“精準扶貧”湖南實踐踐行的人民至上理念

作者|謝承新

2013年11月3日，習近平總書記來到花垣縣十八洞村考察，首次提出了“精準扶貧”重要論述，為脫貧攻堅工作提供了科學指南和根本遵循，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。湖南作為精準扶貧首倡地，在這場沒有硝煙的戰斗中，扛牢政治責任，展現首倡之為。湖南人民充分感受到精準扶貧帶來的可喜變化，深切領略到習近平總書記胸懷天下、心懷百姓、為民強民的博大情懷。

發出脫貧攻堅總動員令，凸顯人民至上的人民史觀

民心是最大的政治。習近平總書記強調，中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。這句話飽含了人民領袖對人民的真摯情懷，映照出百年大黨對人民的赤子之心。

“民亦勞止，汔可小康”是中國人民千百年來的渴望，中華民族的先賢圣哲們為了實現這個愿望上下求索，中國共產黨人更是將其作為歷史使命不懈奮斗。當“小康”成為中華民族的具象生活，古老民族孜孜以求的夢想，在新時代發出了嘹亮的回響。

習近平總書記從人民中走來，始終牽掛著人民。在梁家河，他帶領農民打壩造田、建沼氣池、辦鐵業社;在正定，他與人民一塊苦、一塊過、一塊干;在福建，他部署推動“閩寧對口扶貧協作”;在浙江，謀劃“八八戰略”……每一個節點，都在為“精準扶貧”重要理念積蓄思想偉力。

“人民永遠是我們最堅實的依托、最強大的底氣。”習近平總書記時刻將人民放在心中最高位置。他提出“精準扶貧”重要理念，引領全國人民創造了“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的治貧方式，在人類減貧的偉大探索中，給出了中國方案，體現了中國智慧，顯示了中國氣派。經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利：832個貧困縣全部摘帽，近1億農村貧困人口全部脫貧。

功不唐捐，玉汝于成。八年風雨，終見彩虹。在這場戰天斗地、消滅貧窮的斗爭中，鑄就了“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的偉大脫貧攻堅精神，湖南為之貢獻了應有的經驗和智慧。

踐行“精準扶貧”理念，彰顯人民為中心的價值追求

習近平總書記提出的“精準扶貧”重要理念，充分彰顯了他以人民為中心的價值追求，在三湘大地生根開花，轉化為充滿生機與活力的創造力與生產力。

湖南省委、省政府牢記總書記囑托，扛牢精準扶貧首倡地政治責任，吹起了舉全省之力消除貧困的沖鋒號；各級黨員干部響應黨中央號召，深入貧困縣、貧困鄉、貧困村與群眾一道奮斗，展現了“喚起工農千百萬，同心干”的壯景。東西互通、南北相助、各級政府派出工作組對口幫扶，將黨的關懷和致富理念播撒到村村寨寨。積極開展“萬企幫萬村”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，打通脫貧最后一公里，確保共同富裕路上，一個也不能掉隊。全省上下盡銳出戰，200多支省派工作組常年奮戰在脫貧攻堅一線，以尺寸之力積千秋之功。

湖湘兒女擔當起首倡之責，用勤勞和智慧書寫了脫貧攻堅的精彩答卷，形成了首倡之地首倡之為的“湖南樣本”。讓我們驕傲地曬一下扶貧成果部分“賬單”：

湖南創建了“精準扶貧管理系統”聚焦“精準”，利用大數據輔助扶貧決策。貧困數據精準到人，明確“幫扶誰”；結對幫扶，明確“誰來幫”；因地制宜、因人施策，明確“怎么幫”；構建最嚴格考核評估體系，明確“如何退”。這個系統的使用全國領先，在湖南脫貧攻堅的戰場上發揮了地圖式的重要作用。

