課程改革為人才強國戰略提供基礎性支撐

成尚榮

學習黨的二十大報告，心里充溢著特有的溫暖，翻騰著澎湃的激情，飛揚著參與新領域開辟的昂揚斗志，在新賽道上奔跑的信心更足，能力也會更強。人民有信仰，國家有力量，民族有希望，將在新的征程中再次得到生動體現，也必將進一步得到極大提升。

黨的二十大報告為中華民族偉大復興指明了方向：全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。偉大的戰略部署，啟動了復興號巨輪的新航程。在千帆競發、百舸爭流中，教育也將乘風破浪、揚帆起航，以教育強國建設支撐中國式現代化。同樣，基礎教育也要積極回應，主動走上新賽道，其中一個重要命題再次被賦予重要地位：作為發展素質教育重要載體和突破口的基礎教育課程改革，如何與人才強國戰略同頻共振？

毋庸置疑，基礎教育課程改革一定會不忘初心、不負使命，交出精彩的答卷。

一、為培養拔尖創新人才奠基：人才強國戰略偉大而急切的呼喚

黨的二十大確立了民族復興的三大戰略：科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。報告第一次將教育、科技、人才融為一體，列為專章深入論述、整體設計、統籌安排，可見，三大戰略將落實在科技、教育領域，又聚焦于人才培養，黨中央就“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”做了科學布局和具體部署。人才強國戰略的呼喚從來沒有像現在這么急切。因為，面對著民族復興，又面對著世界百年未有之大變局，人才資源成為中國式現代化建設的第一資源。習近平總書記一再強調，“堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”。在2021 年中央人才工作會議上，習近平總書記指出，“創新驅動的實質是人才驅動”。人才強國的戰略意義和地位是不言而喻的。

黨的二十大提出，民族復興需要大力培養戰略科學家，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，造就規模宏大的青年科技人才隊伍，培養大批卓越工程師、大國工匠、高技能人才?？傊?，需要各類各級人才，形成合理的人才結構。不論是哪種人才，他們都應是拔尖創新人才，具有創新意識、創新精神、創新思維、創新能力，是胸懷國之大者，能開辟新領域、提出新思維、探索新方法，有新成果、新經驗。以拔尖創新人才驅動改革發展是實現中國式現代化的關鍵。

偉大的戰略部署要落實，培養拔尖創新人才的重任必然要落在教育的肩頭。教育，是人才成長的沃土；學校，是人才成長的搖籃。在人才強國戰略引領下，教育改革有三個方面要格外重視。其一，構建高質量的教育體系。這一體系的實質是構建更高水平的育人體系，高質量歸根結底是育人的高質量。其二，高質量發展要全面貫徹黨的教育方針。堅持五育并舉、五育融合。首先要堅持五育并舉，發揮各育獨特的育人價值，要面向全體學生，讓每一個學生都有成才的機會。其三，將立德樹人根本任務落實在教育教學的全過程。人才強國戰略下，立德樹人的三個根本問題指向更加鮮明，即培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人，都要以培養拔尖創新人才為重點?？傊逃龘撈饘嵤┤瞬艔妵鴳鹇灾厝瘟x不容辭、責無旁貸，使命在肩，須踔厲奮進。

偉大的戰略部署要落實，培養拔尖創新人才的重任必然要落在基礎教育的肩頭?；A教育重在基礎，雖不能直接培養拔尖創新人才，但絕不意味著無所作為、無可作為；相反，基礎教育必須從自身的性質、任務、特點出發，為人才成長全面夯實基礎。這要特別關注三個問題。一是確定一個理念：只有打好基礎才能為人才成長提供多種可能，基礎越寬，成人的可能性越多也越大。這一理念應堅定為教育的信念。二是確立一個策略：學生發現興趣、愛好、特長，即發現未來的可能性?？赡苄允前l展的一種傾向，說到底是一種創造性。這是一種方法，這一方法應當轉化為一種教育理念與策略。三是用好一個比喻：播種。這一比喻似乎沒有新意，但用在基礎教育上最為準確，也最為生動?；A教育就是為人才成長播下一顆顆種子，種子會長成好大一棵樹。播種是當下，長成大樹是未來，但是當下與未來就在種子播撒與成長間發生了聯系?；A教育擔起人才強國戰略重任，對此，我們同樣是堅信不疑、堅定不移、大有可為的。

偉大的戰略部署要落實，培養拔尖創新人才的重任當然也應該落在基礎教育課程改革的肩頭。從2001 年開始，基礎教育課程改革已有21 個年頭了，取得了令人矚目的重大變化和醒目的成果。如今，新時代新航程，課程改革必須按照新方案，走上新賽道，跑出新成績。這是我們共同的信心和決心，也是我們的誓言和行動。

