習近平關于黨的政治建設重要論述的五重論域透視

李煜

(南開大學 馬克思主義學院，天津 300350；愛知大學 中國研究科，日本 名古屋 4538777)

“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。”[1]黨的十八大以來，面對新時代治黨管黨的新形勢、新任務、新要求，以習近平同志為核心的黨中央準確把握中國共產黨執政規律，繼承發展黨的思想理論，融匯新時代黨的政治建設的實踐訴求，持續推動黨的政治建設，提出一系列關于加強黨的政治建設的新觀點、新判斷和新論述。2017年10月，黨的十九大明確將黨的政治建設擺在首位，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，明確了黨的政治建設在新時代黨的建設總布局中的戰略性地位。2019年1月出臺的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，為新時代加強和推進黨的政治建設提供了行動綱領和基本遵循。2021年11月，黨的十九屆六中全會將加強黨的政治建設這一鮮明特征和政治優勢寫進歷史決議。系統論觀點認為，“系統是由一些元素(要素)通過相互作用、相互關聯、相互制約而組成的，具有一定功能的整體”[2]。習近平關于黨的政治建設重要論述是一個各要素相互聯結、運行有序、協調配合的系統。從系統論視角出發，以出場域為目標導向、方法域為工具載體、制度域為根本保障、能力域為提升路徑、文明域為價值歸向分析和解構其理論論域和內在邏輯，有利于深刻理解習近平關于黨的政治建設重要論述的核心要義與邏輯理路，準確把握新時代黨的政治建設的科學內涵與實踐要求。

一、習近平關于黨的政治建設重要論述的出場域

“出場學專指一種視域，即從‘出場’角度研究馬克思主義在時代和空間的語境中在場的可能性。”[3]在“出場學”視域下，習近平關于黨的政治建設重要論述在時代和空間的語境中出場的邏輯性發生于哲學意義上其秉持的價值正當性。申言之，習近平關于黨的政治建設重要論述的出場邏輯內在蘊涵于其所秉持的價值維度中，同時基于價值維度的出場域又內在規定了這一論述的目標導向和邏輯起點。這一重要論述堅持將“以人民為中心”的政治立場作為其價值起點，同時將堅定馬克思主義的政治信仰作為其價值目標，以此刻寫了習近平關于黨的政治建設重要論述在理論領域的出場邏輯，并將其貫穿于實踐領域。

(一)價值起點：堅持“以人民為中心”的政治立場

為了誰、依靠誰，力量來自哪里，這是一個政黨政治立場的邏輯起點。馬克思指出，“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”[4]，科學揭示了無產階級政黨的根本立場。習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上明確提出：“全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統一，堅決站穩黨性立場和人民立場。”[5]“以人民為中心”，是黨的政治建設價值起點和價值立場的鮮明體現。黨從創立之初就緊緊依靠工農群眾發展壯大黨的力量；社會主義革命和建設時期緊緊依靠群眾智慧、群眾偉力取得了一個又一個偉大勝利；改革開放新時期不斷完善治國理政頂層設計，優化體制機制，從而更好地解決人民群眾直接關切的現實問題。在革命、建設和改革的不同歷史時期，黨始終將人民群眾置于首位，緊緊依靠人民群眾創造歷史偉業。新時代，在實現中華民族偉大復興的新征程上，我們黨牢牢堅持“以人民為中心”的政治立場，確保黨性和人民性的統一，并始終將其作為我們黨政治建設的出發點和落腳點。

