中共廣東省社會組織委員會關于印發(fā)《全省性社會組織黨建工作指導員管理辦法（試行）》的通知

粵社黨字〔2018〕2號

全省性社會組織：

《全省性社會組織黨建工作指導員管理辦法（試行）》已經省社會組織黨委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共廣東省社會組織委員會

2018年3月8日

全省性社會組織黨建工作指導員管理辦法（試行）

為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，著力建設一支政治合格、素質過硬的全省性社會組織黨建工作指導員隊伍，把社會組織黨的工作和群團工作抓早抓細、抓常抓新、抓實抓牢，不斷密切社會組織黨群工作關系，真正引導社會組織跟黨走。根據(jù)《關于加強我省社會組織黨的建設工作的實施意見》，結合《全省性社會組織黨建工作指導員隊伍建設方案》和全省性社會組織黨群工作實際，制定本辦法。

第一章 產生方式

第一條全省性社會組織黨建工作指導員（以下簡稱黨建指導員）主要以自愿、志愿為基本原則，從全省性社會組織招募、社會組織黨組織選任、登記管理機關選派等形式產生，采取專、兼職相結合的方式在全省性社會組織中開展黨建工作指導和服務的黨員。

第二條招募、選任、選派黨建指導員的含義。

招募黨建指導員是指在全省性社會組織中招募有黨務工作經驗的優(yōu)秀黨員，志愿參與全省性社會組織黨建工作指導、聯(lián)系服務的人員。選任黨建指導員是指在基層社會組織黨委（含總支，以下簡稱基層黨委）中，經推薦擇優(yōu)選出符合要求的優(yōu)秀黨員代表，在該基層黨委中開展黨建工作指導、聯(lián)系服務工作。選派黨建指導員是指在省社會組織管理局中指定部分黨員干部，結合業(yè)務工作開展黨建工作的指導、聯(lián)系服務。

第三條黨建指導員應具備條件：

（一）政治立場堅定，堅決擁護黨的路線、方針、政策，思想上、行動上與習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，有較強的工作事業(yè)心和責任感。

（二）業(yè)務能力強，熟悉社會組織運作模式和管理工作，在社會組織中有一定影響力。

（三）有較豐富的黨務工作經驗，善于做黨員、群眾的思想政治工作，具有較強的組織協(xié)調能力。

（四）清正廉潔，樂于奉獻，工作務實，具有一定的群眾基礎。

（五）年齡70周歲以下，具有5年以上的黨齡，大專以上文化程度，且身體健康。

第二章 工作內容

第四條黨建指導員的服務對象：

（一）無業(yè)務主管單位的全省性社會組織；

（二）隸屬省社會組織黨委的全省性社會組織黨組織。

第五條黨建指導員的主要職責：

（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想；

（二）指導社會組織開展黨的建設工作，對符合組建黨組織條件的社會組織，指導、幫助其成立黨組織；

（三）對尚不符合黨組織組建條件的社會組織，做好聯(lián)系和指導工作，協(xié)助做好社會組織中已有黨員的教育和管理，積極為社會組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及發(fā)展黨員工作。

（四）指導、幫助社會組織建立和完善工會、共青團等群團組織，指導、幫助社會組織開展黨的群眾工作;

（五）及時向省社會組織黨委、黨群服務中心或基層黨委匯報工作開展情況，積極提出黨建指導員隊伍建設的合理化建議;

（六）完成省社會組織黨委或基層黨委交辦的其它任務。

第六條黨建指導員的工作要求：

黨建指導員采取一對多的形式開展工作，每名黨建指導員定期、定點指導、聯(lián)系社會組織和黨組織，原則上按行業(yè)、按類別、按區(qū)域開展工作。兼職黨建工作指導員每季度聯(lián)系指導的社會組織數(shù)不少于3家，全年不少于12家；專職工作指導員聯(lián)系指導的社會組織數(shù)每季度不少于6家，全年不少于24家。

