多措并舉打贏網絡賭博整治主動仗

姚云川

習主席指出，過不了網絡關就過不了時代關。這一重要論述深刻闡述了新形勢下網絡安全的極端重要性。近年來，隨著互聯網移動終端的迅猛發展，網絡賭博已經從PC 端逐步轉移到了移動端，且方法更加多樣，危害更為嚴重。全軍部隊因“網賭”誘發的案件問題不在少數，有的當事人甚至在事發前還是領導眼中的“好戰士”“好骨干”“可靠人”，可見網絡賭博極強的迷惑性、欺騙性和隱蔽性，給部隊教育管理尤其是網絡安全提出了更高更嚴的要求和挑戰。針對網絡賭博危害特點，近年來，我們以從嚴管理為抓手，以官兵群體為依托，堅持綜合施策、多措并舉，深入糾治網絡賭博問題。

一、筑牢官兵思想“防火墻”，打造“不想”違規的精神堤壩。網絡賭博手法不斷翻新，誘導性、偽裝性、欺騙性更強，營區生活相對封閉，官兵接觸外界機會少、社會經驗不足，對形形色色的網絡賭博陷阱缺乏清醒認識，需要我們將思想引導擺在首位，持續夯實官兵“天上不會掉餡餅”的思想基礎。一是抓經常性思想教育“釋疑”。通過主官教育宣講、軍士骨干講堂、班排專題討論等方式，注重搞好“三個講清”：講清網絡賭博看似成本低、來錢快、利潤高，但最終要么是“賭徒心態”越賭越輸，要么是發展下線坑害戰友朋友，“收益”肯定遠遠不及自己的投入；講清網絡賭博套路太深，高額負債、暴力催收將給我們帶來難以承受之重；講清網絡賭博一般通過微信群、朋友圈、網站網頁進行信息推送，切忌盲目跟風獵奇，沾染賭癮。二是抓警示性法制教育“緊弦”。通過搞好典型案例通報、法制專題教育、網絡陷阱辨析，使官兵受警醒、知敬畏、明底線。將上級通報、身邊案例制成圖片教案，持續開展“網絡安全警示教育月”，同步在營區彩屏、走廊電視滾動播放，邀請公安、網安入營開展技術演示、警示教育，適時組織熱點討論，引導官兵自覺遠離各類賭博，通過正規渠道參與理財借貸，發生重大困難及時向組織尋求幫助。充分發揮各類教育平臺功能，用新案例、新常識、新媒體不斷強化官兵法制意識。三是抓針對性隨機教育“拉袖”。劃分重點人群有的放矢做工作，提升對涉網賭人員及時發現和教育轉化的能力。聯合官兵家庭對外出過頻、上網過長、消費異常、精神萎靡官兵的具體情況進行摸排，做細做實談心交心、釋疑解惑工作，嚴格“三包一”制度落實，針對性樹牢官兵正確法紀觀、消費觀和理財觀。區分旅營連三個層級，分別做好官兵傾向性問題查糾、思想教育引導和日常管理工作，嚴防官兵深陷網絡陷阱引發事故案件。

二、扎緊手機管理“鐵籠子”，構筑“不能”違規的銅墻鐵壁。網絡賭博花樣多、套路深，官兵剛開始參與難察覺，一旦陷入難脫身，發生問題難處理。防范網絡賭博風險，最有效的方法是從手機管理這個源頭入手，下力糾治網絡監管失之于寬、制度落實缺乏剛性、督查檢查走走過場、技術防范不深不實等突出問題。一是多措并舉查控。嚴格執行手機使用管理規定，細化實名制管理、登記備案、集中保管等具體措施，嚴禁手機帶入辦公和保密場所，科學安排手機使用時機，堅決糾治“機外機”“卡外卡”等問題。堅持手機檢查“九步走”，查審批登記、查通信記錄、查存儲內容、查關注重點、查社交情況、查網購物品、查消費記錄、查軟件使用、查整改效果，落實組織查控、戰友互控、技術管控、家庭聯控，嚴防手機失管失控。二是用好科技手段。每月對官兵通過手機上網情況進行匯總，協調駐地網安部門對排查出的疑點網站、不明APP 進行調查取證和屏蔽，嚴防網絡賭博、不良借貸信息傳播蔓延。加強與駐地通信公司合作，定期聯合駐地通信運營商、公安局排查官兵是否違規使用身份證開通“賬外手機號”、到地方網吧上網，堵塞官兵違規上網渠道。購置智能手機點驗、數據恢復以及手機號碼關聯軟件核查等設備，采取個人自查、營連核查、機關抽查等方式，常態化抓好網絡違規違紀行為糾治。三是做到有的放矢。把營部、連部，主官身邊的人、小散遠直單位的人以及經常有機會外出的人納入視線，突出傳統節日、體育賽事、工資到賬、自用休息等四個時節，通過看日常表現、交收支賬目、查敏感事項，確保底數明白、要求落地。對精神狀態波動、日常開支較大、外出頻率較高、賒賬欠賬較多的及時核查，適時調整崗位。

三、架起從嚴執紀“高壓線”，織密“不敢”違規的天羅地網。千條萬條，紀律不嚴都是白條。整治網絡賭博，最緊要的是理清權責、抓住要害，做到分工明確、獎罰分明、挺紀在前，以嚴格紀律規范官兵上網行為。一是落實制度規定。堅持“三個如實報告”，發動官兵如實報告是否參與網絡借貸、賭博、投資理財、背負不正常債務等問題；如實報告是否在網上暴露軍人身份，并與不明身份人員攀談拉扯、互加好友、談兼職發報酬等問題；如實報告是否遭遇家庭重大變故、婚戀矛盾、個人目標未能如愿、壓力巨大難以承受等負性生活事件，不斷完善手機使用監管制度機制。二是嚴明獎懲措施。堅持“三個不予追究”，對主動匯報自身存在網絡違規違紀問題并承諾堅決改正的，主動上交多余手機、多余手機卡的，注冊多個聊天賬號、關注多個直播APP，主動注銷并承諾改正的不予追究。對手機網絡使用不當引發問題的依規進行批評教育、紀律處分；對因監管不得力、履職不盡責、檢查不到位的追究管理責任；對及時發現制止違紀問題的進行表揚獎勵。三是強化集體監督。充分發揮基層干部骨干、普通戰士群防群治作用，多位一體嚴防網絡陷阱危害官兵。壓實連隊主官主體責任，要求連隊主官與官兵家庭建立通聯機制，搭建互通互知互信互聯的聯絡平臺，及時掌握官兵不良涉網行為，確保異常情況早發現早介入早處置；緊貼實際開展“兩支隊伍”、基層風氣監督員等培訓，將網絡問題糾治納入基層風氣監督范疇，引導骨干敢于較真、敢于揭短、敢于擔責，每周向連隊主官報告官兵用網情況、分析網絡安全風險隱患，提出針對性意見建議；引導戰友之間做到心中有責，相互間加強監督引導，確保傾向性問題及時糾治，矛盾及時化解。