習近平強調，在黨的政治建設中必須牢牢堅持“以人民為中心”的政治立場，對解決當前黨內存在的突出問題和全面建設社會主義現代化國家具有深遠的指導意義。“以人民為中心”政治立場的內涵特征主要表現在：其一，從位置的重要性而言，突出人民群眾的至高無上地位。習近平多次強調：“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。”[6]從1942年毛澤東在延安文藝座談會上的講話中正式提出“為人民服務”的科學命題并指出“我們的問題基本上是一個為群眾的問題和一個如何為群眾的問題”[7]，到黨的七大把“全心全意為人民服務”寫入黨章，再到黨的十九大黨章修正案在總綱中增寫“必須堅持以人民為中心的發展思想”，實質上是以制度的規定性不斷強化和保障人民群眾的最高位置。其二，從利益的重要性而言，堅持人民群眾根本利益至上。民心是最大的政治。在黨的政治建設中是否堅持人民群眾根本利益關乎民心向背，黨只有重視從政治上加強自身建設，切實保障人民的根本利益，才能贏得民心。其三，從力量的重要性而言，緊緊依靠人民創造歷史偉業。習近平指出：“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”[8]在黨的政治建設中強調“以人民為中心”的政治立場，有利于從根源上解決黨長期執政面臨的問題和挑戰，確保黨的性質和宗旨不變色，從而更加鞏固黨的執政基礎，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(二)價值目標：堅定馬克思主義的政治信仰

堅定政治信仰，是黨的政治建設的心理根柢和價值目標。政治信仰是為了整合、塑造和引導政黨穩定發展而制定的一種理想目標和精神指引。馬克思在《共產黨宣言》中將“自由人聯合體”的共產主義社會確立為馬克思主義政黨的最高價值目標。習近平指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”[9]從政治信仰的重要性而言，政治信仰具有凝聚社會思想、達成政治共識的重要作用。正如習近平所言：“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。”[10]從堅定政治信仰的現實性而言，新時期黨面臨“四大考驗”“四大危險”，一些黨員干部出現理想信念缺失、政治信仰動搖等問題。對此，習近平形象地指出：“對共產黨人來說，理想信念是精神之‘鈣’，精神上缺了‘鈣’，就會得‘軟骨病’，就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”[11]顯然，政治信仰和理想信念的缺失會導致黨的政治建設系統失衡和失序，甚至發生一系列“多米諾骨牌”式的不良反應。因此，充分認識堅定政治信仰的重要性、進一步筑牢政治信仰根基以加強黨的政治建設，是破解系統性問題的重要保障。

政治信仰建設是一項長期的系統性工程。對此，習近平提出了一系列新思想新觀點新舉措。其一，堅定政治信仰，必須不斷推進思想建黨、理論強黨，不斷提升黨的思想理論水平。習近平要求全體黨員重視加強政治理論學習，尤其是學好用好經典，運用馬克思主義原理和方法回應和解決新問題新挑戰，積極推進理論創新。其二，以高度的文化自信涵育堅定的政治信仰。中國共產黨在革命、建設和改革的百年歷程中形成了獨特的政治文化和精神譜系，通過有效利用政治文化資源可以進一步增強政治文化自信，為涵育政治信仰注入文化力量。其三，以扎實的學習實踐活動鞏固黨的政治信仰。黨的十八大以來，黨中央以強化黨員干部的理想信念為重點，針對性地開展了“兩學一做”學習教育、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育及黨史學習教育等一系列學習實踐活動，以鞏固黨的信仰之基。

二、習近平關于黨的政治建設重要論述的方法域

系統論為黨的政治建設提供了方法論和工具載體，科學的思維方法和工作方法是黨的政治建設取得實效的有力保障。習近平在治國理政中善于運用哲學思維和科學工作方法，在加強黨的政治建設中注重運用辯證思維科學治黨管黨，運用系統方法凈化政治生態。

