后奧運時期河北省冰雪人才培養可持續發展策略

孫玉龍 董建明

（1.河北師范大學體育學院，河北 石家莊 050024；2.張家口學院冰雪學院，河北 張家口 075000）

近年來，河北省冰雪產業實力增強明顯，冰雪競技水平、冰雪旅游經濟、冰雪裝備制造以及冰雪人力資源等方面都在快速發展[1]，主要表現在冰雪運動開展的地域范圍不斷擴大，軟硬件水平呈現跨越式發展，參與冰雪運動群眾的人數迅速增加，開展冰雪運動的校園和基地不斷增多，冰雪運動類型日益豐富，冰雪競技運動水平快速提升，圍繞冰雪開展旅游的地域開發迅速，冰雪運動產業方興未艾。特別是在北京冬季奧運會成功舉辦的契機下，張家口作為雪上項目的主要承辦地之一，其冰雪場地、設施、環境等資源都達到世界一流水準，在此影響下，河北省冰雪運動發展機遇得到進一步提升。然而，河北省在各項冰雪工作有序開展過程中卻遇到了冰雪人才短缺和培養的瓶頸，從事冰雪人才培養的高等院校相對較少，人才供需矛盾突出，制約了冰雪產業的快速發展。因而，后奧運時期如何破解該難題，加強冰雪人才的培養已成為目前值得深入研究和探討的問題。

1 河北省冰雪人才培養現存問題

1.1 冰雪人才培養數量不足

河北省冰雪運動已經逐步走上快車道，隨著冰雪體育運動、冰雪裝備研發制造、冰雪旅游、冰雪文化建設等為核心的冰雪產業鏈發展體系的全面展開，冰雪人才需求數量日益增加，人才需求旺盛的同時卻凸顯出人才供應短缺的困境，人才供求矛盾便日益凸顯。近年來，河北省找準突破口，通過構建體教結合的學訓體系，推進冰雪運動進校園，建立冰雪運動特色學校，發揮高等院校、行業協會、社團俱樂部和企業等各類力量推動跨界合作，加強冰雪人才的國際交流和合作，積極構建冰雪人才聯合培養模式，開展跨區域聯合辦學，成立雪上運動培訓聯盟，建立冰雪產業校企合作機制等途徑培養冰雪人才，這些舉措的實施有利地推動了河北省冰雪人才培養質量，加快了人才培養發展速度[2]。然而，這些舉措的實施還處于起步階段，雖然已經有個別高等院校開設了相關專業，但是還僅限于個別體育或職業院校，還沒有形成較大規模的系統化、科學化、規范化的培養體系，沒有發揮起省內更多具有相關專業資源的高校和企業優勢及合力，還沒有達到一定的規模和力度,冰雪人才培養種類還相對單一，特別是冰雪專業人才培養的數量距離人才需求的目標和要求還存在較大差距。

1.2 地區冰雪運動教育人才供需不均衡

目前，河北省除了冰雪場館、雪場等設施開發及運營存在地域分布不均衡外， 專業冰雪運動教育人才也存在著地域分布不夠均衡現象。主要體現在，張家口市擁有相關資質的冰雪運動教育人才數量較多，就業已經開始存在一定的競爭性，而保定、邯鄲等河北省中南部地區冰雪場館的教練員則供不應求。冰雪運動教育人才培養方面，同樣存在著地區之間的差異性，張家口和石家莊市不論是在冰雪文化傳播、冰雪賽事舉辦、冰雪校園活動開展以及冰雪人才培養方面都相繼走在全省前列，特別是在冰雪專業人才培養、冰雪特色校、冰雪基地建設上發展速度明顯快于其它地市，這與兩市所具有的地域、高校資源、政策傾向性等優勢因素都有一定的關系。

