南通體育旅游產業發展的問題研究

韓姍姍 呂和武 李博（通訊作者）

（南通大學體育科學學院 江蘇 南通 226019）

1、前言

體育旅游是旅游產業和體育產業深度融合的新興產業形態，體育是發展旅游產業的重要資源，旅游是推進體育產業的重要動力。2021年5月，江蘇省體育局 省文化和旅游廳下發《江蘇省深化體育旅游融合發展行動計劃》，這也標志著我省的體育旅游產業邁上新臺階，又進入一個新的發展階段。因此深化體育旅游融合、發展體育旅游，是促進旅游業轉型升級的必然要求，也是推動體育產業提質增效的必然選擇。同一時間《南通市貫徹體育強國建設綱要實施意見》發布，其中重點任務之一就是：構建有競爭力的體育旅游產業體系。加強體育旅游供給側結構性改革，充分利用體育、旅游特色資源及產業優勢，共同開發多元化、多層次體育旅游市場。可以看出，十四五發展的新階段構建南通市具有競爭力的體育旅游產業體系是促進體育產業發展的重要舉措。

南通市具有體育旅游產業發展的獨到優勢。按照時間序列進行梳理發現，早在2009年南通市已經在體育旅游方面開展了一系列實踐。2009年《通州濱江新區產業發展規劃》獲市政府常務會議討論通過，這標志著通州推進沿江體育旅游的序幕已經拉開。通州濱江臨海，處于沿江沿?！癟”字形經濟發展帶的交匯點上，區位優勢得天獨厚。隨著江蘇沿海開發戰略上升為國家戰略，以及長江流域綜合規劃的統籌修編，江蘇新一輪江海開發熱潮已經形成，在這樣的大發展背景下，通州已經成為江蘇沿江沿海開發的最前沿。隨后，2017年國家體育總局公布了第一批運動休閑特色小鎮試點項目名單，其中通州區開沙島旅游度假區榜上有名，這也是也是江蘇省 “十三五”期間規劃建設的唯一以體育運動休閑為主題的度假區。通過通州個案可以看出，南通市在優化體育旅游融合發展方面一直在不斷探索，并且取得了一些成績。

有關本研究的省內外研究主要有以下兩個方面。（1）從經濟學理論分析我省體育產業發展基礎理論問題，如體育旅游資源稟賦、豐度與績效評價研究（姜付高等，2016）、體育特色小鎮產業數字化創新驅動問題（沈綱等，2021）等；（2）體育產業開發初端相關的旅游產品開發問題，如特色體育小鎮、特色體育旅游建設和開發問題（吳明華等，2021；蔡一維等，2018）、體育產業基地空間特征與發展策略問題（王進，2021）等?？梢钥闯?，目前從實證角度探索我省體育旅游產業發展中存在的問題以及解決方法路徑的研究較少。2021年11月，《江蘇體育發展“十四五”規劃》發布。指出我省體育在十四五期間要“深化體育旅游融合，培育一批復合型、特色化體育旅游產品，扶持發展專業體育旅游經營機構，打造一批體育旅游目的地、示范基地、精品賽事和精品線路，擴大體育旅游影響力和知名度”?？梢钥闯觯繕艘讯?，如何實現目標需要探索一條科學的路徑是當前需要注重考慮的問題。特別是基于實證視角探索當前南通市體育旅游發展中存在的問題以及解決問題的思路，這是進行本研究的內在動力。

2、研究方法

根據研究內容“環環相扣、層層遞進”的理念,對研究總體框架進行架構。在研究方法的選擇上，綜合采用定性和定量相結合的方法進行問題的探索，主要采用了文獻資料法、專家訪談法和參與式觀察法等。在對數據的分析中，主要采用的是內容分析法。

2.1、文獻資料法

本研究將通過 Ebsco、Web of Science（WOS）、PubMed、中國知網等國內外數據庫，對體育產業、體育旅游等學術文獻進行檢索，同時利用系統分析的方式梳理有關體育旅游研究的理論邏輯、發展變遷、經驗得失等內容，為本研究奠定堅實的理論基礎。

