老齡化社會下老年職業教育發展路徑探究

［摘要］隨著我國老齡化程度的加重和人口紅利的消散，如何挖掘有利于經濟增長的人口因素并創造第二次人口紅利、賦權老年人參與到社會活動中并達成自我完善已經成為國家關注的問題。將老年職業教育融入終身學習型社會氛圍內，淡化職業教育的時間和空間維度，延長老年職業教育的生涯，為老年人的職業學習提供適宜環境，將為我國人力資源的擴充奠定社會支持基礎。但當前老年群體參與職業教育面臨缺乏社會支持、具有認知偏差以及缺少條件保障等問題，而借助終身學習資歷框架能夠消減制度路徑依賴，支持老年職業教育先行先試，打破傳統文化偏見，激發老年人學習興趣。在此基礎上，利用學習成果資歷框架推動老年職業教育，使老年職業教育學習成果能夠優質化和標準化，以及學習路徑更加暢通。

［關鍵詞］老年職業教育；發展路徑；學習成果資歷框架；作用

［作者簡介］江穎（1978- ），女，四川成都人，西南大學教育學部在讀博士，四川開放大學教育學院、國家開放大學教育信息管理與信息系統研究中心，副研究員。（四川? 成都? 610073）

［基金項目］本文系四川省哲學社會科學十四五規劃2022年度一般項目“人口老齡化背景下四川老年教育公共服務均等化研究”（項目編號：SC22B106）和四川省2021年教育信息技術科研課題“信息時代背景下老年人數字化學習現狀及發展路徑研究”（項目編號：kt202109240fd4043）的部分研究成果。

［中圖分類號］G777 ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）06-0065-08

一、研究背景

進入21世紀后，我國人口紅利日趨消散，據相關統計，2000—2020年，中國60歲老年人口比重從10.0%增至人口總數的18.7%①。與此同時，第七次人口普查結果顯示，2020年我國的總和生育率跌至1.3，已經低于國際社會認為的1.5的警戒線。老年人口壽命的延長和新生人口的減少，意味著老去的人群數量在總人口中占比會越來越多，從2010年開始，我國16～59歲的勞動年齡人口平均每年下降400多萬，且這種趨勢將長期持續下去，勞動力減少會不斷加速。另據《健康老齡化藍皮書：中國大中城市健康老齡化指數報告（2019—2020）》預測，我國人口老齡化速度加快，加之我國老年人口健康水平普遍較低，意味著在不久的將來，每100個勞動年齡人口要承擔撫養71個老人的沉重壓力，這對我國經濟社會發展將帶來持續挑戰。

老齡化是一個社會發展到一定文明階段不可避免的趨勢，在全球經濟格局的大變化和國家發展的大背景下，依靠傳統的青壯年勞動密集型人口紅利促進經濟增長已難以為繼。如何應對人口老齡化，如何挖掘有利于經濟增長的人口因素并創造第二次人口紅利，取決于政府制定的長遠戰略。早在“第二次世界老齡大會《政治宣言》中，就提出了‘老年人是資源’的觀念，開始重視老年人力資源的開發與利用”②。與此同時，國際上對老年人個體價值與社會價值的認識也已發生根本轉變：老年人不再是退縮或脫離社會的群體，而應當被賦予參與社會活動的權利。目前，許多進入老齡化社會的發達國家，已經意識到充足的勞動參與率是推動經濟發展的必要因素，提高老年人勞動參與率是應對人口老齡化的重要途徑，因此，這些國家致力于提高老年人的社會參與度，給予老年人職業技能補償，增加其“后職業發展”機會，并在政策法規和培訓方面加以保障。如日本為應對超高齡社會的到來，制定了《高齡者雇傭安定法》，目的是拓展老年人的再就業渠道；美國白宮則每10年主持召開一次老齡會議，目前制定了《美國老年人法》《反老年人就業歧視法》《老年人公平法案》等專門法，通過社區學院為有能力有興趣的老年人提供職業技能培訓服務，保障老年人能夠就業；西班牙為緩解“銀發危機”，建立了一整套包括基礎培訓、職業培訓、參與度培訓在內的老年基本技能培訓體制；新加坡為解決人口老齡化問題，建立“金色人力資源中心”，增加老年人培訓機會和工作機會，為社會營造適老的學習和就業環境。