1.3 不同類型冰雪人才需求差異明顯

總體上，河北省對于不同冰雪人才需求存在一定的差異性。相比而言，壓雪車司機、造雪工、纜車工、索道工、制冰與維護等冰雪工程技術性專業保障性人才需求較多，缺口較大。這類人才對實踐經驗要求比較高，目前主要靠傳統方式下師傅帶徒弟的培養模式，大中專院校因大多數學校普遍還不具備實習實訓條件，因而進行專業培養的還較少，加之培養周期又比較長，因而培養的單位和數量還相對較少，供需矛盾較為突出[3]。而對于冰雪運動教育方面的教練員、培訓指導員等人才需求相對其他專業人才則好一些，原因是近年來河北省體育院校逐步開始增加該方面人才培養力度，每年都有一定數量的畢業生充實到冰雪人才隊伍中，從而一定程度上有效緩解了該種人才不足的現狀。

1.4 聯合辦學缺乏整體性和系統性

聯合辦學進行冰雪人才培養的模式值得推廣。《 國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》中明確提出要探索高校合作發展機制，在建設高等教育優質資源共享平臺政策的有利條件下，充分利用京津冀高校優勢資源，建構冰雪運動人才培養高校合作平臺，加大河北省冰雪專業人才培養力度[4]。河北省通過聯合辦學進行冰雪人才培養還剛剛起步，處于初步嘗試性階段，整體運行還僅限于省內個別院校與國內外相關院校或相關部門之間的合作，缺乏在京津冀發展背景下整體構建冰雪人才培養的省內外一體化聯合辦學模式，還未形成全省統一規劃及運作布局，沒有形成整體性和系統性的較大規模體系。

2 河北省冰雪人才培養可持續發展策略

2.1 制定冰雪人才培養長遠規劃，建構金字塔式冰雪人才培養體系

冰雪專業人才與其它項目人才相比，專業性要求較高，培養周期相對較長，要想解決冰雪人才短缺困境和可持續發展布局，必須由政府部門統籌規劃，構建金字塔式、多元化的冰雪人才培養長遠規劃體系，并建立相應的工作運行機制。

首先，相關政府部門應站在冰雪人才培養大格局的角度，逐步建立常態化可持續發展的人才培養體系，確保人才培養思路與人才需求相吻合，將人才培養列入人才需求發展規劃，著手現在，著眼未來。具體體系可歸結為一個核心，一個導向，一條主線：既以冰雪運動發展為核心，圍繞河北省冰雪產業發展規劃，全方位考慮冰雪人才培養規劃。以冰雪人才需求為導向，即在冰雪產業服務人才、冰雪競技運動人才、冰雪運動教育人才、冰雪專業技術人才等各類人才需求上找準突破點和方向，有目標，有計劃地分類培養。以人才培養為主線，建立后備人才培養——專業人才培養——復合型人才培養——高層次人才培養的金字塔式的人才培養體系鏈，其中以冰雪后備人才培養為塔基，其具有基礎性和廣泛性的特點，充分挖掘和吸引更多的青少年加入到培養基地中來，為日后的冰雪運動開展儲備豐富的人才資源；高校、企業和社會組織作為培養冰雪產業和建設所急需的復合型人才和專門性技術人才的主要部門機構，因而應充分挖掘各部門的有利資源和力量，為復合型人才和專門技術人才培養助力；國際合作辦學作為塔尖，主要是培養高層次人才，這類人才主要包括高層次冰雪管理人才、產業人才及教育人才等。

其次，應構建起立體式、全方位的長效工作運行機制。運行機制應在省相關政府職能部門的主導下成立冰雪人才培養機構，統一整體規劃人才培養布局，在此基礎上，統籌協調國際友好合作單位、高校、企業及社會組織等各部門的責、權、利關系，做好各方人才培養定位。形成由青少年培訓基地——社會培訓組織——挖掘高校資源——國際合作辦學等上下聯動，齊頭并進，多方協同合作的多元化人才培養布局和機制，逐步建立起規范的人才培養制度，將人才培養目標（規格）、培養過程、培養制度、培養評價等機制納入人才培養軌道。同時建立起常態化的協調溝通及推進機制，努力實現各培養方之間的優勢互補，資源共享。