人才強國戰略吹起了新號角，新號角響徹中國天宇，響徹教育的大地，我們教育人將開始新的奮進。

二、新方案、新課標、新教學：課程改革要為人才強國提供基礎性支撐

基礎教育課程改革在21 世紀開啟之時啟動，新課改與新世紀形成了同頻共振，也產生了新思想和改革的張力。進入新時代，課程改革在習近平總書記提出的立德樹人根本任務指引下，邁進了一個新階段，發生了深刻的變化，有了重大的進展，取得了突出的成果，課程標準修訂、教材修改、教學改革，系列化的改革正在有序推進。2022 年，新修訂的義務教育課程方案和課程標準正式印發，為黨的二十大獻上了一份禮物。黨的二十大的召開，又將課程改革置于強國戰略之下，我們必須以高度的使命感對課程改革進行新的審視，做出新的部署，邁向一個更高的階段，為人才強國戰略提供基礎性支撐。

（一）新修訂的課程方案、課程標準已為培養拔尖創新人才奠定了基礎

從修改的指導思想和原則來看，課程方案把握了三個重要方面。一是課改的重大背景：“當今世界科技進步日新月異，網絡新媒體迅速普及，人們生活、學習、工作方式不斷改變，兒童青少年成長環境深刻變化，人才培養面臨新挑戰。”現在看來，這一背景分析是準確的，也是深刻的，已敏感地觸及人才培養的重大命題。背景分析讓課改站上了新高度。二是從改革的精神看，堅持與時俱進。與時俱進，跟上時代步伐，讓時代元素進入課程，讓課程閃耀新時代的色彩，體現與落實習近平新時代中國特色社會主義思想的新理念、新觀念、新論述。三是堅持以創新為導向。“反映經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果，更新課程內容，體現課程時代性?！眲撔拢@根紅線貫穿修訂工作的始終，這一導向必然指向拔尖創新人才培養。

從課程方案本身看，“與時俱進”“創新導向”得到了充分的體現與落實。首先，培養目標鮮明而集中：培養有理想、有本領、有擔當的時代新人。同時培養目標內涵中突出了創新素養，列舉如下：“樂學善學，勤于思考，保持好奇心與求知欲”；“樂于提問，敢于質疑，學會在真實情境中發現問題、解決問題，具有探究能力和創新精神”；“向善尚美，富于想象，具有健康的審美情趣和初步的藝術鑒賞、表現能力”……這些表述飽含著人才觀的新內涵、人才發展的新思考，凸顯了拔尖創新人才的特質，這些特質是永恒不變的。其次，研制了課程改革的基本原則?；驹瓌t一共五條，緊緊圍繞育人為本，從方向、對象、內容、機制、方式上做了規定和闡釋，“注重培養學生的愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力，奠基未來”落實習近平總書記對創新人才的要求?；驹瓌t是指導思想的凝練，指導思想規約了課改的方向和重點。再次，在“課程設置”部分，從學生發展的素養結構出發，合理設置課程，加強課程綜合，更新課程內容，為學生自主學習、創造性學習以及全面而有個性的發展提供了多元化的載體、平臺和機會。這樣，就為培養拔尖創新人才提供了有效的課程支撐。最后，在“課程實施”部分，從深刻理解課程育人價值、強化學科實踐、推進綜合學習、落實因材施教、服務個性化學習等方面做了指導和規定，方向明確，要求具體，重點突出，思路清晰。按照課程方案去實施，高質量的教學和為培養拔尖創新人才奠基的目標是能實現的。

（二）課程改革要為人才強國戰略提供基礎性支撐

體現時代精神的課程方案，有新定位，在認真扎實實施的過程中，必須進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的二十大精神為指引，深刻認識“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”的“三個第一”重要結合點的獨特作用，并將其充分體現和落實在基礎教育課程改革中，從人才強國戰略的角度對課程改革重新審視、優化思路、深入實施，為培養拔尖創新人才提供優質的基礎性支撐。這里涉及對課程定位認識的再深化再提升。課程方案對于課程改革的定位是明確的。黨的二十大，“三大戰略”的確定，“三個第一”的思想，促使我們對課程改革定位的認識要再深化、再提升。我以為有以下幾個核心要義。