(一)思維方法：堅持辯證思維科學治黨管黨

辯證思維要求“依據唯物辯證法來認識客觀事物，通過具體的思考、深入的思考、連貫系統的思考，發掘事物內部的深層次聯系”[12]。黨的政治建設作為一項系統工程，要著重把握黨的政治建設各要素間的邏輯關聯，正確運用辯證思維廓清以下關系：其一，準確理解黨的政治建設與黨的其他各項建設的邏輯關系。在黨的建設總布局中，黨的政治建設處于統領位置，發揮著總領全局和綱舉目張之作用。同時，黨的其他建設與黨的政治建設緊密相關、相輔相成，共同發揮黨的建設之合力。其二，堅持“兩點論”與“重點論”的辯證統一。從哲學意義上看，在黨的建設中突出黨的政治建設這個重點，牽住了解決黨內問題的“牛鼻子”。其三，正確把握黨的政治建設各要素間的邏輯關聯。黨的政治建設各要素“相互依托、相輔相成、不可分割，形成了新時代加強黨的政治建設的有機整體”[13]，要防止各要素之間相互消解、抵消、稀釋，不斷促進新時代黨的政治建設發揮其合力效應。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央運用辯證思維不斷推進黨的政治建設，形成了一系列新認識、新論斷，為科學治黨管黨提供了方法指引。其一，加強黨員干部理想信念教育以提高政治認同。黨中央堅持問題導向，通過多種形式扎實開展了一系列黨的主題教育實踐活動，使黨員干部從學習實踐活動中進一步增強黨性，不斷筑牢理想信念根基。其二，完善黨內法規制度體系以強化制度治黨。通過出臺“中央八項規定”，制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等，進一步完善了黨內法規制度體系，為從嚴治黨管黨提供了重要制度保障。其三，強化政治監督以形成多方聯動的監督合力。針對影響較大的腐敗問題等，黨堅持利用紀檢監察制度鐵腕肅貪、重拳反腐，形成反腐敗斗爭壓倒性態勢，通過健全和完善黨內監督、群眾監督、社會監督、輿論監督等全方位、系統化、立體化的監督體系，充分發揮內外結合、多方聯動的監督合力，以高度的政治敏銳性消除了政治隱患，防范化解了政治風險，刷新了黨風政風，贏得了民心。

(二)工作方法：運用系統方法凈化政治生態

習近平歷來重視正確開展工作的方法問題。早在主政浙江時，他就在《掌握正確的工作方法》一文中強調“正確的方法是做好工作的重要保證”[14]。運用系統方法凈化政治生態是加強黨的政治建設的有效工作方法，也是涵養黨內政治文化的有力抓手。馬克思主義認為：“人創造環境，同樣，環境也創造人。”[15]從人與環境的辯證關系看，黨內政治生態風清氣正，有利于凝聚人心，增強黨組織的戰斗力，激發黨員干部干事創業的積極性；反之，黨內政治生態污濁，會對黨員干部的價值取向和行為選擇造成負面影響，進而滋生矛盾和亂象，久而久之，發生連鎖效應，會嚴重損害黨的形象，影響人心向背。因此，習近平高度重視政治生態問題，強調“加強黨的政治建設，必須把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功”[16]。

“政治生態系統是由不同層次的子系統構成的，這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。”[17]凈化黨內政治生態是一項系統工程，需要遵循系統工作方法，堅持系統治理和多措并舉，發揮合力。對此，習近平提出了一系列新思想新觀點新論斷，為凈化黨內政治生態提供了方法遵循。其一，加強黨員干部理想信念教育，固本培元。要有的放矢，緊抓領導干部這個“關鍵少數”，補足精神之鈣，筑牢信仰之基。其二，加強黨風廉政建設，自我革命。黨風廉政建設，是凈化優化政治生態的重點內容。針對一些黨員干部出現的脫離群眾、墮落腐化、貪污受賄和違法亂紀等問題，要勇于自我革命，嚴明政治紀律和政治規矩。其三，加強黨內監督，立規明矩。強化政治規矩和政治紀律，防止出現“破窗效應”。黨員干部要帶頭遵規守紀，對黨絕對忠誠，嚴格按黨的制度和規矩辦事。同時，強化黨內監督，形成有效的監督閉環。從嚴從細加強對黨員領導干部的日常管理監督，注意采用互聯網、大數據等技術實現動態監督，衍生新型監督。通過多措并舉全方位凈化黨內政治生態，為黨的政治建設提供風清氣正的優質環境。

三、習近平關于黨的政治建設重要論述的制度域

馬克思主義政黨之所以具有強大的凝聚力、創造力和戰斗力，根本原因就在于樹立了嚴明的政治規矩和鐵的政治紀律。因此，嚴守黨的政治規矩紅線、嚴明黨的政治紀律底線是黨的政治建設系統能夠高效有序運行和發揮實效的制度保障。習近平關于黨的政治建設重要論述突出制度的作用，即通過建立健全各領域、各位階、各環節的黨規黨紀制度體系，構筑黨的制度鏈條的有機閉環，從而充分發揮黨的政治建設系統內部各要素之間的耦合與聯動作用，使黨的活動有法可依、有規可循。

