普通高校體育場館、設施、器材配備建設改革

馬康寧

（甘肅農業大學 甘肅 蘭州 730070）

高校體育教育功能正在逐漸趨向多元化的趨勢，在目前社會發展階段，進行高校體育教育工作的開展應該以滿足學生以及群眾多元化體育需求為主要目的。高校在體育工作當中，不僅需要學生體育素質教育以及高水平體育經濟人員的培養，還應該滿足高校當中高知群體對于健身以及美好生活的需求。對于上述多元化需求的滿足，除了進行體育運動項目的推廣之外，還需要進行體育運動場館、設施以及器材等配套設施的配置和改革，實現體育發展當中的物質保障。伴隨著我國對于高等教育投入的不斷增加，高等學校獲得資源的途徑也在不斷增多，為高校體育運動場館、設施以及器材的建設帶來新的發展機遇。在本研究當中，通過對于高校體育發展方向進行研究，結合高校體育場館、設施以及器材建設現狀，為普通高校體育場館、設施以及器材配備提供新的思路，促進我國高校體育物質保障工作的有效推進。

1、新時期普通高校體育發展趨勢分析

1.1、新時期普通高校體育功能呈現出多元化的特征和走向

在新的社會發展背景之下，普通高校的體育功能正在由單一的發展趨勢轉變為多元化發展趨勢，主要表現為以下幾個方面：

首先，普通高校體育工作的領域正在逐漸拓展。目前，普通高等學校體育工作已經不再局限于學生日常體育課程的開設以及學生課余體育活動的豐富，還包括進行高水平體育經濟人才的培養以及發展體育科學基礎研究工作，相比較于之前單純提升學生體育活動水平，當前的普通高等學校體育工作功能已經發展出多元化的特征。此外，一些高等院校所培養的高水平學生運動員在國內外的運動競賽當中獲得優異成績，所推動的體育基礎研究工作也獲得了較多的研究成果。上述事實均表明，在未來的發展當中，將會有更多的高校參與到高水平體育競技人才培養和高水平體育科研工作發展當中，表明高校體育工作的主要功能之一為進行高水平體育競技人才的培養和體育科研工作人員的培養。在普通高等學校的建設當中，多數的高等學校已經實現了單純進行學生體育課程開設的工作突破，在學校建立起具有一定競爭力的專業運動隊伍和競技項目，并且多數的高校正在或者已經成立進行體育基礎學科研究的科學研究所。因此，在未來發展當中，普通高等學校體育工作的開展會向進一步深化體育競技人才培養以及科研人才培養效果推進，這也就表明普通高等學校在體育物質環境建設當中，需要向體育競技人才培養和科研人才培養靠攏；

其次，普通高等學校的體育工作服務對象正在向多樣化發展。在普通高等學校的不斷發展當中，老一批教師已經退休，伴隨著國家全民建設計劃的不斷推進以及“積極養老”概念的提出，普通高等學校的體育工作服務對象已經逐漸將退休高知群體靠攏。盡管當前多數的普通高等學校體育工作主要服務對象為學生，但是伴隨著高校教職工數量的不斷提升以及離退休教職工對于社區體育和學區體育建立的需求，普通高等學校體育工作服務對象將會包含學校離退休教職工。伴隨社會經濟的不斷發展，普通高等學校退休教職工經濟水平已經達到“小康”水平，生活水平的提升以及老齡化社會的到來，該群體對于體育文化活動的需求也會逐漸地凸顯并在短時間之內不斷上升。并且，在《全民健身》計劃當中，進行新型體育社區的建立是實現該計劃的主要措施之一。因此，普通高等學校體育工作不僅需要為學生提供優質體育課程、體育設施以及體育運動指導，還需要進行體育文化活動的開展與推廣，支持退休教職工進行以體育運動興趣為基礎的體育組織建設，對于學校所擁有的體育場館和體育設施進行開放并共享其他體育類資源。伴隨著社會的不斷發展，普通高等學校體育工作的服務對象類別也會逐漸擴大，這對于普通高等學校體育物質環境建設提出了新的要求；

最后，普通高等學校體育工作與社會的互動交流和合作將會日益增加。當前高校相對獨立封閉的體育發展模式正在被打開，對于社會開放，體育思想以及體育教學資源是新時期體育工作的主要發展需求。伴隨著學校體育開放程度的不斷增加，將會有更多的學生參與到社會體育活動當中，不同學校學生之間的體育比賽活動也成為社會各個方面關注的焦點。此外，社會當中的體育文化活動也在不斷地進入高校校園當中，并且該現象伴隨著我國社會經濟的不斷發展將會呈現出逐年擴大的趨勢。這就要求普通高等學校在體育物質環境建設當中，應該注意社會體育文化活動形式，提供適用于開展社會體育文化活動的體育設施。