定位一：要堅持為黨育人、為國育才。這是為誰培養人的根本問題，直接關系到中國特色社會主義建設后繼有人的百年大計、根本大計。為黨育人、為國育才，一定要增強學生的國家認同、民族認同、中國共產黨認同、中國特色社會主義認同、文化認同；一定要繼承、弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，一定要在堅定理想信念上下功夫，在大德大愛大情懷上下功夫，在道德修養上下功夫，立大志、明大德、成大才、擔大任。這樣，為誰培養人的問題才能真正得以落實。課程改革就應以為黨育人、為國育才來準確定位育人宗旨。

定位二：為了教育要跳出教育看教育。教育部部長懷進鵬多次提出要跳出教育看教育，在最近召開的“學習貫徹黨的二十大精神 統籌推進教育、科技、人才工作”座談會上，他再次提出“跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育”?；A教育課程改革也應具備這樣的胸懷、理念和見識，唯此，課程才能呼應和回應國家發展、民族復興戰略，服從大局，服務大略，才能將課程與世界經濟、科技、社會發展相聯系。跳出來，是為了走進深處。走進課程改革的內核，課程改革才會有更大作為，才會有生命力源泉永不停息的噴涌。

定位三：基礎教育及其課程要著眼于學生創新素養的培育與發展?；A教育之于拔尖創新人才培養重在綜合素質的增強，尤其是創新素養的培育和發展。習近平總書記一再指出，要著力培養學生的“愛國情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力”。概括這一總的要求，我們將創新素養的內涵界定為：創新意識、創新思維、創新能力、創新精神、創造性人格。創新意識側重在“渴望”，創新思維側重在“創想”，創新能力側重在“探究”，創新精神側重在“合作”，創造性人格側重在“健全”與“夢想”。創新素養又具化為具有兒童青少年特點的四個特征：好奇心、求知欲、想象力、探究力。為此，課程改革應當有三個方面的堅持：以創新素養為綱——課程的總方向；以創新素養為基——課改的底層邏輯；以創新素養為本——課程內容的選擇、確定與拓展。這一定位牢牢指向拔尖創新人才的早期培養。

定位四：以自主培養為基點。2001 年啟動的基礎教育課程改革明確提出“為了中華民族的復興，為了每位學生的發展”。20 多年來，教育部組建了由專家學者、教科研人員、基層教師代表組成的課程標準研制團隊，并形成了具有中國特色的校本研修方式與制度，將課改之根深植于中華優秀文化傳統沃土之中。與此同時關注國際課程改革的走向，汲取先進經驗。面對世界百年未有之大變局，基礎教育課程改革更要立足本土，充分發掘中國傳統的教育思想，構建中國特色課程體系和自主培養拔尖創新人才的教育體系。以自主培養為重點，才能真正走出自己的路。

三、以人才觀為引領，深化課程改革，要重塑基礎觀

基礎教育自有自己的基礎觀?；A觀具有穩定性，重在奠基，基礎是不可替代的，也是不可超越的。但是，基礎觀還具有發展性。穩定性絕不意味一成不變，與時俱進是基礎觀的原本要義。當然，發展性又是在穩定性里生發出來的，絕不意味著拋卻原有的“基礎”，另外搞一套；反言之，正由于發展性，讓基礎觀的穩定性更有生命的活力，進而重塑了穩定性。

人才強國戰略的內在理論基礎之一是人才觀。中國自古以來就有自己的人才觀。孟子早就提出，“天將降大任于是人也”，這是何等的氣魄！孟子又提出，“得天下英才而教育之”，這又是何等的氣度！樂育英才正是我們的人才觀和教育觀。習近平總書記對青少年寄予“立大志、明大德、成大才、擔大任”的厚望，這正是新時代的人才觀。人才觀與教育觀自然地聯系在一起，形成邏輯自洽。其道理并不復雜，因為教育的任務是培養人才，可以說，從某個角度看，教育觀應根植于人才觀，而教育觀之于基礎教育而言自然內蘊著教育的基礎觀。因此，人才觀提升，基礎觀也要相應提升，人才強國戰略必然再一次提升基礎觀。如果做個大體的分析，基礎觀的內涵應發生以下變化：