(一)根本遵循：嚴守黨的政治規矩紅線

對于一個政黨而言，政治規矩是保持其政治系統正常運行、政治生活實踐有序開展的重要制度因素。“制度通過提供穩定的權威性，將行動者的行為約束在系統可控的范圍內，從而避免系統內失序。”[18]在黨的所有規矩中，黨的政治規矩處于首位，它是全體黨員在政治生活方面必須遵守的剛性規范和言行標尺。嚴守黨的政治規矩紅線，是加強黨的政治建設的根本遵循。對于擁有9600多萬名黨員、494萬個基層黨組織的百年大黨，如果沒有鐵的紀律約束，那么黨組織就會成為一盤散沙，黨的團結統一也將不復存在，甚至會導致亡黨亡國。

黨的十八大以來，習近平反復強調黨的政治規矩問題，形成了一系列重要觀點。其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，是黨的總規矩和治黨管黨的根本遵循。黨員干部要自覺遵守黨章，以黨章為根本遵循嚴格規范自身的言行，始終做政治上的明白人。其二，政治規矩是黨內政治生活的“紅線”和“高壓線”，也是黨員領導干部、上下級之間不能突破的“黃線”。嚴守政治規矩的核心是堅持黨的全面領導制度，嚴格執行民主集中制。在工作中必須嚴格遵守黨的組織程序和工作制度，不逾矩違規辦事。其三，要強化黨內監督。黨內監督是黨的政治建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要一環。要不斷建立健全由黨中央統一領導，黨委、紀律檢查機關、基層黨組織、黨員多主體協同的黨內監督體系。同時，要將黨內監督與其他監督融合貫通，實現協同發力，不斷提升監督合力和實效。

(二)制度保障：嚴明黨的政治紀律底線

紀律是黨運行的生命線。在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》中，列寧旗幟鮮明地將“鐵的紀律”視為布爾什維克取得成功的基本條件之一。在黨的紀律中，習近平尤其強調“政治紀律”，他指出：“一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。”[19]133政治紀律的強弱是反映政黨素質和政黨形象的重要因素，影響著黨的組織號召力、社會管控力和成員凝聚力。

習近平高度重視嚴肅政治紀律對加強黨的政治建設的重要作用，領導實施了一系列深化黨的政治紀律建設的重要舉措。其一，加強黨員干部黨性教育，要求各級黨員干部必須維護黨中央權威和集中統一領導。針對黨內出現的陽奉陰違、欺上瞞下，對黨不忠誠、不老實等損害黨的集中統一的突出政治問題，習近平要求強化黨員干部黨性教育，不斷在政治實踐中加強黨員干部的黨性鍛煉，提高其政治覺悟和黨性修養，始終與黨同心同德、同向同行。其二，加強黨內法規制度建設，深入推行依規治黨與制度治黨。黨的十八大以來，黨中央制定與完善了《中國共產黨廉潔自律準則》(2015)、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(2016)、《中國共產黨黨內監督條例》(2016)、《中國共產黨紀律處分條例》(2018)等多部黨內法規，著力構建系統全面、權威高效的黨內法規制度體系。其三，加強政治巡視，深化監督執紀問責，加強黨風廉政建設。紀檢監察制度作為加強黨的政治建設的重要制度安排，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐中發揮了重要作用。從近年來查處的黨員干部違法亂紀的案件看，最突出的問題是無視黨紀國法、破壞黨的政治紀律。政治紀律是檢驗黨員干部的試金石。黨員干部只有時刻守好政治紀律這條底線，才能在工作中保持清醒、行動有效。

四、習近平關于黨的政治建設重要論述的能力域

作為一種多維能力系統，黨的政治能力從主體而言主要包括黨組織的政治能力和黨員干部的政治本領。黨的二十大報告指出：“加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實各級黨委(黨組)主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”[20]提高黨的政治領導能力和增強黨員干部政治本領是黨的政治建設的關鍵路徑，能夠為黨和國家的事業發展提供有力的能力支撐。