1.2、體育課程改革對于普通高等學校體育物質環境建設的影響

在教育部發布的 《全國普通高等學校體育課程指導綱要》（簡稱《綱要》）當中，對于體育課程提出新的建議，要求學校在進行課程設計當中，將課內外的體育與運動訓練納入體育課程，構建出體育大課程體系結構。并且，在該指導綱要當中，也說明學校應該盡量開設多種的體育課程，進行教學班級以及課程形式的創新與構建，滿足不同體育水平以及興趣的學生的體育需求。

普通高等學校在課程構建與實施當中，需要滿足學生對于多種運動形式以及健身、娛樂、休閑等的要求。為了滿足上述要求，在課程建設當中需要以強大的體育物質環境建設作為基礎，因此當前的普通高等學校在體育設施配備當中應當盡快適應目前的變化，滿足課程建設需求。

2、普通高校體育場館、設施、配備現狀存在的問題

2.1、現有的體育設施以及配備思想已經不能夠滿足體育工作新的發展需求

高校體育工作建設應該滿足“多元化”的需求，由于在之前的設施建設當中所建設的體育設施較為單一，因此普通高等學校需要對于目前的體育物質環境進行改革，保障體育物質環境的建設能夠與時俱進。

根據當前普通高等學校體育物質環境建設現狀進行分析可以發現，目前所建設與配備的體育設施主要為了滿足教師進行日常教學的開展以及學生課余的體育訓練工作，能夠滿足學生單一的需求；另一方面，學校在進行體育設施建設與配備當中，需要配合學校體育工作的發展目標，由于我國學校體育發展受到蘇聯影響較為嚴重，在進行體育設施以及場地建設和配備當中主要以發展學生基礎運動水平以及專業運動員競技水平為主，導致所建設與配備的場館與設施的功能較為單一。通過分析可以發現，多數的普通高等學校在體育物質環境建設當中，場館、設施以及器材的配備主要以發展學生田徑、體操、球類（三大球）、武術、乒乓、游泳等運動項目基礎運動水平為主，對于發展傳統民族體育、體育休閑、體育娛樂等場地建設和設施的配備較少。雖然在近幾年的發展當中，一些普通高等學校進行了羽毛球場地、網球場地、建設娛樂場地與設施的配備，但是對于上述場地的建設與設施的配備主要以滿足個別學生群體的需求為主，并沒有將場地進行公開共享。上述體育環境配置問題導致體育教師在課程教學中不能夠根據《綱要》當中的建設要求進行課程教學與課程內容建設，對于日益提升的學生體育建設需求和教職工體育活動休閑需求也不能夠很好地滿足，在逐漸走向開放化與社會化的高校建設趨勢當中，已經不能夠適應時代的需求。因此，普通高等學校現有的體育設施以及進行體育設施配備的思想已經不能夠滿足時代變革之下新的體育需要，需要轉變體育設施配備理念并添加適合社會需求的體育設備。

2.2、普通高等學校體育場館、設施建設過于注重運動競技教學

目前，普通高等學校在體育場館、設施建設當中，過于注重場館與設施的大型化和標準化，導致目前所建設的場館僅僅能夠進行競技運動教學，娛樂與健身功能缺乏。出現上述現象的原因為，學校領導在統籌體育運動場館建設當中，受到“學校體育是為競技運動服務”理念的驅使，存在體育場館建設僅僅進行大型、標準型場館建設的思想誤區。導致多數的普通高等學校在進行體育場館的建設與規劃當中，偏重于體育場館與設施的“競技運動訓練”功能，對于場館與設施的健身娛樂功能建設不完善。由于普通高等學校在體育運動場館建設當中緊緊圍繞“標準”進行規劃與布局，所建設的場館能夠滿足學校進行高水平競技運動員的培養，但是卻不能夠滿足學校普通學生以及其他離退休教工的體育娛樂需求，對于不同個體進行體育運動、健身以及娛樂的需求考慮不足；

