公共性營造與抗逆力賦能：社區自組織提升社區韌性的路徑研究*
——基于B 市H 社區的案例

尹欒玉 蘇博文

（北京師范大學社會學院，北京 100080）

改革開放激活了中國社會活力，不僅帶來了經濟與社會發展水平的快速提升，也帶來了多方面、多領域的社會變革與結構轉型。 社會變動往往意味著風險的滋生，各種不確定性與危機沖突爆發可能性的不斷加大，使得社會韌性需進一步提升。

社區作為社會治理的基本單元，其韌性水平對于社會整體韌性具有重要意義。 目前研究對韌性的含義認知與標準制定仍不統一，韌性經常用來表示系統受外界影響時能夠消解影響、維持穩定。 這一概念最初來自工程與機械相關研究，后被引入生態系統研究，霍林認為，當系統明顯受到外部影響且不斷面臨不可預期的情況時，能夠避免系統危機并維持系統主要結構和功能運轉的能力［1］即是系統的韌性。20 世紀90 年代， 韌性相關研究逐步轉向社會領域， 并在世紀之交開始逐步運用到社區研究。社區韌性通常是指社區成員參與開發社區資源，以便在以不確定性和不可預測性為特征的環境中穩定發展的能力。［2］一般包含五個因素：領導力、準備、集體效能、信任及依戀［3］，五種因素在不同地區的權重水平有所差異， 但均對于社區韌性有著重要影響。 社區韌性多以偶發性的狀態表現在社區應對風險與危機的過程中［4］，而社區遭遇的管理不善、環境污染、鄰里糾紛、治安問題、違章搭建、業主維權等，需要具有韌性的制度及其制度過程［5］，以應付超出社區修復能力的情形。

社區自組織與社區韌性密切相關， 一般認為，社區自組織是社區韌性的內容之一［6-7］，或認為自組織是提升社區韌性的有效方式之一［8-11］。只是目前對于社區自組織與社區之間直接關聯的作用機制，還缺乏合乎邏輯的剖析。 同時，在實踐中， 只有明確了二者之間的邏輯關聯與作用機制， 才能讓自組織提升社區韌性的實踐路徑更加清晰，進而有意識地、有方向性地引導社區自組織的成立與管理工作， 讓社區自組織對社區韌性的作用進一步落實，發揮其實現穩定社會基本單元的重要功能， 為社會穩定與和諧發展作出貢獻。

一、研究綜述

國外學者對于社區韌性的研究內容大體包含三個方向：第一，關注社區面對外部危機時減輕沖擊及吸收沖擊的能力，社區需要穩定自身結構并維持自身功能［12］；第二，關注社區經歷外部沖擊后能夠得以恢復正常運轉狀態的能力［13］；第三，關注社區經歷外部沖擊后能夠增強未來應對危機事件的能力［14］。 韌性是社區面對外部風險及危機時所表現出來的回應能力［15］，其與社區發展的持續性密切相關，是維持社區穩定存續的重要條件，是減少災害損失的重要機制［16］。 伯克斯（Berkes）的研究進一步證明了這一觀點，認為社區韌性具有兩種來源：社會生態系統的發展和心理健康， 前者關涉社區的適應性與恢復能力，后者關注社區應識別并發展社區優勢。 需要關注社區的自組織、 關注社區的社交網絡等，以此提升社區未來應對風險與危機的能力，提升社區韌性水平。［17］此外，社會資本也與社區韌性有著密不可分的關系，諾里斯（Norris）的研究提出社區韌性是將適應能力與外部危機聯系起來的過程，這種韌性主要來源于四個方面：經濟發展、社會資本、信息和通信以及社區能力［18］，這四個方面為社區應對風險與危機提供了可靠保障。