我國在1996年頒布的《中華人民共和國老年人權益保障法》就明確了老年人“參與社會發展”的權益，為老年人的職業發展創建了制度話語。近年來出臺的系列政策也鼓勵各地開展老年職業教育，鼓勵老年人再次接受職業培訓以補償過去教育技能的不足。如國務院辦公廳在《老年教育發展規劃（2016—2020年）的通知》中提出，要積極開展老年人思想道德、科學文化、心理健康、職業技能、法律法規等方面的教育，幫助老年人提高生活品質，實現人生價值；中共中央、國務院在《關于加強新時代老齡工作的意見》和《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》中提出，要將老年教育納入終身教育體系，為有勞動意愿的老年人提供職業介紹、技能培訓和創新創業指導服務。由此可見，我國已將老年人力資源開發列為國家經濟發展的任務之一。未來的老年教育，出于老年人是老齡化階段中的寶貴社會資源、建設終身學習型社會等原因，會越來越著眼于引入與現實生活聯系更為緊密的職業培訓課程，用以幫助老年人主動發揮個體潛力和滿足自我實現能力。通過政策引導，構建類型豐富的老年職業教育培訓體系，提供適需型、優質型老年教育職業課程，尤其鼓勵低齡的老年知識分子群體退而不休，充分發揮技能和經驗，以緩解我國老齡化社會中人力資源的短缺，將老齡化帶來的社會“壓力”轉變為“動力”，使老年人從“老有所用”到“老有所為”再到“老有所成”，提升自身的幸福感和獲得感，并保障國家未來經濟的可持續性發展。

目前已有一些老年人參加職業教育的相關研究，但主要是從老年群體后職業發展現狀、知識型老年人力資本在退休后的再職業選擇，以及老年群體職業教育參與障礙出發。研究者們發現，老年人職業生涯轉換正遭遇極大困境，因此，探究老齡化視域下老年后職業教育發展成為重要的路徑，包括“后職業發展”概念及其與老年教育的關系，老年人力資源職業培訓體系的構建，借此打造職業教育與老年教育融合發展新格局。但是，鮮有從終身教育體系視角出發，將老年職業教育融入其中而進行的研究。老年職業教育與終身學習息息相關，為了使老年職業教育得到充分發展，本研究希望以終身學習資歷框架為溝通橋梁，將老年職業教育融入終身學習型社會大氛圍內，淡化職業教育的時間和空間維度，延長老年職業教育生涯，為老年人的職業學習提供適宜環境，也為我國人力資源的擴充奠定全社會支持基礎。

二、概念厘清

（一）老年職業教育

20世紀50年代，世界經濟飛速發展，美國的金斯伯格、薩伯、施恩、亞瑟等人對個人的職業生涯展開了研究，金斯伯格出版《職業選擇》一書，正式提出了職業生涯發展理論，他認為，職業在個人生活中是一個連續的、長期的發展過程；薩伯從生活廣度、生活空間的角度，將“職業選擇”“人職匹配”“生涯發展”匯聚成為一個完整而系統的理論體系，提出了職業發展每一階段的特定目標和任務，以及描述了職業成長的過程；愛德華·施恩將人的生命周期、職業生涯周期和家庭發展周期結合在一起，認為三者有共同作用；亞瑟等人于1994年提出無邊界職業生涯概念，認為人的職業生涯不再是“綁定”或受組織約束，可以在組織邊界穿越和流動。由此來看，職業生涯理論是個體職業發展的階段性理論，它以全程化、專業化、流動性為特征，讓個體可以充分認識到職業是一個長期、連續且變動的過程，以及清楚看到人生發展各階段的特點和規律，這樣可以更好地規劃自己的職業生涯。職業生涯理論完全可以運用到以第三齡為主的老年個體職業生涯假設上，來探討老年人對職業的適應以及與職業的互動關系。老年人群作為人生中一個特定階段的群體，退休后依然可以保持或轉換專業方向繼續參與志愿服務等非生產性活動或再次從事就業等生產性勞動，創造物質和精神財富，這是老年人尋求個體與社會互動、提升自我效能、實現自我價值和追求更美好生存狀態的重要路徑。在此基礎上，本研究對老年職業教育的定義為，為實現職業生涯發展，對老年人進行的達到社會平均要求的職業技能再教育。