另一方面，普通高等學校在進行體育場館、設施培配備當中，由于過于強調“為學校競技運動服務”的理念，導致學校在進行場館修建當中使用上百萬甚至千萬的資金進行高標準運動場館的修建，由于學校自身并不能夠承辦大型的體育賽事，所修建的場館又不能夠開放給普通學生進行體育健身娛樂，造成了一定的資源浪費。此外，一些普通高等學校在進行體育場館建設當中過于追求場館標準，尤其是在游泳場館建設當中，所建設的泳池深度存在較高的安全隱患，不能夠進行游泳教學，造成場地資源的浪費。普通高等學校在高級別、高標準體育場館建設完成之后，并沒有針對后續場館開放問題進行處理。例如，在場館開放之后，學校需要安排專人進行場館的清潔與維護，實際成本較高，并且場館開放的次數與時間頻率較低，場館的實際使用效率較差。另外，一些普通高等學校由于學校學生安全等方面原因，所建設的場館并不對外開放，本校學生對于場館的使用也受到嚴格限制，場館不僅占用學校有限的建設場地，也造成資源的浪費。

2.3、現行“體育場館、設施、器材配備目錄”不能夠完全適應新時期體育需求

在現行的“體育場館、設施、器材配備目錄”當中，所列出的相關要求不能夠滿足新時期的體育需求。主要表現為目錄當中的必須配置項目與適量存在失衡問題，不能夠滿足新形式之下普通高等學校的體育教學需求。如，當前目錄當中對于羽毛球、網球等場地建設要求較少，但是在實施新的體育課程教學改革之后，學生對于上述場地的需求較多，導致體育場地與設施的配備不能夠滿足學生的需求；另一方面，體育舞蹈、健身、健美操等教學場地設施不能夠滿足學生需求。伴隨普通高等學校體育教學質量的不斷發展以及體育課程的增加，學生對于新型運動方式的選擇在逐漸增加，但是目前的目錄當中并沒有將上述場館的建設囊括，出現上述體育運動項目場地、設施的嚴重缺乏；其次，當前目錄當中并沒有針對普通高等學校離退休教職工的體育需求進行場地建設的規定，忽視了高校當中離退休群體和弱勢學生群體的需求。因此，普通高等學校在體育場地與設施建設當中需要面對實際問題，勇于創新實踐。

2.4、體育場館建設與管理存在問題簡單化

普通高等學校在體育場館建設當中，需要進行規劃設計、建設與管理，在該過程當中需要由專業的人才來進行場館的維護與管理經營，才能夠實現體育場館的最大限度使用。但是，目前的普通高等學校當中，也特別是一些地方高校，對于上述問題的處理過于簡單化。問題表現為，學校計劃進行體育場館建設的主要負責部門為學校后勤部門，并且進行體育場館建設的施工隊伍多數為沒有專業體育場館建設經驗的施工隊伍，導致場館建設存在較多的使用問題。場館建設施工過程當中，雖然體育院系能夠針對該工程的建設提出意見與建議，但是所提出的建議并不能夠落到實處，導致場館的建設存在較多的質量問題。此外，對于體育場館以及體育器材的保管主要是學校后勤部門人員負責，但是上述人員并沒有經過專業的器材保管技術培訓，對于體育場館維修以及器材設備的安全放置等相關知識了解嚴重不足，造成器材老化較快，場館使用成本增加的問題。

3、普通高等學校體育場館、器材配備建設改革思路與建議

3.1、準確把握高校體育發展趨勢，滿足不同需求

普通高等學校在新的體育場館、器材配備改革當中，應該以目前新時期高校體育功能正在逐漸走向多元化發展趨勢為主要著力點，根據不同地區的競技與體育事業發展狀況，將高校體育教學所需要的物質環境與競技運動發展相互融合，發展出既能夠滿足學校體育課程教學，又能夠促進學校體育競技工作發展、學生以及教職工體育需求的新體育場館、器材配置思想。進行體育場館與器材配備的理念應該多元開放，保障體育的競技性、娛樂性、教育屬性與人文屬性，環保安全性等。

在實際的建設與實踐當中，普通高等學校應該根據學校駐地城市的競技發展環境以及本土文化特征進行場館與設施配置的提前規劃。在規劃當中，應該處理好高校當中不同群體之間的需求，即學生進行體育課程學習的需求、專業運動員進行體育訓練以及競技比賽的需求、學校離退休教職工進行體育健身娛樂的需求。在運動場館以及運動設備的配備當中，應當將上述三種需求進行有機融合，保障不同群體的需求均能夠得到滿足。