2017年，十八洞村率先實現整村脫貧，全村生產生活條件得到極大改善，村民們過上幸福美滿生活。

實施交通、水利、電力等“七大扶貧工程”，投入2250.75億元用于貧困地區交通基礎設施建設，投入財政資金89.95億元用于貧困地區“芙蓉學校”建設，投入資金459.98億元建成住房18.7萬套，69.4萬貧困群眾搬進新房……

積極探索“貸得到、用得好、收得回、可持續”的扶貧小額信貸模式，以金融扶貧助力脫貧攻堅。因地制宜發展種植、苗繡、鄉村旅游等特色產業，實現從“輸血”到“造血”的根本轉變，走出一條產業興、設施優、品位高、保障好、生活美的脫貧致富之路。

……

經過八年焚膏繼晷的奮戰，湖南奪得了精準扶貧的全面勝利：到2020年底，全省51個貧困縣全部摘帽、6920個貧困村全部出列、767萬貧困人口擺脫貧困，絕對貧困和區域性整體貧困全面消除。脫貧群眾不愁吃穿，義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有了保障。

湖南始終牢記總書記囑托，篤行“精準扶貧”重要理念開展生動實踐，切實堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實人民至上理念，讓每一個湖湘兒女都深切體會到精準扶貧帶來的切身利益。

接續奮斗鄉村振興，體悟為民強民的遠見卓識

鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續奮戰鄉村振興。站在新時代新的起點，湖南人民弘揚偉大的脫貧攻堅精神，創新作為推進鄉村振興，為建設現代化新湖南續寫著壯麗篇章。

2017年，全黨“三農”工作重心實現歷史性轉移。黨的十九大報告正式提出“實施鄉村振興戰略”。之后，中共中央、國務院印發《關于實施鄉村振興戰略的意見》，為謀劃新時代鄉村振興提供頂層設計。這是黨中央著眼百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局作出的重大決策，核心就是振興鄉村，將穩定農村作為“以不變應萬變”的“先手棋”。從這個規劃中，我們鮮明地領略到“精準”一詞的沉重：目標精準，到2050年實現全面現代化，實現鄉村全面振興；策略精準，規劃先行、精準施策；管理精準，事事有規可循、層層有人負責。

精準規劃之下，習近平總書記親自精準引導。2020年9月16日，他在汝城縣沙洲瑤族村考察時強調：“我們即將全面建成小康社會，接下來要為全面建成社會主義現代化強國而奮斗，讓老百姓生活更加富裕、更加幸福。”第二天，習近平總書記又在長沙市主持召開基層代表座談會，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議，強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。總書記的湖南之行和殷殷囑托，深刻地詮釋了全過程人民民主，充分證明了他始終將“為了人民”作為永恒不變的價值追求，始終以“不負人民”的奮斗姿態為強國建設、民族復興馳而不息。

湖南深入學習貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進。全省建立健全了防止返貧長效機制，在全國率先創建省級防返貧監測與幫扶管理平臺，做到早發現、早干預、早幫扶；防返貧監測收入基準線提至當前的7500元，防返貧監測對象實現應納盡納、應幫盡幫；嚴格按照“四個不摘”要求，相繼在財政銜接補助資金、駐村幫扶等方面出臺了一系列實施方案；積極推動生產增收、發展特色富民產業、突出穩崗就業……今天的湖湘大地上，一批國家級優勢特色產業集群、農業現代化示范區、現代農業產業園、農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮，在鄉村振興的號角聲中拔節生長。2020年底至2022年底，全省脫貧人口人均純收入、脫貧縣農村居民人均可支配收入年均分別增長12.6%、8.7%，許多農民就地過上現代文明生活……

脫貧攻堅戰袍未褪，鄉村振興戰鼓催征。2023年5月，全省新一輪8856支工作隊、2.4萬余名鄉村振興幫扶工作隊員再次走進鄉村，乘勢而上，揚帆高歌，開啟了鄉村振興這個新的更為宏偉的歷史征途。