（二）學習成果資歷框架

“資歷框架始于20世紀80年代末至90年代中期。最早推行的國家或地區有英格蘭、澳大利亞、新西蘭和南非等，2000年后，資歷框架拓展到歐盟、東盟、愛爾蘭、馬來西亞、馬爾代夫、毛里求斯、墨西哥、印度、斯里蘭卡等地。截至2019年，國際上已有161個國家和地區建立了資歷框架”③，它們促進了學習成果的互認，實現了人才和勞動力資源的流動和經濟共同體的發展。聯合國教科文組織指出，資歷框架是一個資格分類體系，與公共權威部門制定的一整套全國性標準相關聯；歐洲職業培訓發展中心認為，資歷框架是可以提供協調、整合、可比較的資歷系統，形成各層次教育的知識、技能和能力的統一評價標準，保證各級各類教育質量并進行學分累積和轉換。目前，資歷框架成為不少國家有效激勵全民終身學習的制度和支持人力資源發展的途徑，而我國目前也建立了國家開放大學資歷框架和廣東終身教育資歷框架等。

由于資歷框架是基于學習成果和利益相關者參與的前提而建立的，因此，本研究中所提到的學習成果資歷框架等同于前述的資歷框架，其中“學習成果”指包括通過學歷教育為主的正規教育、職前或職后培訓的非正規教育，以及無預設目標為主的非正式學習獲得的學習結果；“利益相關者”是指參加職業教育的老年學習者；“資歷”則是指個人獲得某一層次或某一類型知識、技能和能力的綜合反映，代表著“獲得某項資格”“準入條件”“達到標準”“素質”“技藝或經驗”“過程或結果”等含義。換言之，學習成果資歷框架是一套在縱向上以等級劃分不同教育領域學習水平層次、橫向上以認證單元（維度）衡量學習成果完成量的標準體系或成果刻度。對老年人而言，進行職業學習后，可以通過資歷框架的核準，明確自身擁有同等的知識、技能和能力，進而獲得多種職業文憑、資格證書等。同時，還可以通過學習成果資歷框架中介，進行學習成果學分的認證、存儲和轉換，形成職業教育、老年教育、職業培訓之間的橫向溝通和縱向銜接，達到職業教育的終身化和流動性，助力構建全民終身學習型社會。

三、老年群體參與職業教育障礙分析

（一）缺乏強有力的社會支持

雖然國家認識到“老有所學”“老有所為”這一積極老齡化觀念是當前老齡工作的核心目標，對老年人進行職業教育有利于緩解我國未來日趨嚴重的老齡化人力資源不夠的問題，實現老年人群共享社會發展成果的基本權利，促進經濟社會持續發展。但是，我國老年教育具備公益性和非營利性，歸口管理長期不明確、管理主體責任不清，且不屬于教育領域的主流，難以成為地方政府優先考慮的事項。因此，大部分地區的老年教育都缺乏長效支持機制，被重視程度和投入力度難以與其他教育領域相比。此外，國家也未出臺專門保障老年人再就業的法規制度，有關老年人技能補償、職業技能培訓以及再就業的政策蹤跡十分難尋，導致我國老年職業教育發展缺少現實法理依據，人才市場、用人單位和職業技能培訓機構之間無法打通壁壘，人力資源市場也難以為愿意再次就業、有技術專長的老年人提供機會，這些都直接制約老年職業教育的發展。

（二）存在一定傳統認知偏差

從傳統觀念來說，老年人通常被認為是社會中的弱勢群體，應該得到很好的照顧，接受來自社會和家庭的贍養與尊重，這同時也反映了社會群體心理，即老年人再也不能為社會創造價值，應該以脫離社會生活，以退守個人生活的方式，停止繼續社會化，安享有限的晚年時光。這種觀念同樣影響老年人自身，對于退休后參加職業教育，老年人通常抱有消極甚至是抵制的態度：一方面，認為自身應該享受生活，或是在家幫襯子女，學習變得沒有必要；另一方面，認為自己年齡已大，記憶力和理解力變差，學習應是年輕時代的事情，對接受職業教育沒有信心。部分老年人還受經歷和閱歷的限制，對實現自我價值和社會服務的重要性認識不足。這些均制約著老年人正視晚年生命中成功的可能性，造成了老年人對接受職業教育的認知偏差，從而影響了社會對老年職業教育的看法。