國內學者對于社區韌性的研究主題較為集中。 從能力、過程和目標三個方面看，社區韌性是一系列能力合集， 也是社區的一種發展過程，更是社區的發展目標［19］，其包含多種能力且共同指向建設韌性社區這一特性。 就能力而言， 韌性社區是以社區共同行動為基礎， 鏈接內外資源、 有效抵御災害與風險， 并從有害影響中恢復，保持可持續發展的能動社區［20］，指向這些標準的能力建設即是社區韌性這一特性的構建過程。 更為細化的研究中， 藍煜昕等在對組織韌性和城市韌性總結的基礎上， 提出韌性社區主要包含三種能力：面對災害時維持社區穩定的穩定能力、 社區應對變化的恢復能力、適應新環境的適應能力。［21］吳曉林等認為韌性社區主要包含三個較為明確的內容：社區基礎設施抵抗外部壓力的抗逆力，社區在受到外部影響后保持社區關鍵功能和社區結構穩定的恢復力， 社區成員能夠參與社區事務、影響社區決策、穩定社區秩序、推動社區更新的自治力。［22］社區韌性的內容與范疇包括社區應對外部風險及危機以維持社區穩定的能力、社區在受到外部影響后恢復正常運轉及正常結構的能力、 社區在危機中獲得相應知識并有助于未來社區應對危機及風險的發展能力。 穩定能力、 恢復能力及發展能力作為社區韌性的主要內容在國內外學者的研究中達成了基本共識［6］，并在長時間的學術探討與實踐檢驗中得到了充分驗證。 其中穩定能力對應社區的結構要素，指社區在危機狀態下維持社區穩定的能力， 包括社區基礎設施、社區組織、應急儲備等方面；恢復能力對應社區的資源要素， 指社區在危機狀態下動員資源以使社區恢復常態的能力， 包括社區內部與外部的資源動員能力及社會政策支持等方面內容；動員能力對應社區的文化要素，指動員社區居民參與社區公共事務、 參與社區公共決策、維護社區公共秩序的能力，涉及社區的公共性水平。

學界關于社區韌性的評估有著不同看法。唐彥東等認為評估社區韌性具有定性、 定量、定性定量相結合三種方法， 并認為社區韌性評估具有三種維度， 分別基于系統構成、 社區資源與能力及外部影響。［23］吳曉林等認為“韌性不是社區自我營造的結果， 而是多元主體將社區能力轉化為社區行動的過程”， 因此社區韌性的評估需要與社會治理等外部內容密切相連，分為災前評估與災后評估兩個部分［22］，這些不同觀點反映了社區韌性建設的復雜性與整體性。 評估因素是社區韌性內容的進一步具體化， 通過社區韌性評估框架的構建， 可以使社區韌性的抽象內容更加能夠與實踐接軌， 實現對于社區韌性的現實性評估判斷。

二、研究設計

社區自組織是實現社區多元治理的重要主體之一，既有研究認為社區自組織可以理解為是社區場域中“自下而上”的一種準組織形態［24］，這種準組織基于一定的集體利益并指向居民自我管理與自我服務， 且作為動力來自社區內部的組織過程［25］。 其自發性對于社區有著重要的增強公共性的作用［26］，同時有助于促進社區成員間的認同與合作，增進彼此的承諾、信任，從而有助于社區社會資本的積累［27］。社區自組織在整合社區資源方面也具有重要作用，通過自我整合社區資源所實現的有組織的合作實踐更加遵循社區共享利益的核心邏輯。［28］由此而言，社區自組織所能發揮的功能包含兩種：積累社會資本、提升服務能力。積累社會資本指社區自組織所發揮的增加社區社會資本的功能，能夠改善社區成員間的社會網絡關系， 提升社區居民的公共意識，并鼓勵公共行為，創造公共話語空間。 提升服務能力指社區自組織所發揮的增強社區自我服務能力的功能， 能夠滿足社區居民的多樣復雜的服務需求， 強化基層治理中社區服務的供給水平， 對基層治理具有重要意義。