(一)能力核心：提高黨的政治領導能力

習近平多次強調“黨是最高的政治領導力量”[21]，要不斷提高“黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”[22]。從哲學意義來看，黨的政治領導能力在黨的政治建設系統整體中發揮著“引擎”作用，只有抓好政治領導能力這個“牛鼻子”，才能達到舉旗定向和綱舉目張之效果。

習近平針對提高各級黨組織和黨員干部的政治領導能力作出了重要部署。其一，強化政治引領能力，堅定正確的發展方向。各級黨組織必須落實主體責任，強化政治引領，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持為人民謀利益的正確政治方向。其二，增強戰略謀劃能力，統籌協調謀定大局。要善于運用辯證思維和系統思維，抓住主要矛盾和問題，統籌協調利益關系，科學制定發展規劃，謀定后動，提高謀大局的能力和定力。其三，提高科學決策能力，提升實踐創造動力。要審時度勢，科學研判發展形勢，開展調查研究，根據實際情況科學決策、民主決策。充分發揚民主，集中民智，激發人民群眾的創造偉力。其四，增強改革創新能力，敢于闖新路開新局。堅持改革創新，正確處理改革發展穩定的關系，堅持問題導向和目標導向相統一，聚焦關鍵環節和突出問題，努力破除影響改革創新的體制機制障礙，推進新時代改革開放行穩致遠。

(二)能力基石：增強黨員干部政治本領

黨員干部具備過硬的政治本領和政治素質是為人民服務、干事創業的能力基石。增強黨員干部政治本領，關系到黨和國家事業興衰成敗。作為黨員干部必須具備“把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力”[23]，在實際工作中練就把握大勢、校準方向、防范風險、運籌全局的政治本領。同時，面對復雜多變的發展環境，黨員干部必須具備綜合能力，包括運用正確的方法分析、解決問題的本領，有科學決策、依法辦事和綜合決策的本領，有解決重大矛盾問題和防范化解重大風險的本領以及不斷掌握時代發展所需的新技能、新本領。

習近平十分重視將增強黨員干部的政治能力作為推進黨的政治建設的重要抓手，基于新時代全面從嚴治黨的實踐要求，提出了關于增強黨員干部政治本領的一系列新觀點、新論斷。其一，強化政治理論學習，提高理論思維能力。黨員干部只有不斷加強馬克思主義理論學習，注重學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升理論思維能力，才能堅定正確的政治方向、駕馭復雜局面。其二，加強黨性錘煉，不斷提高政治鑒別能力。黨員干部尤其是高級領導干部要自覺加強黨性錘煉，進一步提高政治鑒別力和政治敏銳性，保持清醒的政治頭腦，透過現象看本質，“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”[24]。其三，加強政治歷練，提高駕馭全局能力。黨員干部要立足本職工作，不斷加強自身的政治實踐與政治歷練，在解決問題克服困難中提升素質，進一步提高駕馭復雜局面和掌控全局的能力本領。其四，增強風險意識，提高風險處置能力。面對我國發展新的歷史方位及國際國內復雜形勢，黨員干部必須樹立底線思維，強化風險意識和安全意識，不斷提高風險處置能力，以突出的政治洞察力和研判力防范和化解可能出現的重大風險。總之，政治本領的提高是一項沒有完成時的工程，黨員干部只有不斷提升政治本領，才能促進黨和國家事業穩步向前。

五、習近平關于黨的政治建設重要論述的文明域

系統論原理認為，系統中的各要素不是孤立存在的，而是相互關聯、緊密聯系，共同構成了一個不可分割的有機整體。黨內政治生活和黨內政治生態作為一種環境系統，影響其變化的因素具有多重性和關聯性。嚴肅認真的黨內政治生活和積極健康的黨內政治文化會對黨的作風和黨員干部產生積極影響。因此，通過開展嚴肅認真的政治生活塑造黨的政治文明常態、發展積極健康的黨內政治文化實現黨的政治文明旨歸，是黨的政治建設的價值追求。

