國網甘肅物資事業部改革探索與實踐

■ 國網甘肅省電力公司 常俊祥 李竣業 趙光治

一直以來，國網甘肅省電力公司堅持走改革創新之路，解放思想、建機制、促融合、謀發展。通過一年多的探索與實踐，國網甘肅物資事業部改革取得一定成效，形成顯著特色。

改革前的管理體系

國網甘肅省電力公司物資體系改革前是按照“一級平臺運行、兩級招標服務、三級職能保障、四級物資供應”的模式運行。

機構情況

國網甘肅省電力公司物資管理有4個層級，省公司物資部負責全省物資的總體管理；省物資公司作為業務支撐單位，協助物資部管理全省物資工作并承擔具體業務；地市公司物資部在省公司物資部及物資公司的指導監控下開展本單位的物資管理工作；縣公司物資部在地市公司物資部的指導監控下開展縣公司物資管理工作。

人員情況

國網甘肅省電力公司物資部和物資公司定編153人，其中省公司物資部定編11人，物資公司定編142人。省公司物資部負責人定編1人，內設處室負責人定編4人。物資公司企業負責人定編8人，內設部門負責人定編19人。

職能情況

省公司物資部：省公司物資部負責全省物資工作的歸口管理，負責物質計劃、招標采購、合同管理、質量監督、倉儲調配、應急物資、廢舊物資、供應商關系、標準化、信息化、供應鏈、檔案管理、物資監察等業務的歸口管理。

省物資公司：省物資公司作為省公司物資管理的專業支撐服務單位，接受省公司物資部的業務管理，協助開展物資管理工作，協助省公司對地市公司物資管理進行指導、監督和考核。

改革后的管理體系

國網甘肅省電力公司于2021年5月24日全面完成國網甘肅物資事業部的改革工作，改革后，物資管理層級由4個壓縮為3個，省公司原物資部和省物資公司整合為物資事業部，具有物資專業管理及省公司層面物資業務實施雙重職責，定位為職能型事業部，地市公司物資部和縣公司物資部機構和職能不變。

機構情況

物資事業部內設機構由13個部門壓縮為7個部門（中心），機構壓縮率46.2%，其中3個部門（綜合督察部、計劃招標部、供應質量部）承接國網總部業務指導和省公司及市（州）公司專業管理工作，4個中心（供應鏈運營中心、計劃審核中心、合同結算中心、檢儲配管理中心）承擔省級物資業務的具體實施工作。

人員情況

人員由153人壓縮至100人，人員定編壓縮率34.6%，其中企業負責人6人，部門負責人15人，職工79人。

職能情況

物資事業部職能涵蓋了原省公司物資部和省物資公司所有職能，現成立的物資事業部黨委隸屬于省公司機關黨委；現成立的物資事業部工會隸屬于省公司機關工會；人資、財務、后勤等業務通過省公司增設的人資、財務共享中心和綜合服務中心集中管理。

管理成效和工作特色

在國網甘肅省電力公司黨委的堅強領導下，物資事業部聚焦主業主責，在機構設置、隊伍建設、業務運作、黨建工作4個方面取得了突出成效，在物資質量檢測體系、智能評標基地、現代智慧供應鏈建設、物資監管平臺、倉庫基礎建設、物資專業考評6個方面形成顯著特色。

管理成效

管理層級更加扁平。通過改革，將原物資部、物資公司機構精簡，進一步聚焦“主責主業”，大幅度壓降管理類人員職數，管理人員由35人壓減為19人，壓減率45.7%。

職工隊伍更加精干。改革后，物資事業部人員壓縮，做到人適其崗、人盡其才、人盡其用。

業務運作更加順暢。深挖“管辦合一”職能型事業部的價值，將物資專業工作目標細化分解，突出3個管理部門在“上承國網、橫協省公司部門”的管理職責，同時發揮好4個中心的內部業務支撐職能和內部業務辦理職能。既充分發揮“管辦合一”高效性，又防范“管辦合一”帶來的風險。

黨建工作更加堅強。物資事業部黨委始終堅持將政治建設擺在首位，指導6個黨支部召開黨員大會，配齊配強支部委員，夯實基層黨組織建設，強化黨風廉政和物資廉潔從業教育，發揮政治優勢、組織優勢，形成物資事業部改革的強大動力。

工作特色

構建“一中心、三基地”物資質量檢測體系。國網甘肅省電力公司建成以電科院質量檢測中心，天水、蘭州、張掖質量檢測基地為依托，構建“一中心三基地”質量檢測體系，解決了甘肅省東西跨度1600 km，電網設備檢測力量分布不均和檢測能力不足的突出問題，入網設備質量合格率由2018年的90.12%提升至2021年的98.16%，抽檢報告合格率排國網第三。

打造智能評標基地躋身行業前沿。國網甘肅省電力公司建成商務樓、技術樓物理隔離的智能化省級評標基地，提供專家身份自動識別、開評標在線打分、全過程智能化監管等一站式服務，軟硬件設施和智能化、規范化、標準化水平大幅提升，評標基地在國網公司驗收中得96分，排名第8位，同時被國網公司授予AAA評標基地。

深化現代智慧供應鏈建設應用。國網甘肅省電力公司著力推進“五E一中心”的一體化供應鏈平臺建設及應用工作，創新啟動“黨建+智慧供應鏈助力物資保障”提升工程，作為國網第一批推廣單位率先建成供應鏈運營中心，7項創新成果入選《國網公司現代智慧供應鏈創新成果案例集》，國網甘肅省電力公司獲得國網現代智慧供應鏈創新與應用示范先進單位。

創新開發出庫待使用物資監管平臺。為有效解決物資從ERP出庫到使用前“最后一公里”閉環管理問題，防范企業經營風險，盤活實物資源，國網甘肅省電力公司創新開發出庫待使用物資閉環監管可視化系統，將游離于注冊庫以外的已領待用物資納入系統進行閉環監管，把物資管理延伸至班站所，填補了國網班組物資專業管理的空白，通過構建省級全量實物資源池，與專業部門共享共用，推動全省物資管理一盤棋。

建成各級各類物資倉庫。國網甘肅省電力公司建成了1座省級中心庫、15座市級周轉庫、66座縣級終端庫，709座班組專業倉。提升了各級供電單位應對自然災害、電網突發事件的物資供應保障能力。

物資專業考評進入前列。國網甘肅省電力公司在國網公司物資專業考評排名進入前列，2020年國網甘肅省電力公司企業負責人在國網物資專業排名第一，2021年國網甘肅省電力公司企業負責人在國網物資專業排名第二，國網甘肅省電力公司物資專業發展活力、潛力全面增強。

經過改革創新運行，物資事業部各項工作取得了一定的成效，后續還須在以下3個方面進一步完善提升。（1）以流程化管理為抓手，全面加強專業管理層和業務實施層的規范化工作，做到各環節有把關，各要素齊全，逐步修訂制度、標準，形成規范化的管理體系。（2）持續完善物資業務及內部事項管控清單，推進標準化管控，確保職能型事業部運轉高效、管理規范、流程順暢。（3）強化對標考核，從總部、省公司、事業部內部三個層面建立對標體系，加強事業部行使本部管理職能，同時明確事業部對本部各部門、各基層單位、共享中心的雙向考核工作。