（一）分析框架

社區具有良好的韌性意味著在危機狀態下能夠開展社區行動以維護社區秩序與穩定。而開展社區行動則需要人的參與，那么當社區居民意識到社區處于危機狀態時，他們是否都會選擇行動以恢復社區正常運轉呢？其在既定物質客觀條件下，取決于兩方面因素：行動意愿與行動能力。二者具有前后關系， 首先需要具有行動意愿，以促使行動步入準備流程； 其后需要具有行動能力，以支持行動順利開展。

對于社區自組織所發揮的功能而言，其對于社區行動的形成有著重要作用。 在行動意愿方面，社區自組織所發揮的作用能夠有效提升社區公共性水平， 讓社區居民更愿意參與社區行動，更愿意互惠互利，通過營造公共性環境，使居民行動意愿得到提升；在行動能力方面，社區自組織所發揮的作用能夠有效提升抗逆力水平，讓居民在社區行動中擁有更強的組織能力，擁有更多可運用資源，通過增強社區抗逆力，使居民行動能力得到提升。

因此，在社區韌性的建設中，社區自組織能夠起到重要的促進作用，其路徑主要有二：其一，通過營造社區公共性，增進居民行動意愿；其二，通過提升社區抗逆力，增進居民行動能力。 二者順承上下，在保障社區韌性的穩定能力發揮的基礎上， 主要提升社區韌性的恢復能力與動員能力，增進危機狀態中社區居民開展社區行動的主觀意愿、提升危機狀態中社區居民開展社區行動的基礎能力，以進一步維護社區秩序，促進韌性社區的建成。

（二）案例選擇

本文以B 市H 回遷社區為例。 2015 年回遷后，H 社區開始著重打造“有人情味兒”的社區，圍繞“家”文化打造一系列社區服務，例如設立老年驛站，開展科普、國學經典學習、志愿服務等。在回遷后， 社區居民也更加關注社區公共事務，更加愛管 “閑事兒”， 以前茶余飯后的 “家長里短” 逐步退隱而變為了更加關注集體事務的內容。 H 社區的社區自組織也得到了較好發展，除擁有600 余名志愿者隊伍外，H 社區現有12 個興趣活動類社區自組織，涉及書法、書畫、柔力球等，且每個自組織都有來自老年大學或社區居民的專業老師進行授課，H 社區的社區室內活動場地長期對自組織開放， 自組織之間與居委會協商，劃分了不同的時間段以滿足活動需要。 新冠疫情期間，H 社區中的自組織積極參與防疫志愿工作，積極奉獻力量，幫助H 社區完成了諸多工作。H 社區的自組織在社區危機狀態中發揮了重要的支持功能，強化了H 社區的社區韌性，因此以其作為案例，進行探討分析。

三、公共性營造：社區自組織何以提升居民行動意愿

公共性的營造能擴大社區在應對風險與危機狀態時的行動范圍， 豐富社區抵御危機的路徑。 對于公共性營造的分析， 需要依托社區自組織所發揮的積累社會資本的作用， 明確社區自組織如何通過公共性營造提升居民行動意愿，提升社區韌性。

（一）強化居民合作動力：自我服務能力的提升對居民行動意愿的影響

社區自組織能夠提升社區的自我服務能力，強化居民合作動力，增進社區動員。 社區居民合作動力的不足有三方面原因：一是，合作行動內容公共性不足， 與社區居民生活關聯度不大，降低居民行動意愿；二是，搭便車效應使得部分居民缺少參與集體行動的意愿；三是，社區居民間信任水平較低，導致合作意愿較差。 行動意愿的不足使得社區難以實現應急動員，降低了社區韌性水平。 為此，可以通過社區自組織在如下幾個方面進行提升。

首先，社區自組織是居民為自我服務而自發成立的社區正式或非正式組織，其關注內容與社區居民的生活實踐密切關聯。自組織的行動內容貼近社區居民生活，所形成的集體行動具備較強的公共性，能夠在一定程度上提升社區居民的行動動力，促使社區居民愿意參與集體行動，愿意為社區共同利益而付出努力。