2.2、專家訪談法

采用可視化分析軟件選取南通市體育產業和體育旅游研究方面的專家、體育旅游管理部分從業者進行學術訪談，通過面對面訪談的形式就當前南通市體育旅游方面存在的問題進行訪談，同時就當前存在的主要問題請專家給出專業見解。在具體的分析中，對專家的訪談資料進行編碼分類，以總結規律。

2.3、參與式觀察法

對通州區開沙島旅游度假區等南通市具有特色的體育旅游產業基地、體育特色小鎮等進行參與式觀察，了解發展現狀、汲取先進的管理經驗等作為個案進行分析。同時在進行觀察的過程中，對相關的管理人員進行訪談，了解體育旅游產業基地在發展過程中存在的問題以及未來的發展策略等。

3、研究結果

2021年5月，江蘇省體育局、省文化和旅游廳下發《江蘇省深化體育旅游融合發展行動計劃》，這也標志著我省的體育旅游產業邁上新臺階，又進入一個新的發展階段。因此深化體育旅游融合、發展體育旅游，是促進旅游業轉型升級的必然要求，也是推動體育產業提質增效的必然選擇。同一時間《南通市貫徹體育強國建設綱要實施意見》發布，其中重點任務之一就是：構建有競爭力的體育旅游產業體系。加強體育旅游供給側結構性改革，充分利用體育、旅游特色資源及產業優勢，共同開發多元化、多層次體育旅游市場?？梢钥闯?，十四五發展的新階段構建南通市具有競爭力的體育旅游產業體系是促進體育產業發展的重要舉措。因此，在前期調研的基礎上對南通市體育旅游發展的現狀以及存在的問題、對存在問題的解決路徑和方法進行探究，以期為南通市體育旅游產業的發展諫言獻策。

3.1、南通市體育旅游的發展現狀及存在的問題

本研究通過文獻資料法、專家訪談法和參與式觀察法對當前南通市的體育旅游發展現狀進行調研，并參與文本分析法等分析了當前南通市體育旅游發展中存在的問題。

（1）旅游資源豐富，但資源挖掘不足。

南通市具有體育旅游產業發展的獨到優勢。早在2009年南通市已經在體育旅游方面開展了一系列實踐。2009年《通州濱江新區產業發展規劃》獲市政府常務會議討論通過，這標志著通州推進沿江體育旅游的序幕已經拉開。通州濱江臨海，處于沿江沿海“T”字形經濟發展帶的交匯點上，區位優勢得天獨厚。隨著江蘇沿海開發戰略上升為國家戰略，以及長江流域綜合規劃的統籌修編，江蘇新一輪江海開發熱潮已經形成，在這樣的大發展背景下，通州已經成為江蘇沿江沿海開發的最前沿。隨后，2017年國家體育總局公布了第一批運動休閑特色小鎮試點項目名單，其中通州區開沙島旅游度假區榜上有名，這也是也是江蘇省“十三五”期間規劃建設的唯一以體育運動休閑為主題的度假區。

然而，盡管目前南通市體育旅游相關的資源豐富，但目前資源挖掘不足現象依然存在。以民族傳統體育為例，南通市海門地區流傳的戚家拳就是最典型的例子。戚家拳的創始人是我國著名抗倭名將戚繼光，他綜合了各個拳種的特長，并結合戰士們在實戰當中遇到的問題，創立了戚家拳，并將該拳種教授于戚家軍。在參與式觀察的實地調研中發現，海門市部分民族傳統體育傳承人依然在堅持該拳種的傳承。然而，這些傳承人均表示拳種存在“后繼無人”“無處宣傳”“拳譜遺失”等現象，一方面凸顯了當前南通市在民族傳統體育文化保存方面工作力度的不足，同時更重要的是凸顯了南通市體育旅游相關的資源挖掘力度的不足。這也在一定程度上制約著南通市體育旅游的發展。

