促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合

◎莊西真

個(gè)人認(rèn)為，黨的二十大把職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才培育的主陣地，把職業(yè)教育的改革發(fā)展放到整個(gè)教育改革發(fā)展的中心位置，對(duì)職業(yè)教育的重視程度是前所未有的。二十大后，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是黨的二十大后中央部署教育改革工作的首個(gè)指導(dǎo)性文件。仔細(xì)學(xué)習(xí)《意見》，不難看出，這其中最核心的部分，還是產(chǎn)教融合。

學(xué)以致用，理實(shí)結(jié)合，在操作中學(xué)會(huì)操作，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，是職業(yè)教育的不二法門。二十世紀(jì)八九十年代及其以前的國(guó)有職業(yè)教育和培訓(xùn)體系（廠辦技校、行業(yè)辦專業(yè)學(xué)校、職工大學(xué)等），依托于也服務(wù)于各行業(yè)或者各大中型國(guó)有企業(yè)，直接為行業(yè)和企業(yè)輸送一線產(chǎn)業(yè)工人，行業(yè)和企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、見習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)生在教室里學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多就來源于行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，畢業(yè)后也大多進(jìn)入所依托的行業(yè)和企業(yè)就業(yè)，學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)參加工作幾乎是無縫對(duì)接，很快就能適應(yīng)工作崗位要求。可以說，這是中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展的早期實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)是豐富的，成效也是顯著的。

伴隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)化改革，行業(yè)辦、企業(yè)辦 職業(yè)教育被當(dāng)成包袱甩給了社會(huì)，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體不愿意承擔(dān)過高的職業(yè)教育辦學(xué)成本，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系漸行漸遠(yuǎn)，拉開了距離。職業(yè)教育變成主要是公共教育部門負(fù)責(zé)的事情，市場(chǎng)主體（各類企業(yè)）和地方政府客觀上缺乏大力投入職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性，靜等著現(xiàn)有職業(yè)教育部門給他們輸送人才，我稱其為“摘桃子”。職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的這種隔離，既表現(xiàn)在行業(yè)企業(yè)不愿意投入物力、人力、財(cái)力于職業(yè)教育，也表現(xiàn)在職業(yè)教育脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際的閉門辦學(xué)。

根據(jù)教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《意見》精神的解讀，接下來我國(guó)職業(yè)教育改革的重心要由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從“教育”改革轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”融合，的確是扭住了當(dāng)前中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的“牛鼻子”。不能深度融入產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育，效率必然是低下的；與產(chǎn)業(yè)深度融合的職業(yè)教育，才能為需求側(cè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系供給充足的受過專業(yè)訓(xùn)練的高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不能自然而然地形成深度融入產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育體系。職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的形成，有賴于政府、行業(yè)、職業(yè)院校和大大小小的市場(chǎng)主體（企業(yè)）在共贏基礎(chǔ)上主動(dòng)自覺融合的努力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，重建產(chǎn)業(yè)與職教之間的深度融合，并不是復(fù)原國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的“非典型”的產(chǎn)教融合模式。但這里面依然需要各相關(guān)利益主體的主動(dòng)作為和彼此之間的良好合作。根據(jù)“誰受益誰承擔(dān)”原則，誰對(duì)技術(shù)技能人才的需求量大，誰就應(yīng)該更多地投入職業(yè)教育。顯而易見，最受益于職業(yè)教育體系的還就是地方和企業(yè)——不管是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是企業(yè)發(fā)展都需要數(shù)量充足的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。所以說，地方政府也罷、企業(yè)也罷，不能再“等靠要”，而是要主動(dòng)作為，地方政府要重視職業(yè)教育并加大對(duì)職業(yè)教育的投入；企業(yè)要自覺對(duì)接職業(yè)教育，積極與職業(yè)院校合作。

此次出臺(tái)的《意見》突出強(qiáng)調(diào)了“區(qū)域”，尤其是市域要在職業(yè)教育發(fā)展中扮演主角。現(xiàn)代職業(yè)教育一個(gè)主要特點(diǎn)是“區(qū)域性”“地方性”，講求服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。反過來，這也成為“區(qū)域”支持和投入職業(yè)教育的理由。《意見》提出，支持省級(jí)人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造集人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多種功能于一體的產(chǎn)教聯(lián)合體；《意見》還提出，圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，選擇有迫切需要、條件基礎(chǔ)和改革探索意愿的省（區(qū)、市），在產(chǎn)教融合、職普融通等方面大膽地改、大膽地試。

《意見》提到，優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。這些舉措都切中職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)深度融合的要害，讓職業(yè)教育更好地賦能我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。