2.2 建立高校冰雪人才培養聯盟，構建冰雪復合型人才培養機制

建立河北省高校冰雪人才培養聯盟，整體規劃構建冰雪復合型人才培養機制，充分挖掘各類院校教育教學資源，協同發力，融合發展，共同促進河北省冰雪復合型人才短缺困境。依托財務管理專業培養冰雪管理與冰雪營銷人才，依托英語專業培養冰雪翻譯人才，依托旅游專業培養冰雪旅游人才，依托醫學專業培養冰雪救護人才，依托體育院系培養跨項冰雪運動員、裁判員和教練員等等。比如，依托河北大學、河北經貿大學、河北地質大學、河北體育學院、河北北方學院、張家口學院等經濟管理類院校，河北工業大學、河北科技大學、華北理工大學、石家莊鐵道大學、河北建筑工程學院等工程類院校，通過增設冰雪產業相關課程、與國內外高等學校及社會組織合作共建等方式，培養冰雪場館運營管理、裝備制造研發、賽事組織管理、冰雪專業開發等各類人才，為冰雪產業發展提供智力和技術支撐；依托河北師范大學職業技術學院、河北民族師范學院、張家口職業技術學院及張家口職教中心、承德職教中心等教學資源和各大冰雪場館，有計劃組織各類職業技能培訓，培養一批造雪師、制冰師、器材師、競賽輔助器具維修維護等技能人才[5]；依托河北師范大學體育學院、河北體育學院等河北省各體育院系，通過逐步增設冰雪運動課程，培養滑冰、滑雪、冰球等相關項目的教師、運動員、教練員及裁判員等專業人才。此外，在河北省冰雪運動大好發展前景及利好政策的引領下，相關政府部門應該進一步加大聯合辦學的統籌規劃和協調，調動省內高校冰雪人才培養方面優勢資源與國內外相關院校或部門建立起系統化、規范化和科學化聯合辦學一體化規模體系。

2.3 整合社會資源，創新多元化冰雪人才培訓模式

在政府主導下，整合社會多方資源或成立社會培訓組織聯盟，構建起由基層人才直至高端層次人才的多元化冰雪人才培養模式體系。第一，積極鼓勵和引導社會組織開展冰雪教育培訓，進一步降低各類市場主體投入冰雪體育的門檻，放寬準入，分批培養基層冰雪體育教育人才。第二，加快推進冰雪體育項目協會的實體化進程，鼓勵引導社會力量成立冰雪運動類學會、研究會、俱樂部等社會團體組織，使得各種冰雪團體能夠圍繞培育發展冰雪人才發揮重要作用。第三，通過政府采購服務的形式委托社會培訓機構組織冰雪管理和服務人才培訓班，培養運營管理、市場營銷、技術研發、安全救護、滑雪教學等各類冰雪專業人才。第四，加強與國際培訓組織或院校的合作，不斷提升冰雪人才培養的層次和水平。比如，積極尋求與挪威、芬蘭、美國、日本、俄羅斯、韓國、加拿大、挪威、奧地利等冰雪強國城市間的友好往來，加強與其體育聯合會、院校、培訓組織或是體育單項組織等進行合作，采取聯合辦學、設立分支機構、提供師資支持學生交換學習等模式，通過舉辦雪場運營、裝備制造、科技研發等不同主題的培訓班，不斷提升培訓質量和水平，努力打造冰雪人才培養高地。邀請其體育單項組織、賽事組委會等專業團隊和人員，有針對性地開展賽會組織、場館運營、志愿服務等教學培訓，以彌補高層次管理人才缺乏的短板。此外積極謀劃建設張家口國際滑雪學院，建立健全學院人才培養體系與相關制度，培養冰雪運動、冰雪產業相關人才，提高省內冰雪人才自身造血功能。第五，創新培訓方法手段。注重利用互聯網、新媒體等先進技術，積極開發線上冰雪教育培訓系統，組建冰雪培訓專門網站和公眾號等，在此基礎上開辦，、，網絡直播課、微課和慕課堂等形式的在線培訓。鼓勵支持冰雪運營場館與學校、社會培訓機構等開展合作，聯合開展冰雪運動培訓，共同探索產、學、研、用相結合的人才培養培訓模式[6]。

