倪維達(dá)
醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展對(duì)于提升人民健康生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)藥科技技術(shù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。得益于科創(chuàng)板的第五條上市標(biāo)準(zhǔn)中針對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)提出的特殊條件,即使處于虧損狀況,相關(guān)企業(yè)也可以在正處于研發(fā)符合標(biāo)準(zhǔn)的臨床試驗(yàn)藥物的階段進(jìn)而順利上市獲得融資。隨著更多的企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板IPO程序,從維護(hù)投資者權(quán)益、保障資本市場健康發(fā)展的角度出發(fā),這不但要求醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)自身的要求,會(huì)計(jì)師事務(wù)所所承擔(dān)的IPO審計(jì)職能需要良好的體現(xiàn),明確其所承擔(dān)的責(zé)任,更加嚴(yán)格地把控IPO項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),采取對(duì)應(yīng)措施防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升審計(jì)質(zhì)量。
對(duì)于科創(chuàng)板上市公司,審計(jì)人員的技術(shù)水平和基本職業(yè)道德素質(zhì)、被審計(jì)單位的內(nèi)部控制及相關(guān)信息披露,都是科創(chuàng)板上市審計(jì)過程中值得關(guān)注的重點(diǎn)。董小紅(2020)在研究科創(chuàng)板企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從審計(jì)特點(diǎn)入手,認(rèn)為科創(chuàng)板企業(yè)存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、信息披露風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)等。高榴(2019)針對(duì)科創(chuàng)類企業(yè)存在的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行了分析,其觀點(diǎn)認(rèn)為科創(chuàng)類企業(yè)審計(jì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注收入確認(rèn)、研發(fā)支出、稅務(wù)處理等方面錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。李仲篪(2020)認(rèn)為,科創(chuàng)板審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)主要從收入確認(rèn)、研發(fā)費(fèi)用與支出以及經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額等方面重點(diǎn)關(guān)注。
(1)創(chuàng)新藥研發(fā)投入的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
截至2022年8月底,接近半數(shù)的注冊(cè)生效的醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)正投資于創(chuàng)新藥研發(fā)領(lǐng)域。對(duì)于這些企業(yè)而言,一種創(chuàng)新藥從研發(fā)到臨床實(shí)驗(yàn)再到投入市場,需要長期、大量人力和財(cái)力的投入。這些因素使得創(chuàng)新藥研制通常存在著高資金投入、高研發(fā)費(fèi)用的特征。醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)費(fèi)用科目明細(xì)通常來講是復(fù)雜的,其中涉及資金的投入、成本的歸集以及藥品研發(fā)所需要?dú)w集的進(jìn)度。相應(yīng)科目的設(shè)置不合理,同時(shí),變化的會(huì)計(jì)和醫(yī)藥行業(yè)政策指導(dǎo)很容易導(dǎo)致企業(yè)將研發(fā)費(fèi)用與其他費(fèi)用,例如管理費(fèi)用、無形費(fèi)用的混淆。
(2)市場相關(guān)的持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
藥品從研發(fā)到上市銷售,始終需要符合國家相關(guān)醫(yī)藥規(guī)定。而即使上市銷售,也有可能存在著相比于其他競品無法占有市場的情況,或是由于消費(fèi)者并不認(rèn)可而導(dǎo)致需求量低于預(yù)期。同時(shí),專利藥物仍面臨著專利到期后被仿制的風(fēng)險(xiǎn),仿制藥生產(chǎn)企業(yè)可能不顧法律風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)效果相近的產(chǎn)品,使得研制出的創(chuàng)新藥無法獲得市場。而當(dāng)藥企無法獲得市場,那么即使依靠高單價(jià)維持利潤率,企業(yè)也可能面臨著研制藥在市場的走投無路。從市場前景來看,科創(chuàng)板醫(yī)藥制造業(yè)自身就面臨市場不足的情況,那么對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,需要考慮持續(xù)經(jīng)營的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)關(guān)聯(lián)方交易風(fēng)險(xiǎn)
從近幾年醫(yī)藥企業(yè)審計(jì)失敗的事件中可見,通常存在關(guān)聯(lián)方交易造假情況。良性的關(guān)聯(lián)方交易能夠幫助企業(yè)實(shí)行穩(wěn)定的日常交易,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的利潤收入。但是關(guān)聯(lián)方交易通常涉及不規(guī)范、不恰當(dāng)?shù)慕灰祝渲校鼋?jīng)營范圍的重大關(guān)聯(lián)方交易需要被注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)定為特別風(fēng)險(xiǎn),并由此實(shí)施特殊的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在IPO審計(jì)業(yè)務(wù)中,雖然需要被審計(jì)單位披露重要關(guān)聯(lián)方,但是不正當(dāng)關(guān)聯(lián)方交易往往會(huì)被修飾與隱藏,難以被注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)。同時(shí),被審計(jì)單位往往會(huì)刻意回避與已經(jīng)披露的關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易,而是通過隱藏的關(guān)聯(lián)方交易。在科創(chuàng)板醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)中,由于創(chuàng)新藥研發(fā)涉及不同方向,其相關(guān)的原料供應(yīng)鏈也不盡相同,如果醫(yī)藥企業(yè)采用關(guān)聯(lián)方交易進(jìn)行舞弊,那么有很大可能造成審計(jì)失敗。
