國企改革下財務會計風險及規避研究

左雷

（揚州報業傳媒集團，江蘇 揚州 225000）

一、國企財務會計風險規避的重要意義

隨著我國國有企業的改制，我國的財務會計工作也發生了變化，導致我國企業出現財務會計風險的原因多種多樣，因此，國有企業必須在把握好財務會計風險和防范重大意義的前提下，才能有效地降低企業的虧損。

首先，通過對國有企業財務會計風險的分析，可以有效地改善國有企業的財務狀況，從而為國有企業的經營決策提供可靠的信息。國有企業的經營范圍很廣，其財務和會計工作也很復雜，企業財務和會計風險因素的設置要與國有企業的實際情況相適應，同時，國有企業要加強財務會計工作，確保財務數據的質量，規范財務管理工作流程，根據真實有效的財務和會計數據信息制定科學的戰略規劃，實現國企的改革，推動國企的健康發展。

其次，通過對國有企業進行財務會計風險的防范，可以有效地控制國有資本的使用，提高國有資本的利用效率，降低國有企業因資本運用不當而造成的虧損。國有企業的財務會計風險控制，必須建立健全的風險預防體系，而風險管理是一項無所不在、滲透于企業生產、經營活動中的重要環節。加強國有企業的財務和會計風險管理，建立健全的內部控制制度，有助于國有企業加強內部控制。資本經營是國有企業內部控制的重要組成部分，它直接關系到國有企業的未來發展，國有企業重視財務會計風險，降低企業資金運用的不規范性，從而保證國有企業在國有企業改制過程中有足夠的資金投入。

最后，通過對國有企業進行財務會計風險管理，可以提高國有企業的核心競爭力；國有企業重視財務會計風險的控制與管理，即加強會計核算，保證會計核算的真實性，從而實現對企業的全面成本控制，減少企業的開支，增加企業的經濟效益。通過對國有企業財務會計風險的防范，可以有效提高企業財務人員的風險防范能力，從而提高企業的防范能力。國有企業財務會計的風險管理已成為必然，財務人員的觀念直接關系到企業的經營質量，國有企業在防范風險的同時，也要加大對財務人員的培訓力度，提高財務人員的專業素質和應對突發事件的能力，從而提高企業的工作效率。

二、國企改革形勢下財務會計管理工作存在的風險類型

（一）國企內部控制環境風險

從我國目前的國情和行業發展趨勢來看，國有企業的內控環境問題主要是由于企業內部的財務會計管理意識淡薄，缺乏健全的財務會計管理機制，而且財務會計工作目標比較模糊，組織機構不健全等方面都是影響財務會計風險的環境因素，它們對國有企業的健康發展構成了巨大的威脅。

（二）會計風險

國有企業的財務和會計工作存在的問題也是制約其發展的重要原因，國有企業的發展既肩負著社會責任，又要促進經濟的發展。隨著社會、經濟的發展，國有企業的會計財務工作必須順應社會、經濟的變化，調整會計核算的方式，然而，大的環境是客觀發展的，單純依靠企業的力量，還存在著許多的阻力，因此，要降低會計的風險，就必須轉變管理模式，清除相關會計規范與理論等風險要素，盡量將內部的財務會計風險控制在可控的限度之內。

（三）技術層面的風險

國有企業的財務工作涉及企業的內部經營和管理，其業務的覆蓋面很廣，內容也很復雜。在這樣的背景下，對財務人員的綜合素質有很高的要求，而現在的情況是，財務人員的專業素質不能適應企業的發展，而國有企業的管理思想過于陳舊，使得財務核算工作難以進行。國有企業的財務人員在工作中也有自己的失誤，主要是觀念上的落后，以及在實際工作中的一些缺陷，導致了財務會計的基礎數據出現了差錯。目前我國國有企業財務會計技術指標中存在著許多不精確性，這就需要國有企業積極采取相應的對策，提高其技術能力。

三、企業會計風險控制存在的問題

（一）日常管理力度薄弱

當前，信息化時代背景下的技術正在不斷優化和不斷發展，其作用更加完善，這是一個動態演化的過程。而隨著這種改變，企業的日常管理也要跟上時代的步伐，在系統更新的同時，還要繼續按照以往的方式去維護等于徒勞無功。因此，在這種變化下，系統的應用不僅要有健全的法規，而且要有一個科學、合理的管理體制，才能與時代同步，而且，這種提升機制應該被制定成系統性規則，確保形成長效機制。