（2）區域位置優越，但體育旅游融合不夠。

南通市的地理位置優越，交通便利，特別適合體育旅游的發展，截止到2021年底，南通市境內已經建成了包括滬蘇通鐵路和寧啟鐵路在內的6條高鐵線路，同時南通市擁有南通興東國際機場和南通港等優越的空運和航運資源。既往的研究表明經濟發展水平和交通的發達程度是體育旅游規模和質量的最關鍵因素。因此從當前南通市的區域優勢來看，南通市具有將體育旅游做大做強的潛在優勢。體育旅游在發達國家之所以發展的較為優越，經濟發展水平和交通的因素是較大的影響因素。

然而，當前南通市體育旅游的發展融合度不夠，這也是制約當前南通市體育旅游發展的關鍵因素之一。在專家訪談中發現，當前南通市體育和旅游是兩個獨立的機構，且在融合溝通的橋梁依然在搭建當中。分析主要原因有以下幾點：第一，體育旅游是近年來產生一個新的業態，并且體育旅游的發展目前僅在北京上海等地的發展態勢較好。在訪談中也發現不少專家對于體育旅游的概念以及產生發展的一些背景不甚了解；第二，體育旅游是一種多業態融合發展的產物，對管理者的要求較高，在具體的執行當中即需要管理者有較好的體育專業相關的知識，同時也需要擁有管理、旅游相關方面的知識，因此對于體育旅游的管理者有較高的準入門檻；第三，缺乏相關的政策文件指導，在前期的文獻調研中發現，除了江蘇省相關的文件之外，地區缺乏相關的指導文件，這也是造成體育與旅游融合發展的重要原因。除此之外，體育旅游作為一種新的業態，相關的理論和實施路徑研究的力度不夠，這也是造成體育旅游融合度不夠的重要原因。

（3）后發潛力凸顯，但品牌效應較差。

前已述及，南通市的旅游資源豐富并且地理位置較為優越，因此可以看出南通市在體育旅游發展方面的后發潛力巨大。2009年《通州濱江新區產業發展規劃》獲市政府常務會議討論通過，這標志著通州推進沿江體育旅游的序幕已經拉開。2017年通州區開沙島旅游度假區成為首批體育旅游小鎮，這也標志著南通市在體育旅游品牌方面邁出了更大的一步。但是，我們應該清醒地認識到，當前南通市體育旅游依然缺乏影響力較大的品牌，這也是制約南通市體育旅游快速發展的重要原因。

品牌效應的帶動優勢是不言而喻的，尤其是符合當代人們的健康理念的品牌效應。然而在實地調研中發現南通市體育旅游的品牌效應意識較弱，新型旅游路線和旅游產品的研發能力較弱，各個部分退產出新的理念還停留在單純的體育或者旅游發展層面。而推出的一些體育旅游領域的產品的延伸韌度不足，缺乏相關體育旅游的核心競爭力，品牌效應不突出且無法跟上當前體育消費的潮流?？傮w而言，品牌效應較差也是制約南通市體育旅游發展的核心要素之一。

3.2、南通市體育旅游良性發展的路徑

事物的發展必然伴隨著矛盾的產生，解決矛盾的核心要義是要有決絕矛盾的思路和方法。針對上述南通市體育旅游產業發展當中存在的問題，本研究提出了以下三點良性發展路徑，以期促進南通市體育旅游良性、健康快速發展。