居民C1：（疫情防控期間） 我都會組織（柔力球隊成員）捐物，從超市買水、方便面，因為有長期值夜班的，他們需要喝水，需要吃東西。 （BJHYC202304-01-03）

自組織對于日常生活的貼近提升了其組織集體行動的居民參與意愿，社區居民更愿意參與貼近他們切實需求的集體行動，并為之而付出一定努力。

其次，社區自組織與居民自我服務的理念密不可分，在社區共同目標的確定中，自組織能夠擴大參與集體行動的社區居民范圍，增強了個體居民參與集體行動的意愿，同時自組織成員間的情感聯系也較為密切，促使居民更加愿意參與集體行動。

居民C2：（疫情防控期間招志愿者）我們從來不想有什么回報， 之前還有居民問我“社區給多少錢啊”，（他們）還以為我們賺錢呢。 （剛開始時）志愿者的衣服都不敢穿，怕看見說閑話。 現在就大大方方地來去自如。 （BJHYC202302-02-02）

再次， 社區自組織鼓勵居民間互助互惠，同時自組織所帶來的基于日常生活的交往互動與信息交換能夠提升居民間的信任水平，增進社區責任感與協同合作意識，這種社區公共性的提升對于社區韌性具有重要作用。

居民C2：我以前從來不管閑事，我兒子都說我別多管閑事還得罪人。我說你不管，他不管，別人都不管，能行嗎？ ……有些事兒不管不行啊。 （BJHYC202302-02-03）

自組織成員因其是社區成員，在日常生活中更能夠發現社區潛在問題， 增進社區責任感，推動集體行動的形成，這對于提升社區公共性具有重要作用，需要營造人人有責、人人負責的社區氛圍，以便在社區應對危機狀態時，居民能夠積極參與應急行動。

（二）構建動員路徑：社會資本的積累對居民行動意愿的影響

社區自組織能夠積累社會資本，對于居民行動意愿而言，積累的社區社會資本能夠構建動員路徑，提升居民行動意愿。 社區動員需要有效的動員方法與可靠的動員保障，自組織能夠為社區動員提供一定的路徑，并受益于自組織成員的積極性，具備一定的動員保障，能夠在社區應對危機狀態時提供應有的助益。

首先， 社區自組織能夠提升居民參與社區公共事務的積極性， 社區動員優先考慮自組織成員作為動員對象， 能夠增進動員效率， 快速對社區危機情況作出反應， 及時在社區內部獲得資源支持。

社區工作人員：（我們） 發現居民H2 參加了一個志愿服務隊，就邀請他參與咱們社區的疫情防控工作，他還幫我們編程制作了（信息）細化的出入證。 （BJHYC202302-01-02）

其次， 自組織成員在社區應急過程中能夠快速作出反應， 并將自身所擁有的資源應用于社區應急， 提升了社區的應急效率與應急水平。 自組織為社區居民參與社區公共決策提供了多種可依賴路徑，例如建議征集、會議討論、專項會議等方式， 這些方式為社區公共性措施的落地、 為社區居民參與公共決策的實現，提供可行路徑。

居民C2：（針對居民堆放垃圾的問題）我跟書記說：“這是咱H 社區臉面的問題，必須得改變。 ”書記特地開了會，規范這些問題。 （BJHYC202302-02-01）

專項會議往往針對特定的社區需求， 自組織提升了該需求的重要性， 使得專項會議得以順利召開，最終收集意見建議，解決問題。

再次，自組織為社區居民參與社區公共秩序的維護提供了平臺，自組織既可以倡導社區居民主動參與社區公共秩序的維護，也可以為其提供相應的培訓與監督，減少公共秩序維護中出現沖突的可能性。 同時，自組織能夠為社區提供公共調節服務，為社區居民提供處理糾紛和沖突的平臺，為社區和諧做出貢獻。

居民C1：（疫情防控期間）好多（居民）都主動地穿上防護服出來當志愿者，維持秩序，他們沒有別的想法，就是想著為社區做點兒事情。 （BJHYC202304-01-03）