從現有的風險管理系統中可以看出，在預防會計風險方面沒有設置專門的崗位，也就是缺少日常的使用和維護，這些都會使問題無法得到有效的處理，從而引發大量的問題，因此，加強風險防范是非常必要的。

（二）信息孤島問題嚴重

會計體系必須對企業的各項數據進行全面的分析，只有不斷健康地發展，才能使現代會計制度更加完善。但當前由于各個部門之間的合作不夠，使得財務軟件的應用受到了限制。正式的想要查詢財務信息的人員必須到財務部門進行調閱，不僅對財務部門的工作進度造成了影響，也會造成重復性勞動。同時，許多企業的內部業務都與會計工作有著密切的聯系，而企業內部的電算化系統又不能與各部門的業務子系統進行數據的連接和共享，從而造成了不能進行有效的管理和數據分析。

由于數據量的增加，數據的“孤島”問題日趨突出，難以實現數據的共享和分析，使得企業的信息化管理水平不高。而管理部門，很難得到有效的數據，也很難進行有效的分析。財政資金的運用范圍很廣，每個項目都有很多的子項目，所以財務部門要根據每個項目的具體情況來確定投資的金額。

首先，各部門要明確資金的用途，再根據實際情況進行審查、甄別，按優先順序分配。其次，可以直接向基層單位發放經費，無須通過層層篩選、審批、上報，將有限的財力物力集中在重點項目上，提高了資金的利用率。按照不同的用途，對財政資金進行分類管理，確保專款專用，統一結算。把資金管理落實到每個人的身上，增強管理者的責任感，確保資金的流向有記錄、有痕跡。

（三）監督力度不夠完善

目前，我國許多企業已建立起了內部控制制度，但由于其內部控制制度不完善，從而使企業的總體效益下降。在財務管理中，內部控制是很重要的。在實際工作中，確實有一些人為謀取私利而違反法律。產生上述問題的主要原因是企業內部沒有形成健全的內部審計制度，沒有充分發揮審計監督作用，管理層的內控意識不強，員工缺乏相應的知識和技能，無法適應企業的發展需要。由此可見，企業的內部審計工作至關重要，若審計工作存在疏漏，則將會直接影響到企業的財務管理工作。

四、國企改革形勢下企業財務會計風險成因的改善對策

（一）強化財務會計風險意識，普及財務會計風險管理的重要性

在我國國有企業改革的背景下，領導干部必須改變傳統的經營思路，采取更加全面、更加靈活的經營方式。

在當前的改革背景下，國有企業要發揮領導的作用，建立健全的財務會計風險管理體系，加深對財務會計風險管理的認識，使其在企業內部形成一種自上而下的管理機制，使其在管理中發揮重要的作用。通過加大宣傳力度、拓寬宣傳渠道、增強金融會計風險意識、提高金融會計風險控制能力、降低企業虧損等方面的能力。

（二）健全國企財務會計風險管理制度體系

隨著國有企業的深化改革，國有企業的經營規模越來越大，同時，企業的財務信息也越來越豐富，企業在進行財務會計的過程中，存在著許多不確定因素，為了提高企業的財務會計風險，必須建立完善的財務、會計風險管理體系。

根據國有企業的實際狀況，明確其工作目標，將其劃分為長期、短期兩個目標，并在此基礎上進一步健全財務會計管理的責任體系，明確各個部門的工作職責，使之能夠更好地規范企業的財務核算工作，從而促進國有企業的改革。

國有企業在進行風險控制時，特別注重對資金的運用和管理，這是因為國有企業存在著巨大的風險，而這些風險都是由不合理的投資計劃引起的，因此，國有企業要充分利用自己的資金，保證企業的長遠發展。

（三）國企注重財務會計風險監管體系建設

國有企業的財務風險防范工作是一項系統性的工作，在進行生產活動的過程中，不可避免地存在著一定的風險。要明確監督工作的目的，要營造一個良好的監督環境，建立健全的財務會計監督責任制，指定專門的人來監督，同時要加強對財務監督的培訓，提高工作人員的工作能力，增強他們的工作責任感，同時，要注意監督工作的獨立性，防止被管理者的思想所束縛。