(一)文明常態：開展嚴肅認真的黨內政治生活

嚴肅認真開展黨內政治生活，是我們黨與其他政黨相區別的獨特優勢，也是我們黨的優良傳統。黨領導革命、建設和改革的實踐證明，“嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶”[25]60。嚴肅和規范黨內政治生活，對提升黨的建設質量具有關鍵作用，也是黨的政治建設向實踐縱深推進的重要抓手。因此，習近平多次強調“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”[25]21。

新時代，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中提出了嚴肅黨內政治生活的一系列新觀點和新方法。其一，固本培元，加強思想政治建設。要重點加強黨員干部的黨性教育和理想信念教育，筑牢政治信仰和共同理想。抓好領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”，形成以上率下、以點帶面的示范作用，從而全面提高黨內政治生活質量。其二，發揮優勢，貫徹落實民主集中制。嚴肅黨內政治生活，“最根本的是認真執行黨的民主集中制”[19]352。在黨內政治生活中，既要堅持黨中央權威和集中統一領導，又要充分發揚黨內民主，防止出現議而不決或個人獨斷現象，實現集中指導下的民主和民主基礎上的集中的有機統一。其三，標本兼治，筑牢制度約束閉環。嚴肅黨內政治生活的關鍵是強化制度約束，完善黨內法規制度體系。針對黨內政治生活存在的突出問題，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等一系列黨內法規先后頒行，提供了新時代嚴肅黨內政治生活的科學制度參照。同時，抓住“黨的組織生活”這個經常性手段，嚴格執行“三會一課”制度、民主生活會、請示報告等組織生活制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

(二)文明旨歸：發展積極健康的黨內政治文化

黨內政治文化是黨在長期實踐中秉持的價值取向、政治情感、制度規范等內在特質形成的精神文化資源，也是黨員從心理和情感上給予政黨認同的重要因素。黨內政治文化是黨興旺發達的基因血脈和精神支撐，為黨的政治建設提供精神動力和文化滋養。黨內政治文化作為黨的政治建設系統中最能體現政治價值觀的核心要素，以持久的滲透力、無形的影響力時刻影響著黨內政治生活和黨內政治生態環境。新時代加強黨內政治文化建設，對內有利于解決黨內存在的矛盾和問題，優化黨和國家政治生態；對外有利于塑造良好的政黨形象和國家形象，提升黨的國際話語權和影響力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將加強黨內政治文化建設視為深化全面從嚴治黨的重要舉措。習近平高度重視黨內政治文化建設，形成了新時代加強黨內政治文化建設的系統性論述。其一，培育黨內政治文化自信。中國共產黨在百年艱苦卓絕的奮斗中孕育形成了豐富而獨特的文化基因和精神資源，這為作為百年大黨擁有最深厚、最持久的政治文化自信奠定了精神文化之基。習近平指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。”[26]因此，要重視運用中華優秀傳統文化、黨的紅色文化、先進文化等培根筑魂，教育引領黨員干部堅定文化自信，為黨的政治建設提供文化導引和文化力量。其二，大力倡導共產黨人價值觀。目前黨內存在的諸多問題如官僚主義、圈子文化、好人主義、拉幫結派、陽奉陰違等種種腐朽政治文化之“弊”，造成了一些地方黨內政治生活失序和政治生態失衡，其根源在于對加強黨內政治文化建設不夠重視，致使一些黨員干部沒有樹立正確的價值觀。對此，習近平強調：“要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。”[25]74其三，營造風清氣正的黨內政治生態。一些黨員干部存在的無視黨規黨紀、貪污腐敗、官僚主義、脫離群眾以及“七個有之”等問題嚴重敗壞了黨風政風，損害了黨的良好形象。對此，黨的十九大提出要“發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態”[27]。發展積極健康的黨內政治文化不僅能夠凈化黨內政治生態、治療黨內的“陣痛”和“病灶”，更能向外超長輻射，促使黨的建設產生積極的連鎖反應。因此，要堅決破除黨內政治文化之“弊” ，努力營造風清氣正的黨內政治生態。