志愿服務的自組織為社區居民參與社區公共秩序的維護提供了平臺，構建了社區應急中可依賴的動員路徑。 通過這一路徑，既可以實現對志愿服務的有效監督，也可以增進公共秩序維護的穩定性，增進社區韌性。

（三）織密社區組織網絡：社區網絡的完善對居民行動意愿的影響

積累社區社會資本能夠織密社區組織網絡，增進居民行動意愿。社區自組織的形成是基于社區居民的實際需求而產生的居民集體行動，這種集體行動具備一定的組織性，社區成員在共同需求的基礎上實現匯聚，并以特定的目的而開展行動，形成正式或非正式組織。

首先，社區自組織能夠有效增強社區居民間的關聯與互動，通過各種自組織活動，社區居民得以整合形成新的公共話語空間與公共治理空間。 前者對于增進社區居民公共意識具有重要推進作用，后者對于社區治理中居民的意見發表與決策參與具有重要的基礎支撐作用。

其次，社區自組織為社區成員提供了提升領導力的平臺，這種領導力的提升在應對危機時具有重要作用，其能夠強化社區成員間的溝通能力與溝通技巧，進而提升社區整體的組織能力與組織效率。

居民C1：因為我們原來是村嘛，他們都愿意撿點垃圾廢品弄點兒小錢。 （剛搬進樓時）樓門口堆了好多的垃圾，我向居委會反映了好多次， 然后就專門開會想辦法解決這個問題……（社區）院子小，亂停車就會影響交通……有時候碰到亂停車的現象（就會向居委會反映）。 （BJHYC202304-01-02）

自組織的運行創造了公共話語空間與公共治理空間，既增進了社區居民的公共意識，也增強了社區居民發表意見、參與決策的能力。 同時在社區公共事務的治理中，社區成員的組織能力與領導力也得到了提升，能夠為社區應急打好基礎。社區自組織對于社區組織網絡所發揮的織密作用具有重要的實踐意義， 能夠進社區凝聚力，增進社區組織能力與組織效率，提升居民行動意愿，對于社區韌性的提升具有重要作用。

四、抗逆力賦能：社區自組織何以提升居民行動能力

社區居民行動能力是社區居民將行動意愿轉換為實踐的保障，良好的行動能力能夠確保社區居民在有意愿開展社區行動時，有充足的能力實現目標。 社區自組織所擁有的“賦能社區抗逆力”的功能，能夠提升居民行動能力，提升在面對危機狀態時社區居民通過社區行動維護社區穩定與秩序的能力。

（一）整合居民人力資源：自我服務能力的提升對居民行動能力的影響

社區自組織的形成是基于社區居民的實際需求而形成的，在日常的生活實踐中，居民處于公共的社區環境中，存在一定的共同需求，共同需求的匯聚為集體行動提供了目的性基礎，促進了集體行動的產生。 進一步而言，這種源于居民且服務于居民的集體行動，本質上即是對社區治理結構的補足， 是完善社區服務體系的重要路徑。 對于社區穩定能力而言，這種集體行動能夠在儲備人力資源方面發揮重要作用。對于社區的人力資源整合工作而言，自組織既能實現對于人力資源的挖掘，也能實現對于人力資源的儲備。

人力資源挖掘方面，社區居民所擁有的勞動力、知識、能力等因素，都能成為社區資源的重要組成部分。 但這些資源在實踐中往往難以發掘，居民間關聯不密切、信息的流通性差等因素都與之相關。 社區自組織提升社區自我服務能力，既加強了居民間關系，也增進了居民知識與能力及相關信息的流動性，促使社區居民所擁有的勞動力資源、專業知識與能力知識成為社區資源的組成部分，幫助社區在應急時提升恢復能力。