（三）缺少現實教育條件保障

過去幾十年，我國各地老年大學、老年學校、社區學院等老年教育機構開設的課程基本以娛樂休閑、文化生活或保健養生為主，如謝宇、馬偉娜等人總結了廣州市老年開放大學、天津市老年人大學和上海老年大學開設的課程，發現主要是書畫、音樂、舞蹈、傳統文化、養生等休閑娛樂類課程，這極大程度反映了當前老年大學和學校提供的課程內容重樂齡而輕實用、重休閑而輕職業，忽視職業技能類的再就業潛能課程的開發，補償教育和繼續教育十分缺乏。此外，盡管社會上有諸多職業技能培訓服務機構，但是并沒有專門針對老年人的職業教育機構，致使許多有需要或有意愿接受職業教育的老年人難以獲得系統、專業的指導或訓練，學習熱情和積極性也受到影響。

四、學習成果資歷框架對老年職業教育融通的作用

（一）學習成果資歷框架能夠消減制度路徑依賴，支持老年職業教育先行先試

過去研究者們通常從經費投入保障、明確管理部門、課程設置調整、師資和志愿者隊伍培養、個人意愿促進、產業結構調整以及信息平臺搭建等方面提出老年職業教育發展的建議，但前提是均需要政府進行先期頂層設計或出臺相應的細化政策。當前老年職業教育遭遇的首要問題是未有明確的政策，有且僅有的只是出現在相關政策文件上的“老年職業教育”字眼，難以引起社會的關注與重視。學習成果資歷框架能夠使老年職業教育發展另辟蹊徑，減少對現有政策制度的路徑依賴，即使在沒有相關政策出臺的前提下，老年職業教育仍可以突破原有的制度約束以及傳統認知困境，利用現有的制度框架合理合法地取得國家資歷認可以及獲得市場的承認。因為學習成果資歷框架是國家衡量學歷及學習成果水平標準化的一種制度，一旦鼓勵老年人按照學習成果資歷框架中的職業教育類型標準進行學習，那么老年教育也就順理成章地演化成了老年職業教育，屆時，老年教育也不用專門開辟出特有的職業課程，而是自發按照資歷框架中的標準進行設置，而資歷框架中的職業教育類型系列也能自動打破學習時間和空間界限，向上延伸為終身化的職業教育，即成為終身學習老年階段的職業教育。因此，老年職業教育的發展可以不用單純依賴國家、學校、社會設置好的復雜環境和條件，而是可以利用學習成果資歷框架的終身性和全納性，進行先行先試，使老年職業教育不再是社會認為的負擔，而是變得像普通職業教育一樣，只是學習的目標人群轉變為老年人群。

（二）學習成果資歷框架能夠打破傳統文化偏見，激發老年人學習興趣和熱情

學習成果資歷框架主要面向的是終身學習領域、內容和對象，從領域上說，學習成果資歷框架打破了傳統的教育時間和類型界限，即老年職業教育不再是針對老年人的職業教育，而是職業教育的終身化，或是終身化的職業教育向不同年齡段的延伸。因此，從教育對象來說，老年人不再被定義為退出社會舞臺的邊緣人群。此外，通過學習成果資歷框架中職業教育的不同層級和標準，老年人可以找到進一步努力的方向，明確學習目標，在學習完成職業教育的某個層級的內容后，獲得認證得到該層級證書，使老年人能夠獲取傳統老年教育學習后不能得到的“含金量”十足的證明。要增加老年人接受職業教育的參與率，需要來自內部心理激勵和外部條件鼓勵的結合：一是通過學習成果資歷框架進行內部心理激勵，消除人們對老年人再次進行職業技能學習的偏見，促使其深刻認識到老年職業教育是終身教育有機整體的重要部分，喚醒老年人的自主學習欲望，使老年人根據自身意愿自由靈活地規劃二次職業路徑，獲得充足的學習空間；二是通過學習成果資歷框架實施外部條件鼓勵，將老年人在不同場所獲得的職業學習成果進行存儲、認證和轉換，讓活到老學到老的愿望能夠得以實現，使老年人保持長久的學習動力。

