站點建設力度，推動社區志愿服務規范化、制度化、常態化。圍繞踐行社會主義核心價值觀，指導社區社會組織廣泛開展群眾性文化教育活動和各類志愿服務活動，弘揚時代新風。發揮社區社會組織在社區文化建設中的積極作用，推動形成具有本地特色的地名文化、社區文化、村鎮文化、節日文化、志愿文化、廣場文化。

三、主要內容

（一）落實凝心鑄魂。推動各類社區社會組織把學習宣傳黨的二十大精神作為首要任務，深入社區、貼近居民，開展生動活潑、形式多樣的學習宣傳活動，充分展現黨的十九大以來五年和新時代十年黨和國家事業取得的偉大成就和偉大變革，激發廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走的思想認同、情感共鳴和理論共識，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，矢志不渝擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）弘揚新風正氣。推動社區事務類等社區社會組織參與制定（修訂）村規民約、居民公約，參與組織文明家庭等創建活動和社區道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。發揮農村紅白理事會、鄉風文明理事會等在改革婚喪禮儀等方面的作用，強化村規民約的引導作用和約束力。發揮黨員、村民代表帶頭作用，倡導婚事新辦、喪事儉辦、喜事簡辦。動員公益慈善類和社區事務類等社區社會組織開展倡導“厲行節約、反對浪費”社會風尚活動，引導文明旅游、文明交通、文明餐桌的行為風尚，廣泛開展植綠護綠、垃圾分類等活動。

（三）豐富精神文化。推動文體活動類等社區社會組織圍繞宣傳貫徹落實黨的二十大精神，積極開展相關主題活動。根據群眾需求，組織優秀電影播映、文藝匯演、廣場舞、體育比賽、技能培訓、法治宣傳、科學普及等活動。利用重要傳統節日、重大節慶日和紀念日，組織形式多樣的群眾性主題活動。

（四）聚焦便民服務。推動生活服務類和公益慈善類等社區社會組織圍繞“服務老、養育小、讓中青年發展好”等群眾最現實關切，積極提供家庭服務、健康服務、養老服務、育幼服務等廣大群眾需求迫切的服務，主動融入城鄉社區便民利民服務網絡。引導農村社區社會組織開展以生產互助、養老互助、救助互助為主的活動。引導各類社區社會組織參與社區防控工作，用好新冠肺炎疫情防控志愿服務經驗，助力建立健全平急結合的社區志愿服務機制。

（五）創新社區治理。結合“平安廣東”的工作要求，推動社區社會組織參與平安社區建設，動員社區事務類等社區社會組織參與調解社區物業糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、環境衛生、治安巡邏、商圈整治、流動人口管理服務和農村土地承包經營糾紛，推動信訪因素化解。動員公益慈善類等社區社會組織協助做好社區矯正、社區戒毒、刑滿釋放人員幫扶、社區防災救災、衛生健康、精神障礙社區康復等工作，有序參與應急救援、疫情防控等工作，助力社區治安綜合治理。

（六）優化服務陣地。推動樞紐型社區社會組織升級改造，協同文明辦打造具有社區社會組織特色亮點的新時代文明實踐平臺，把樞紐型社區社會組織建設成集宣傳展示、教育培訓、功能孵化于一體的新時代文明實踐平臺。

四、工作要求

（一）統籌部署安排。各地民政部門、文明辦要將社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動全面融入中心工作，并作為年度重點工作統一計劃安排，健全工作機制，推動各項工作落地落實；將活動安排與社區社會組織培育發展、“鄰里守望”關愛行動等有機銜接。要指導各街道（鄉鎮）、社區結合實際，推出支持社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的具體舉措；統籌好活動開展與疫情防控工作，在落實疫情防控要求基礎上，扎實推進新時代文明實踐各項活動；積極爭取本級黨委政府以及相關部門的政策支持，進一步完善社區社會組織培育發展的工作機制。

（二）整合平臺資源。各地民政部門、文明辦要充分依托新時代文明實踐中心建設的各種資源，為社區社會組織開展理論宣傳、便民服務、風尚引領、社區治理、文化體育等各類活動提供場地、設備等支持，組織開展相關人才培訓。積極推動政府購買服務，加大對社區社會組織支持力度；把開展志愿服務活動作為新時代文明實踐工作的主要抓手，整合轄區內各類社區社會組織的資源優勢，廣泛設立社區志愿服務站點，明晰重點領域，深耕公益項目，常態化開展新時代文明實踐志愿服務；積極開展以“粵愛廣濟”為主題的公益慈善活動，積極扶持參與新時代文明實踐重點項目。各地民政部門要會同文明辦推動社區社會組織與轄區內新時代文明實踐所、站等平臺開展共建，與當地群眾需求銜接，常態化組織開展各類主題志愿服務活動。

（三）加強協調溝通。各地民政部門、文明辦要結合活動需求和實踐，積極主動聯合各有關部門共同推進相關工作，進一步助力完善社區與社區社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制。指導社區社會組織之間加強協調溝通，提高活動協同性，促進形成聚合效應。引導省、市級精神文化等領域的社會組織結合自身專業優勢參與推動社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動。

（四）加強分類指導。各地民政部門、文明辦要推動相關部門和單位按照職責分工，引導社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動，助力拓展新時代文明實踐中心建設。各地民政部門要加強對社區社會組織登記管理以及志愿服務規范指導，認真落實好《廣東省社區社會組織分類管理辦法（試行）》；推動業務主管部門和行業管理部門加強對已登記社區社會組織業務指導；指導街道（鄉鎮）、社區加強對所屬備案社區社會組織管理。

（五）做好宣傳引導。各地民政部門、文明辦要組織相關新聞媒體，加大對新時代文明實踐活動宣傳力度，特別要用好用活新媒體，充分報道各地社區社會組織廣泛參與新時代文明實踐活動的成效，提升社區社會組織的社會知曉度，努力營造良好社會氛圍。要結合本地實際，通過組織各類交流展示活動，適時總結社區社會組織參與新時代文明實踐活動的經驗做法，宣傳先進典型案例，發揮示范引領作用。

廣東省民政廳 廣東省精神文明建設委員會辦公室

2022年11月1日