(4)內(nèi)部控制缺陷風(fēng)險(xiǎn)
為了應(yīng)對(duì)內(nèi)部舞弊與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),需要建立完備健全的內(nèi)部控制體系,內(nèi)控制度直接或間接在各個(gè)方面影響著企業(yè)業(yè)務(wù)與管理。完善的內(nèi)部控制對(duì)改善IPO公司的財(cái)務(wù)信息具有重大影響,能夠?yàn)槠髽I(yè)IPO審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。
科創(chuàng)板企業(yè)通常有重研發(fā)輕管理的特征,組織架構(gòu)設(shè)置的合理性需要考慮。審計(jì)實(shí)務(wù)中,企業(yè)存在多賬目共存、不相容崗位設(shè)置等問題,都有可能是內(nèi)部控制缺失或監(jiān)管不嚴(yán)引起的。而在內(nèi)部控制方面,控制的缺失容易滋生舞弊行為。例如,正中珠江事務(wù)所審計(jì)康美失敗事件中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就存在于公司缺少對(duì)高管凌駕于內(nèi)部控制之上情況的應(yīng)對(duì)。IPO審計(jì)中,如果沒有及時(shí)注意到擬上市公司內(nèi)控缺陷,將會(huì)對(duì)IPO審計(jì)造成風(fēng)險(xiǎn)。
(1)審計(jì)程序不當(dāng)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師為發(fā)表合理的審計(jì)意見,需要獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),就需要通過實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序。例如,函證執(zhí)行質(zhì)量的高低對(duì)于獲取有關(guān)于貨幣資金等科目的將會(huì)產(chǎn)生重要影響。在IPO過程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在函證過程中的行為可能并不合規(guī)。比如不對(duì)全程保持控制;不對(duì)回函的準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證,縱容被審單位與被詢證單位進(jìn)行串通舞弊;此外,為了營造出良好供應(yīng)商保持較高的回函比率,提前與被審單位溝通選擇適當(dāng)?shù)暮C對(duì)象;在函證過程中依賴被審計(jì)單位代寫、代發(fā)、代收詢證函。再比如,IPO審計(jì)涉及企業(yè)對(duì)外的信息披露的真實(shí)有效,尤其是醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè),涉及環(huán)境、社會(huì)等方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往只注重財(cái)務(wù)報(bào)表層面的財(cái)務(wù)信息,而忽略或者有意放過了對(duì)于非財(cái)務(wù)信息以及其他信息的披露,使得投資者對(duì)于這部分信息難以知情,損害投資者利益。
(2)審計(jì)人員專業(yè)勝任能力不足
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力影響著審計(jì)工作的質(zhì)量。面對(duì)科創(chuàng)板企業(yè)的IPO審計(jì)業(yè)務(wù),這些企業(yè)本身就存在著高技術(shù)壁壘的特點(diǎn),專業(yè)知識(shí)的欠缺很有可能成為制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的重要因素。尤其是在醫(yī)藥企業(yè)審計(jì)過程中,例如,醫(yī)藥制造企業(yè)面臨著醫(yī)藥行業(yè)政策變化的影響,因此相關(guān)的會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)估計(jì)以及相關(guān)的會(huì)計(jì)政策也可能產(chǎn)生比較大的變動(dòng)。而大部分審計(jì)人員自身專業(yè)知識(shí)有限,加之事務(wù)所人員流動(dòng)性較大,一個(gè)完整的業(yè)務(wù)可能會(huì)經(jīng)幾手負(fù)責(zé)人,將無法涵蓋醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政策情況,進(jìn)而影響審計(jì)質(zhì)量。
在現(xiàn)代的審計(jì)業(yè)務(wù)中,委托方通常是被審計(jì)單位,代理方則是會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由于兩者具有不同業(yè)務(wù)目標(biāo),兩者很有可能進(jìn)行博弈與合作,進(jìn)而達(dá)成一致目標(biāo)。而在IPO審計(jì)中,雙方目標(biāo)從最開始極有可能是耦合的,一方面,委托方希望通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),獲取IPO的資格;另一方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也希望通過做成IPO審計(jì),成功完成項(xiàng)目,積累聲譽(yù)與口碑。雖然兩者目標(biāo)相近,但是委托方企業(yè)存在著較高的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而受托方也承擔(dān)著檢查風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,若是檢查風(fēng)險(xiǎn)過高,很有可能破壞審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)而使得審計(jì)失敗,代價(jià)反而高于做成IPO審計(jì)。那么,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在某些方面可能就與被審計(jì)單位存在博弈之處,也由此產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
(1)被審單位決定審計(jì)收費(fèi)
近幾年來,經(jīng)濟(jì)下行的壓力日漸明顯,各企業(yè)為了獲得融資,更需要進(jìn)入資本市場獲取投資者的支持。尤其是處于創(chuàng)新藥研發(fā)階段的醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè),這些企業(yè)往往正處于研發(fā)的吃緊階段,需要外部資本注入企業(yè),增加資金活力。