社區自組織能夠在三個方面促進社區人力資源的挖掘。 首先，社區自組織鼓勵社區居民的密切互動，有助于發現社區潛在的人力資源。 自組織產生于居民的自我服務需求，因而居民之間具有較為密切的關聯，通過居民間關系的互動與信息的交換，能夠發掘不同社區居民的專業知識與能力知識，進而在應對危機狀態時，能夠對相應的需求加以及時滿足。

居民C1：（疫情防控期間） 比如說那個醫院的護士， 正好住在我們社區……她主動地站出來幫著測核酸，做好多的事情。 好多的年輕人都（走出家門）幫社區（做事）。（BJHYC202304-01-03）

其次， 一些社區自組織具備一定的專業特性，更易發現社區居民所具有的專業潛力，并通過宣傳培訓等方法， 提升這些居民的專業能力。例如，通過工作坊、志愿者項目，提升參與者專業水平。

居民C2：比如說學習，這也是很大的轉變。 原先是不愿意學習，回遷之后，精神上充實了，辦這個班、那個班，我都想學學。 居民Y：現在都愿意學習了，比如合唱、柔力球等等。 （BJHYC202302-02-04）

再次， 某些社區自組織能夠通過與其他組織的合作而獲得更多的培訓與學習機會， 例如，社區志愿者自組織在與其他志愿者組織的合作中能夠學到相關行動經驗，進一步提升社區人力資源水平。

居民Y：2006 年去HLG 學跳舞， 參與奧運會一些活動，就感覺每參加一次活動，思想都會有一次升華， 有集體榮譽感……（BJHYC202302-02-04）（談及垃圾分類工作）2019 年去（上海）學習，然后（社區）開始實施撤桶并站， 一開始也不理解，（需要）有個轉化過程。 （BJHYC202302-02-01）

居民通過與其他組織合作而獲得了學習機會，能夠提升專業能力水平，也提升了社區人力資源水平。 應對突發事件時，合作與學習能夠幫助社區更好地提供抗逆能力， 提升居民行動能力，維護社區穩定，恢復社區常態。

人力資源儲備方面， 社區自組織主要通過三種路徑實現社區人力資源的儲備。 首先，通過社區自組織， 社區居民因自身的需求得以整合， 在緊急情況時， 這些社區居民具備更強的響應能力， 且作為本社區居民， 更加熟知社區信息與資源， 能夠在應急過程中更加靈活、迅速地采取行動。

居民Y：咱干點志愿服務，趁著能干就多干點，等到咱們老了，再年輕的干部肯定也得知道“這個阿姨之前做過志愿服務，她給咱們服務，咱們也得給她服務”……（修水龍頭的需求）跟社區（內部的水工）說，三到五分鐘就（上門）解決了，少浪費多少水。（BJHYC202302-02-03）

其次，社區自組織能夠為社區提供志愿者力量，社區成員在參與社區自組織的過程中，其對于公共事務的參與意愿、對于公共事務的責任感得到提升。這些社區成員是社區成功抵抗非預期變動的重要依賴，他們可以在社區應急中提供分發物資、臨時救助等多方面幫助。

居民C1：最開始因為垃圾分類指導員根本就干不過來， 我們去扔垃圾的時候看到他們在忙， 所以就主動地去幫……慢慢地就每天當志愿者。 就我本人來說， 我把這個社區當成自己的家……看到比如說這兒臟啊，或者是那兒有什么垃圾呀，我就會隨手兒給它撿起來。 （BJHYC202304-01-01）

再次，社區自組織能夠更有效整合社區各主體及其資源。 作為社區自組織， 其與社區居委會、 社區社會組織之間具有較為密切的聯系，這賦予了自組織以資源鏈接與信息傳遞的能力。

居民C1：（疫情防控期間）我們好多志愿者就想，“都封上了， 肯定要志愿者維護秩序， 我別的不會干……但是我會維持秩序呀”。 像我這樣的好幾個人， 都主動地 （參加）。 也沒有別的想法，就是想著說為社區做點兒事情。 （BJHYC202304-01-03）