3.2、改變體育場館設計理念，以“以人為本”的思想處理好場館建設“標準化”問題

普通高等學校在進行體育場館的建設與設計中，應當堅持發展學校競技體育工作、滿足學校不同群體體育需求的工作主線，在場館建設中突出“以人為本”的思想理念。例如，學校在進行泳池的設計中，可以借鑒社會當中水上游樂中心的部分設計思路，在游泳池的外形以及深度設計當中體現出多樣化，能夠滿足不同群體進行游泳以及體育健身的需求。在實際的場館設計與規劃當中，應當考慮到不同群體如游泳初學者、游泳熟練人員、老年人、小孩等不同層次的人群進行游泳健身的需求。再比如，進行田徑場跳遠區的設置中，應當將跳遠區沙地的面積進行適當的擴大，在滿足跳遠專業運動員的訓練需求之外，還應當滿足多數人在沙地當中進行體育娛樂的需求。

普通高等學校在進行體育運動場館的設計與建設中，應當正確地認識場館建設的標準化問題，正確地認識到體育設施建設的行業標準與競技體育運動場館建設標準在我國體育場館設施建設當中的意義，認清體育場館建設標準化的劣勢與不足。學校進行標準化的體育運動場館建設中，應該在保障場館建設標準之上力求場地功能的多樣化，實現場地資源共享，提升運動場館的功能多樣性。例如，在進行運動場地區域劃分中，可以將籃球、足球和排球的運動場地劃分為同一場地，通過不同顏色的線條來實現場地的劃分，提升場地的利用效率，也能夠滿足不同人群的體育場地使用需求。

3.3、建立起大型體育運動場館專業化管理機制

普通高等學校進行高標準的體育運動場館建設有一定的學校體育事業發展需求，但是在場館建設中應當結合高等學校所處地區的經濟以及人群需求進行建設設計，決不能夠盲目的進行專業化場館的建設。學校場地建設管理人員應當詳細評估學校進行高標準體育場館建設的實際需求，進行嚴格審批，避免學校出現場館建設完成之后的資源浪費問題。在場館建設過程中，政府主要管理部門應當派遣專業體育場館評估隊伍對于目前體育場館建設現狀以及建設目的進行詳細評估，及時糾正在建設當中所存在以及出現的問題，保障體育場館建設質量；

另一方面，普通高等學校高標準體育運動場館建設完成之后，還需要進行專業化的管理。學校應當引進一批具有專業知識的管理人員，對于現有的體育場館進行管理。成立專職管理人員責任機制，將場館管理責任落實到具體的責任人，保障體育場館管理工作的有效推進，提升對于體育場館多項功能的科學使用與統籌安排。

3.4、創新“普通高校體育場館、設施、器材配備目錄”內容

由于不同普通高等學校自身駐地城市政策不同，在創新“普通高校體育場館、設施、器材配備目錄”工作當中，應當根據駐地城市的經濟發展水平以及人民群眾體育健身娛樂需求進行目錄的創新。充分調研普通高等學校學生群體、高水平運動員群體、退休教職工群體體育運動與鍛煉需求，設置出與當前群體需求相配套的體育場館、設施、器材配備目錄。選擇配備項目目錄當中應當增加一定數量的健身器材以及與駐地城市文化相關的民族傳統體育項目所需求的體育器材，發展駐地所在城市傳統體育項目。最后，目錄的設置應當關注高等學校內部弱勢群體的體育運動需求，使得目錄的設置能夠滿足普通高等學校當中全部群體的體育運動需求。

3.5、其他建議

伴隨著社會經濟發展水平的提升，學生對于體育運動項目的興趣也趨向于多元化。普通高等學校在進行體育運動場館建設以及設施配備當中，應當盡可能多的建設和配置不同體育運動項目所需求的器材和場地，來滿足學生不同運動項目的運動需求。普通高等學校當中的退休教職工人員進行體育活動的主要目的為促進身心健康以及社交，因此在體育場館以及設施配置當中可以建造出學校健身長廊，提升學校體育運動場地的健身娛樂性。

4、結語

體育場館建設以及體育設施的配備是保障學校體育事業發展的主要措施，在進行體育場館建設以及設施配備當中，應當關注高校不同群體的體育運動以及運動健身需求，科學化體育場館建設以及設施配備的工作理念。在進一步的研究當中，應當將互聯網信息技術與體育場館建設和設施的配備工作相互結合，提升場館建設與設施配備的科學性。