一是基礎觀進一步聚焦為培養拔尖創新人才打好基礎?；A觀始終圍繞著人的成長，要促進學生全面健康成長，還要促進學生生動活潑有個性的成長。基礎觀這一聚焦并不會讓對人的發展在理解和行為上發生偏離，因為拔尖創新人才是指各類各級人才，絕不是只針對少數學生的；促進學生有個性的成長也不會影響學生的全面發展，有個性的發展與全面發展始終互相包含又互相補充與促進；將基礎觀聚焦拔尖創新人才培養，提升了基礎觀的站位與著眼點。二是基礎觀進一步放開邊界，加強與發展觀的關聯，形成新的“基礎集群”。基礎觀有其固有的邊界，但是，基礎與人的一生發展、與社會方方面面的發展密不可分，基礎又是在生活中錘煉而成的。因此，基礎觀不能自我封閉，只有放開邊界，才會讓新的因素走進“基礎”，“基礎”才會更為豐富和鮮活。學生在這樣的“基礎集群”里才會有懷特海所說的“五彩繽紛的生活”。三是基礎觀進一步走進實踐，不只是停留在觀念層面。觀念只有在豐富、真實的情境里才會具有生命力，一旦離開實踐，觀念將會枯澀而死，實踐將會讓“基礎”理論之樹常青?；A觀與實踐觀是關聯的，抑或說實踐觀應在基礎觀之中?；A觀有了這些重要變化，人才定會在“基礎”上站立起來?！叭瞬皇浅橄蟮南U居于世界之外的存在物”，而是要通過基礎觀去實現。

要堅持由人才觀、基礎觀帶動兒童觀的優化。我曾有個基本判斷：教育觀根植于兒童觀之中。這一基本認識我并沒有改變。我們還應當建構起系統思維，即教育觀亦會影響甚至修正兒童觀。嚴格說起來，兒童觀與教育觀是互補互促的。我們可以從幾個經典的論述說起。

中國有句老話：三歲之翁，百歲之童。那是說，兒童可以變成老人，而老翁可以仍像兒童。其根本原因何在？在“童心”。李贄早就說過：“夫童心者，真心也；若以童心為不可，是以真心為不可也。夫童心者，絕假純真，最初一念之本心也。若失卻童心，便失卻真心；失卻真心，便失卻真人。”童心是赤子之心，是創造之心。所以，兒童觀的核心在于童心，在于無可比擬的創造之心。在新的人才觀下，應將拔尖創新人才視作兒童，保護他們的童心。

蘇霍姆林斯基說兒童是人類偉大史詩的草稿，并且說兒童是放大的比例尺。這兩個比喻極為傳神地道出了兒童的偉大的可能性?？赡苄约词俏磥硇?，是發展性，是創造性，當然也就充滿著不確定性。在新的人才觀下，兒童教育著力從關注現實性向關注可能性轉移。其實，在兒童身上現實性與可能性不可分割，可能性就隱藏在現實性中，但是更關注他們的可能性會讓拔尖創新人才的傾向顯現出來，加以引導，培養興趣、愛好、特長，將“比例尺”逐步放大。當然，極為重要的是要警惕忽略基礎、拔苗助長的現象，這樣的教訓還是很多的，我們萬萬不可忘記歷史的教訓。“比例尺”放大與拔苗助長的區別在于，培養愛好、特長著眼于興趣和素養，而不是刻意指向未來的所謂專家的培養。一如前文所述，基礎越寬、越實，將來可能性就越寬越大。

有人說，兒童所有的問題都是好問題，并且指出，世界上沒有愚蠢的問題，只有愚蠢的回答。這是優化兒童觀的關鍵。好奇心是科學之母，想象力是創造的先導，問題意識是進步的起點。拔尖創新人才成長的經歷，幾乎都證明了保護、激發、提升兒童好奇的天性是成才、成功的密碼。新的人才觀，讓我們再一次回到兒童的天性上去，同時加以積極引導，圍繞興趣培養形成發展的“疑趣—興趣—志趣—志向”走向，將天性與價值引導結合起來。

四、開辟課程改革新賽道，探索并深化拔尖創新人才早期培養的新路徑

（一）實施更高水平的因材施教，要有新提升

因材施教是中國教育思想里最珍貴的瑰寶，最精練最深刻，是中國教育智慧的凝練，不僅具有中國特色，也具有普遍意義。孔子創立的這一教育思想有一個完整的結構：“有教無類”，是因材施教的前提與原則，只有因材施教才能真正地面對全體學生，讓每個孩子享有公平而有質量的教育?！靶韵嘟?，習相遠”，是對人的天性的承認，也是對教育影響價值的深刻表述，因材施教應當充分開發育人價值。對不同的學生采用不同的標準、要求和方式，利用差異化資源進行有針對性的教育，才是合適的有效的教育；在為不同學生打好共同素養基礎的前提下，充分開發他們的可能性。“成人之美”是因材施教的目的，也是育人的方式，因材施教充滿著教育的核心關切和育人的審美愉悅，成為美的歷程。