又因?yàn)榭苿?chuàng)板的注冊(cè)制條件,使得這類醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)更有機(jī)會(huì)獲得融資,那么這些企業(yè)就需要聘請(qǐng)合適的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)。但是隨著有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的事務(wù)所越來越多,審計(jì)行業(yè)的競爭日趨激烈,導(dǎo)致市場處于買方市場,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了承接項(xiàng)目,往往會(huì)犧牲一部分審計(jì)收費(fèi),通過降低審計(jì)收費(fèi)的方式迎合被審計(jì)單位的報(bào)價(jià),而審計(jì)收費(fèi)的下降會(huì)帶來審計(jì)程序的執(zhí)行不到位,進(jìn)而審計(jì)程序不到位,增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)被審單位提供或有收費(fèi)
一方面,被審計(jì)單位可通過選擇有替代性的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以決定審計(jì)收費(fèi);另一方面,被審單位的目的是為了獲得IPO的成功,那么審計(jì)失敗同樣也是被審單位所不愿的。因此,被審單位可以許諾IPO成功后將審計(jì)業(yè)務(wù)或是部分籌資所得交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所,此時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性很可能受損,進(jìn)而增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)被審計(jì)單位的制度約束
對(duì)于被審計(jì)單位的制度約束來自外部和內(nèi)部兩個(gè)方面。一方面,外部的監(jiān)管是一個(gè)硬性指標(biāo),如果企業(yè)觸及法律法規(guī)紅線,就會(huì)受到對(duì)應(yīng)的處罰,這也倒逼企業(yè)在IPO過程中選擇誠信披露信息,規(guī)范上市流程;另一方面,企業(yè)治理層制定內(nèi)部章程,企業(yè)內(nèi)部如若嚴(yán)格制定與執(zhí)行內(nèi)部章程,將會(huì)形成一種自上而下的行為約束,強(qiáng)化自身內(nèi)部控制,減少或杜絕內(nèi)部舞弊的產(chǎn)生。
(2)重新選擇事務(wù)所的成本
若是被審計(jì)單位更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所,后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要向前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師溝通更換注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因,那么后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否決定接手業(yè)務(wù),受前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的回復(fù)影響重大。此時(shí),為了保持IPO業(yè)務(wù)進(jìn)度,企業(yè)重新選擇事務(wù)所通常需要為此付出更多的時(shí)間或者金錢成本。
(1)專業(yè)勝任能力與職業(yè)道德水平
專業(yè)勝任能力和高的職業(yè)道德水平是審計(jì)人員面對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所需要時(shí)刻保持的。為了順利完成審計(jì)任務(wù),需要審計(jì)人員時(shí)刻接受行業(yè)知識(shí)的更新,例如,主動(dòng)學(xué)習(xí)醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)規(guī)范、上市流程、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等;此外,也需要審計(jì)人員嚴(yán)于律己,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)主動(dòng)溝通與匯報(bào),面對(duì)原則性問題時(shí),能夠與被審計(jì)單位進(jìn)行合理溝通,不包庇重大錯(cuò)報(bào)。
(2)事務(wù)所規(guī)模與聲譽(yù)
事務(wù)所的規(guī)模使得其與被審計(jì)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談時(shí)能夠獲取更加有利的議價(jià)地位,被審計(jì)單位的目的是為了成功上市,規(guī)模更大的事務(wù)所往往意味著更高的審計(jì)質(zhì)量與更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。對(duì)于一向重研發(fā)輕管理的科創(chuàng)板醫(yī)藥制造業(yè)更是如此,規(guī)模越大的事務(wù)所往往能夠承接更多的科創(chuàng)板業(yè)務(wù)。那么,事務(wù)所的規(guī)模也使得用于抵抗客戶壓力的能力就越強(qiáng)。
另外,事務(wù)所的聲譽(yù)同樣重要。較大規(guī)模的事務(wù)所往往有著相當(dāng)數(shù)量的各地分所,如果一家分所出現(xiàn)問題,對(duì)于事務(wù)所的整體聲譽(yù)即會(huì)產(chǎn)生巨大影響。例如,前幾年內(nèi)資所排名名列前茅的瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所,就因?yàn)橐患ㄎ璞装讣沟萌珖秶鷥?nèi)的分所業(yè)務(wù)在短時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)展,如今更是難覓瑞華蹤影。單個(gè)業(yè)務(wù)的收益可能無法與全所收益抗衡,會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要保持自身較高的審計(jì)質(zhì)量以維持全所的較好的聲譽(yù),這也使得其能夠在面對(duì)被審計(jì)單位施加的壓力時(shí),起到制約作用。
被審計(jì)單位與注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間往往存在博弈沖突的關(guān)系,從博弈視角來看,被審計(jì)單位能夠?qū)笳呤┘訅毫Γ笳邔?duì)前者也存在制約因素。對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師與會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言,需要充分利用其對(duì)被審計(jì)單位的制約關(guān)系,保持自身獨(dú)立客觀的地位,同時(shí)不斷學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能,提升IPO審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。