自組織整合了社區居民的人力資源， 并將資源需求等信息進行有效傳遞， 幫助社區在應急狀態中及時有效地發動社區居民參與應急， 幫助社區盡快恢復常態。在應對危機的社區行動中，社區自組織更為熟悉社區環境， 依托自組織更能挖掘潛在社區資源，更能發現社區行動精英，為社區應急行動提供助力，有效提升居民行動能力。

（二）提升資源可用性：社會資本的積累對居民行動能力的影響

社區資源的豐富性不等同于資源的可用性，這里的資源可用性指社區內既有資源與可支配資源的可用程度。 在社區實踐中，即使資源能夠得到一定程度的挖掘，這些已挖掘資源也并非具有可用性，因而，需要通過社區自組織加強居民凝聚與社區責任感， 增進居民對于自身知識與能力的共享意愿，實現資源可用性的提升，提升居民行動能力。

對于社區資源可用性的提升，社區自組織能發揮兩方面作用。

一是，社區自組織倡導居民合作，通過對社區成員間協同合作的鼓勵，提升居民人力資源的集體可用水平，使居民間更加愿意互助互惠。

（談及社區居民對社區志愿服務的參與情況）居民H1：我們家閨女、姑爺都參與無償獻血。 我姑爺是醫生，疫情的時候也參與核酸檢測。 疫情的時候年輕人居家辦公也會來幫忙。

居民C2：大多是周末來參與。 疫情時候黨員、青年、醫生，都特別積極。 在這租房子的小年輕也都參加，主要是我們這些居民帶動的。 （BJHYC202302-02-04）

居民合作是社區抗逆力提升的重要基礎，自組織對于居民合作具有重要的倡導能力，能夠幫助社區成員間形成合作，進而提升社區內部資源的可用性。

二是，社區自組織能夠幫助社區居民識別需求，對于居民生活實踐中所存在需求，社區自組織往往可以通過倡導、 提議等方式向基層政府或其他組織進行反饋， 爭取相關的資源或政策的支持，提升外部資源的可用性。

（問及社區志愿服務組織是否為居民自發）社區工作人員：很多是自發成立，比如舞蹈隊。 一個阿姨和姐妹一起成立，我們幫忙請了老師， 之后這個阿姨考了指導員證。 書法社是我們幫助成立的，請了老師。（BJHYC202302-01-05）

社區自組織的成立幫助社區居民爭取到了相關資源的支持， 使社區自組織的專業能力得以提升，進而提升了對社區居民的服務能力，最終推動人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的形成。［29］社區在危機狀態恢復常態的過程中，既需要相關的資源用以支撐，也需要資源具有可用性，以提升應急效率，提升了居民行動能力，增進社區韌性水平。

社區自組織所發揮的“積累社會資本”“提升服務能力”兩個重要功能，對于提升社區韌性水平具有重要意義。 在公共性營造這一路徑內，社區自組織在 “強化居民合作動力”“構建動員路徑”“織密社區組織網絡”三方面提升了居民行動意愿， 對社區韌性水平的提升有著重要作用；在抗逆力賦能這一路徑內，社區自組織通過“整合居民人力資源”“提升資源可用性”兩方面提升了居民行動能力。二者主要通過作用于恢復能力和動員能力， 進而對社區韌性的建設產生積極意義。 通過案例分析，所設分析框架與社會實踐具有一定的匹配度，也對社區自組織何以提升社區韌性水平這一問題具有一定的解釋能力。

對于社會發展實踐而言， 提升社區韌性、強化基層抵抗風險與危機的能力，是穩固社會發展基礎、實現基層治理能力現代化必不可少的關鍵環節。 因此，在政策層面上需要有意識地引導社區自組織挖掘社區資源，增強社區自組織對社區精英的關聯能力與動員能力，為社區應急行動打好基礎。同時，也要增強居民合作意識，構建科學合作機制，強化社區行動者的權益保護，使居民愿合作、能合作、敢合作，增進社區團結與社區凝聚力，實現社區韌性的有效提升。