（1）多元化發展，豐富體育旅游主體。

南通市未來的體育旅游發展應用進一步明確體育旅游發展的主體，在此基礎之上追求多元化發展，豐富體育旅游的主體。首先，南通市具有得天獨厚的體育旅游資源，因此在后續的開發當中應進一步挖掘相關的體育旅游主體，特別是對于本土特色旅游資源的開發，應注重非遺文化特別是非遺體育相關文化資源的挖掘，注重對即將失傳或瀕臨失傳的非遺文化的保護。同時要貼合南通市獨特的地理文化和人文文化特點，開發出一些具有本市特色的體育旅游主體；其次要追求體育旅游開發的多元化，多元化是體育旅游發展的必然趨勢，也是體育旅游產業做大做強的先決條件，因此應跳出以往的體育旅游開發中單純依靠地理優勢或者人文優勢的固有思路，開發多元化體育旅游主體，豐富南通市體育旅游的品牌；最后，要注重體育旅游主體的在發掘，特別是對于一些具有典型傳統文化的旅游主體，在注重傳承的同時加以商業化，但同時要注意不能過度商業化，要注重對傳統文化的保護，特別是對于非遺文化的傳承和保護。

（2）體育旅游融合發展，發揮品牌優勢。

未來，要進一步加強體育旅游產業的融合發展。首先要加強體育旅游產業融合發展的理論研究，對于在體育旅游融合發展中存在的一些問題要從科學研究的視角進行科學解讀和回答，加大體育旅游的科研力度，增加一批高質量的科研項目，奠定體育旅游產業研究的理論基礎；第二，要制定并發布一批具有引領性的政策文件，對體育旅游產業的發展導向、發展規劃、發展目的和方法等要作出合理的規劃，并配套相應地評價體系，及時跟進政策的實施效果，對存在的問題積極予以修正；第三，要盡快培育一批具有名片效應的品牌體育旅游產業基地，發揮體育旅游基地的名片效應，這并非是體育或旅游主管部門的一家之事，需要多部門協調進行實施。此外體育旅游的融合發展并非簡單的體育與旅游的結合，而是形成獨立的運營機制，進一步地各地的行政管理部門要成立專門的機構進行專門的管理。需要說明的是，體育旅游產業能推動基礎設施建設，這中間包括增加體育設施、健全交通網絡、豐富配套設施等。這在一定的程度上可以帶動其他相關產業的發展，同時帶動基礎設施的發展。

（3）推動相關產業發展，持續優化生態環境。

體育旅游產業的發展需要推動相關配套產業的發展，特別是要注重生態環境相關產業的綠色發展。首先，體育旅游產業的主體是體育服務業，體育服務業是體育產業的重要內容，是一類朝陽產業，綠色產業。特別是以地理優勢為主體的體育旅游產業，如山地馬拉松，沙灘項目基地等，可以說是以生態環境的優劣性為基礎，充分利用地區的環境資源才是這類體育旅游產業的生存之道。因此從這個角度而言，持續優化生態環境，提升生態環境質量關乎到這類產業的生存；其次，體育旅游產業的發展要符合當前低碳產業的運營思路，切不可以破壞生態環境為代價提升產能值。實現體育旅游與自然和諧關系的有效途徑就是致力于將比賽對自然環境的影響降到最小，盡量平衡人與自然的關系。

4、結論

南通市具有體育旅游產業發展的獨到優勢。本研究的目的在于從實證角度探索我省體育旅游產業發展中存在的問題以及解決方法路徑。本研究的實施將為加強體育旅游供給側結構性改革，充分利用體育、旅游特色資源及產業優勢，共同開發多元化、多層次體育旅游市場提供理論支撐。本研究發現，目前南通市體育旅游發展存在旅游資源豐富，但資源挖掘不足；區域位置優越，但體育旅游融合不夠；后發潛力凸顯，但品牌效應較差等問題。針對問題，未來南通市的體育旅游產業可以從多元化發展，豐富體育旅游主體；體育旅游融合發展，發揮品牌優勢；推動產業興旺，優化生態環境等方面來進一步推動體育旅游產業的發展。本研究從實證視角剖析了南通市體育旅游產業發展存在的問題，相關的成果將進一步促進南通市體育旅游的發展?？梢暂^為系統總結作為體育產業子集的體育旅游相關的理論進展?？梢酝茝V作為典型案例的通州區開沙島旅游度假區先進管理經驗。研究成果有助于南通市體育旅游相關研究與國內同行進行學術對話。