因材施教與分層教學有本質的區別。分層教學將學生分為不同的層次，實質上分成了不同的等級，主要依據是考試分數。因材施教則不然，是以人的學習風格和發展傾向為依據，揚其長，進一步發展他的興趣和愛好，同時又能對其“短”努力進行轉化。因材施教追求的是教育公平，讓不同的人有不同的發展，以創新素養培養為主要導向。在班級授課制條件下，因材施教遇到了不小的挑戰，這就需要我們尋求對策?；緦Σ呤且苑诸悶橹鳎慈缜拔乃觯瑢⒉煌瑢W習風格與發展傾向的學生做初步的分類，設置不同內容、要求和方式，讓不同類型的學生都在原有基礎上進步，且呈現逐步提高的態勢；協助學生從已有基礎和興趣出發組建學習小組，指導他們研制學習計劃，并給予學習空間，放開學習內容，加大研究領域的選擇性，鼓勵他們有新發展；選擇不同類型的學生（不同的家庭背景、不同的學習興趣、不同的知識和經驗基礎等），加強個別化指導，并跟蹤觀察和分析，扎實打好基礎，引導他們發展自己的愛好；設計項目，供學生選擇，開展個人研究或合作研究；高中階段的選課走班研究試驗要在堅持的同時，進一步優化和常態化，義務教育也可以有計劃試驗?？傊?，因材施教要真正落地，并走向更高水平，為拔尖創新人才的早期培養構建科學、有效的平臺，提供重要的支撐。

（二）有目的有計劃持續開展以創新力為主題的學習活動，要有新突破

習近平總書記強調，要“深入實施創新驅動發展戰略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”。這一要求也要在基礎教育課程改革中積極踐行，開展以創新為主題的學習活動是一個極為重要的領域和方式。以創新為主題，即以創新素養培育、發展為目的，尤其是要鼓勵學生大膽想象、有創意地學習；要立足學科實踐，引導學生運用學科知識，尤其是運用學科思想方法，像科學家、工程師那樣在真實、復雜的情境中學習，研究問題、解決問題。要設計跨學科主題實踐學習，開闊胸懷，開闊視野，增長見識，提高綜合素質，設計小課題、小項目、小工程、小創想，鼓勵學生運用多學科知識，在實踐中有新發現、新思路、新方向。以創新為主題的學習要發展創新思維，一如第五屆世界頂尖科學家論壇上世界頂尖科學家協會獎得主們所說，“科學與愛好一樣，足夠值得為它‘燃燒’”，在其中學到的“不是一種技術，而是一種思考方式”。他們還提出要用“科研中的失敗”啟迪青少年，失敗或許會帶來極少涉獵關注的新領域。培養學生的興趣、理想、信念、意志比創新學習活動本身更重要。

以創新為主題的學習活動，應當有目的、有計劃、持續地進行，克服盲目性、隨意性，形成系列，提高結構化程度和組織程度。鼓勵學生想象、創想與制定必要的規則、制度并不矛盾，規則、制度恰恰是培養認真、嚴謹的科學態度與科學倫理的必要條件。不過，規則、制度本身應以解放學生為核心理念和原則，讓學生打開心靈、激發思維，不妨讓學生有點奇思妙想，甚至允許他們有點“胡思亂想”——也許會有一天夢想成真?？傊卣齽撔?，是教育改革的基本原則，也應是以創新為主題學習活動的基本遵循。

（三）深化校本課程建設，要有新開拓

校本課程是基礎教育課程體系的有機組成部分。國家課程重在為所有學生打好共同素養基礎，而校本課程要重在面向不同的學生，發展他們的興趣、愛好和特長，促進學生在全面發展的同時有個性地發展，為拔尖創新人才早期培養提供豐富的課程支撐。因此，校本課程有個加強管理、增強規范化的問題，也有個加強建設、提高質量的問題，牢牢指向培養學生創新素養這一根本宗旨與方向。

20 多年來，校本課程建設從無到有、從有到優，取得了長足進步和顯著的成果。今后，校本課程建設要重在豐富性，拓寬課程視野，開辟課程新領域；加大選擇性，為學生發展提供更多的可能性，搭建更高的平臺。為此，校本課程要有三個面向：一是面向學生。分析新的時代背景下學生發展的新特點和新需求，要增強針對性，為他們創造多方面發展的可能性。二是面向科技發展的新走向和新特點。要增強創新性，反映新成果、新動能，點燃學生的愛科技、做科技、創新科技的激情。三是面向未來，增強前瞻性。重新構造未來，從現在邁步，一步一步走向未來。校本課程為拔尖創新人才奠基大有可為。

相信課程改革深化將與人才強國戰略同頻共振，為拔尖創新人才早期培養提供基礎性支撐。我們，將在新賽道上跑出新成績。