2.4 擴充校園冰雪人才培養基地和特色校規模，加大青少年后備人才培養力度

青少年冰雪后備人才培養不僅涉及到校園冰雪運動開展的普及程度，而且還關系到我國未來冰雪競技運動的發展水平。因而，第一，認真落實《北京2022 年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》，開展冰雪運動進校園系列活動，構建各年齡段冰雪教育培訓機制，將冰雪運動納入學校體育課教學內容，制定冬季運動教學計劃。同時鼓勵各地開設冰雪運動特色學校，推進青少年冰雪運動普及。第二，應大力開發青少年培訓市場，通過政府購買服務等方式，鼓勵青少年接受校外冰雪運動培訓，大力支持學校與滑雪場、滑冰館、冰雪運動俱樂部、冰雪培訓機構及其他相關社會機構合作開設冬季運動技能課程。支持市、縣建立青少年冰雪運動體校，挖掘和培養具有冰雪競技運動天賦的苗子，夯實冰雪競技運動人才基礎。第三，積極開展以冰雪運動為主題的研學實踐活動，打造青少年冰雪競技運動聯賽體系，激發青少年參與冰雪運動的熱情[7]。

2.5 提升冰雪文化和產業影響效應，加大冰雪人才引進政策力度

不斷推進冰雪文化產品及產業開發力度，通過影響效應，提高知名度，吸引關注度。首先，在冰雪文化產品方面可與地方民族傳統文化相融合，形成具有濃郁地方特色的多元化產品。比如，冰上太極，冰湖龍舟，雪地狩獵，冰雪溫泉養生，冰上雜技，冰雪綜藝，冰雪音樂節，冰雪攝影，冰雪影視等等系列冰雪文化活動。豐富的冰雪文化特色活動的開展勢必會進一步掀起冰雪運動的熱潮，形成濃重的冰雪運動文化氛圍。其次，加快冰雪產業發展速度，引進更多知名企業參與冰雪投資和建設，提高冰雪企業知名度，吸引冰雪人才加入其中。此外加大人才引進政策力度，廣納冰雪良才。出臺系統完善、政策優惠、操作性強的人才引進配套方案。在人才引進方式上，除了正常的人才引進外，還可采用靈活的“柔性引進”方式，通過聘請咨詢、講學、技術合作、兼職、短期聘用、承擔項目與課題研究等方面加強合作。

2.6 引進與走出相結合，彌補冰雪競技人才短板

河北省冰雪運動在國內起步相對較晚，基礎薄弱，冰雪競技人才還尤為匱乏。建設冰雪運動大省，需要盡快補齊冰雪競技人才短板。采用“請進來”與“走出去”的發展思路是彌補河北省冰雪競技人才不足、提高訓練比賽水平的重要途徑。河北省既可以從北京、東北地區引進冰雪競技人才，也可以從國外引進高水平教練員，采用剛性引進與柔性引進相結合的政策。除引進所需要的關鍵人才，也可通過加強對內對外交流合作等方式，學習借鑒國內外人才培養的科學理念和先進方法。近年來，河北省也正在積極嘗試通過與其他省市、院校共建高水平運動隊、加強人才培養合作等方式提高競技冰雪運動水平[8]。此外，舉辦大型的國際性冰雪競技運動賽事，通過賽事擴大影響力，從中發現并吸引更多競技冰雪競技人才。在競賽的同時，可邀請國際知名冰雪專家進行講座或者舉辦冰雪研討會，匯聚更多國內外冰雪競技人才，從而在活動交流過程中發現人才，同時可采用靈活的方式簽訂聘用合同，也可召開小型招聘會招聘優秀人才。

3 結語

隨著北京2022 年冬奧會的結束，河北省冰雪運動進入了新的發展階段，要更好地做到冰雪運動的可持續健康發展，就必須平衡好冰雪人才需求與培養的關系。人才培養是基礎，需要政府、社會、高校、企業等多元培養主體的協同配合，發揮各自優勢，合理定位，開闊視野，建立整體戰略布局，在人才培養規劃、機制、體系、聯盟、模式等構建以及人才引進和對外交流等多方面精準發力，彌補問題短板，進而促進區域人才培養的可持續發展，推動區域冰雪運動競爭力的進一步提升。