國有企業要完善監督工作程序，要做到事前風險要素的識別、事中風險的控制、事后風險管理的評價，這樣才能在第一時間發現和預防風險，降低企業的直接經濟損失，避免財務問題。

（四）優化財務人員結構建設

國有企業的財務管理歷來是企業內部管理的頭等大事，因此，國有企業不僅要重視自身的業務，更要重視財務人員的職業素養，增強企業的財務管理意識，提高企業的財務質量。要加強對財務人員的選拔，提高對財務人員的準入，使其適應市場經濟的發展，使其朝著管理型財務工作的方向發展。企業要對新入職的財務人員進行試用期的考核，不僅要考察基礎工作的內容，還要重視對財務風險的分析與評價，從而發掘其工作的價值。企業應制定會計人員的學習與訓練計劃，提高其職業素養，并指導其主動學習，不斷豐富其財務知識，調整其工作方法，使其做出正確的決策，提高國有企業的經營質量，提高財務會計人員的專業素質。

（五）建立企業內部財務業績評價的管理機制

會計工作要以嚴謹的工作體系和獎懲機制為基礎。國有企業要根據自己的具體情況建立起一套科學的財務責任制度，明確各部門的權利與義務。同時，通過制定獎勵和懲罰機制，提高員工的工作質量，降低工作中的錯誤概率，提高員工的工作效率和工作積極性。

對于工作表現突出、工作態度認真、工作效率高、業務能力強的員工，企業會給予一定的表彰。而對工作態度不端正、職業道德較低、工作效率低下的員工，則要給予一定的懲罰和批評，以達到警示的作用。通過建立健全的財務績效考評制度，實現對財務人員進行公平的獎懲，從而提高財務管理的質量和對財務人員的制約。國有企業的改革，必須重視績效考評的管理，根據企業的實際運營狀況，及時調整其運行方式，確保其有效運行。

（六）采用相應的財務會計風險規避策略

財務會計風險具有多樣性，應根據不同的風險采取相應的防范措施。對不能墊付資金、收入不高的投資項目，可以采取多種經營、組合投資等方式來規避風險；此外，還可以通過購買財產保險、發行債券等方法進行風險轉移；企業采取了資本損失計入成本費用、資產減值準備等方法來進行風險管理。

因此，企業要針對不同的財務會計風險進行具體的分析，而不能拘泥于固定的固定模式，而是要全程動態地監控風險，采取切實可行的防范措施，以避免發生在控制范圍內的財務會計高風險事件。

（七）優化宏觀調控財務環境

經營風險是財務核算中的一種風險，它是從業務運作的實踐過程中產生的，它的風險評價離不開對企業的經營戰略的研究和分析。而財務風險是從企業資金流動中產生的，它必須通過財務管理來評估和控制風險。同時，由于市場風險是由外部環境引起的，因此，在進行風險度量時必須使用β因子。因此，財務從業人 員要根據企業發展的現實情況，根據不同的風險情況和特征，采取相應的措施。

例如，投資項目融資不足，可以依靠組合投資、多種經營方式進行風險防范，在風險發生后，再通過向公眾發行公債等方式進行風險轉移。可見，面對各種風險情況需要更全面、系統地評估思路，在積極創造有利的條件下，實現對當前的財務環境的掌控，將風險因素降到最低。

（八）建立平等獎懲管理機制，加大制度約束力度

財務會計工作要有嚴格的執行指標和獎懲運行機制，加強對財務的制約。完整、系統化的問責制度，可以明確財務人員的具體職責和權力，并對特定問題進行合理的問責。另外，還要制定具有企業特點的獎勵與懲罰制度，使會計人員在工作中盡量避免疏忽，努力提高員工的工作熱情，提高財務管理工作的效率，從根本上提升財務工作的水平。同時，對在工作中表現突出的員工要給予獎勵，優化制度約束的力度，防范化解企業的財務風險。

五、結束語

伴隨著我國國有企業改革的不斷深化，我國國有企業的財務會計風險因素越來越多，但由于企業對其認識不夠全面，對其風險因素的識別與防范也不夠健全，致使其財務會計信息不真實，不利于企業走可持續發展道路。為推動國有企業的改革，穩定國有企業的經濟、社會地位，必須建立健全會計風險意識、健全管理機制、加強績效考評等措施，充分調動職工的工作積極性，充分發揮財務人員的工作價值，為國有企業全面改革和發展提供助力。