第三章 日常管理

第七條黨建指導員的日常管理：

（一）管理歸屬。招募黨建指導員由省社會組織黨委統(tǒng)一管理，黨群服務中心負責日常管理和聯(lián)系服務工作；選任黨建指導員由選任社會組織黨組織負責管理和協(xié)調工作，選派黨建指導員由省社會組織黨委管理。省社會組織管理局黨群工作處負責統(tǒng)籌工作。

（二）招募黨建指導員日常管理。招募黨建指導員指導、聯(lián)系社會組織和黨組織的工作安排由黨群服務中心統(tǒng)籌分配。

1.定期聯(lián)系。黨建指導員聯(lián)系、指導所負責的社會組織每月應不少于2次，按照靈活簡便、務實有效為原則，可實地指導，也可以電話聯(lián)系，具體形式不限；可列席黨組織會議或參加黨的活動，受邀參加社會組織重要會議或活動。

2.工作報告。黨建指導員每月向黨群服務中心報告工作，具體形式由黨群服務中心確定；對聯(lián)系、指導的社會組織和本人的重大事項，需及時報告。

3.工作督查。黨群服務中心應及時了解掌握黨建指導員工作進展情況，督促黨建指導員切實履行職責，為指導聯(lián)系工作開展提供保障和服務。

4.請銷假。黨建指導員如有特殊情況一段時間不能履職，要事先向黨群服務中心請假，并及時銷假，以便及時調整工作力量。

（三）工作調整。黨建指導員有下列情形之一的，可適當調整：

1.因身體原因，確實不能開展黨建指導工作的；

2.因工作能力原因，確實不適應黨建指導工作的；

3.因工作崗位變動等原因，不宜再履行黨建指導工作職責的。

調整黨建指導員，應由黨群服務中心根據(jù)本人申請或實際情況提出意見，報省社會組織黨委批準。黨建指導員調整后，由省社會組織黨委重新招募。黨建指導員所駐社會組織出現(xiàn)撤銷、注銷以及其他重大事項等情況的，應及時報告省社會組織黨委，適時作出調整。

（四）工作補貼。招募、選任的黨建指導員補貼經費由省社會組織黨委依據(jù)粵財行〔2015〕198號文按管理關系統(tǒng)一撥付，選派的黨建工作指導員不領取相關補貼報酬。

（五）嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。聯(lián)系、指導社會組織期間不得在社會組織領取任何報酬，不得在社會組織報銷應由本人承擔的費用，不得接受社會組織宴請和饋贈等。

（六）其他。黨建指導員以三年為期，由省社會組織黨委頒發(fā)聘書；黨建指導員必須持證上崗，工作證由黨群服務中心統(tǒng)一制發(fā)。

第四章 教育培訓

第八條黨建指導員的教育培訓：

（一）加強對黨建指導員的教育，重點抓好思想政治教育、紀律作風教育和黨建業(yè)務等，切實增強黨建指導員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

（二）黨建指導員培訓納入全省性社會組織黨建工作培訓總體計劃，由省社會組織黨委委托黨群服務中心負責具體實施，應采取靈活多樣的形式開展集中培訓。

（三）黨建指導員上崗前應接受崗前培訓,每季度接受一次集中培訓。培訓堅持理論聯(lián)系實際，主要通過專題培訓、座談交流、考察交流等形式開展，增強針對性和實效性。

第九條會議制度：

（一）每年召開黨建指導員工作推進交流會，分析解決問題，推動工作開展；

（二）每月召開一次例會，會議形式可靈活多樣。

第五章 考核獎懲

第十條黨建指導員工作情況每年考核一次，由省社會組織黨委統(tǒng)一部署，制定考核辦法，委托黨群服務中心具體實施。重點考核黨建指導員的履職情況、階段性工作任務完成情況、配合黨群服務中心工作情況等。

第十一條對工作成績、工作表現(xiàn)突出的黨建指導員，可采取適當方式進行表彰；對不認真履行職責的，應進行提醒談話或批評教育，并限期整改；對出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，應按照有關規(guī)定嚴肅處理。

附 則

第十二條本辦法由省社會組織黨委辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。