（三）學習成果資歷框架能夠破除現實條件障礙，合并優化老年職業教育資源

學習者可以在學習成果存儲的基礎上，進行正式、非正式或非正規學習成果的認證，從而參與終身教育的學習型社會。通常而言，學校和教育機構之間因為體制和利益的原因，在課程資源開發和使用上存在一定的排外意識，并不愿意對外分享，導致老年職業教育資源在很大程度上并不互通。如此各教育機構的學習資源容易陷入“閉門造車”的境地，而且各自獨立開發也容易使老年職業教育資源重復，浪費社會績效。學習成果資歷框架可以使各種類型的教育機構以學習資源聯合體的方式進入課程開發聯盟中。經聯盟會議之后，由專家或機構共同商定老年職業教育的課程資源目標、內容和考核標準。聯合開發的課程、彼此互通認可的課程可以進行對等認證：一是能夠推動老年職業教育學習成果間的聯系，將優質教育資源有序和有效地整合在一起，降低老年職業基礎課程開發成本，優化資源配置，讓資金投入更有針對性和目的性；二是可以打破老年職業教育正式學習與非正式學習間的隔閡，滿足學習者個性化、多元化的學習需求，從而調整課程中包含的就業能力、工作能力、適應能力等老年職業內容，進一步促使未來老年人力資源的結構、素質和數量合理并優化配置。

五、利用學習成果資歷框架推動老年職業教育發展路徑

（一）運用資歷框架標準審核，保障老年職業教育學習成果優質化

教育成功的關鍵在于質量監控和保障。資歷是評價學習者能力的尺度和標準，而資歷框架則是學習成果質量的“守門人”，包含社會價值判斷和價值取向。若沒有質量保證，則沒有資歷框架，它有助于對學習者個人能力形成準確的評價，使之更容易獲得市場職業身份認可。按照資歷框架的等級和標準，基于質量保障機制，通過認證給予認可的制度，以保證各類學習成果互認的對等和公平，保證學分的質量和社會公信力。老年人進行職業學習之后的最終接受方在市場，行業企業作為市場的重要主體，具有不可忽略的話語權，只有得到他們的認可，才能使老年職業教育真正獲得承認。因此，老年職業教育必須加入學習成果資歷框架的認可范圍內。其中，資歷框架的標準審核是關鍵，在于設立和規范老年職業教育行為的準入條件，而準入條件的重要基礎在于老年職業教育是否能夠產生合格的、與勞動力市場密切銜接的分級分類的學習成果，滿足資歷框架中對職業教育學習成果等級的評定，以及對等級內知識、技能、能力的認定。只有經過資歷框架體系評審的職業技能學習成果，才能進入勞動市場。當前，世界上許多建立了資歷框架的國家或地區，其建立目的之一就是規范教育行為，指導機構辦學和保障學習成果質量。如歐盟于2003年建立了《職業教育與培訓共同質量保證框架》，其框架要求各國把質量保證作為教育與培訓機構內部管理的一部分，外部監督機構還會定期對教育實施方案進行評估，以保障學習成果的質量；澳大利亞設立嚴格的第三方資歷質量保證機制，主導職業教育和培訓領域中的培訓包和認證課程開發，根據勞動力市場的需求，有針對性地開設職業所需要的課程，以確保學習成果能夠符合資歷的要求。通常而言，通過標準審核保障學習成果的質量，包含三部分：一是學習成果資格標準，二是機構準入標準，三是考試質量監管。老年職業教育機構如果按照資歷框架預設的規范和成果標準編制課程，開展機構建設，實施程序認定，就能確保其質量，規范其行為。

總之，老年職業教育質量保障的實現路徑是設立包括但不限于對于教育服務提供機構審核、對于課程的評估、對學分認證及轉換活動的監督等。這些監督必須要符合資歷框架預先制定的規則和標準，由相應的機構按照規定時限和程序對學習成果資歷框架各項制度制定的過程、執行的過程進行質量監控，再通過資歷框架對學習成果的準入條件進行審核，最終決定是否接納這一職業教育學習成果，以更好地反映勞動力市場對知識、技能和能力的需求。這將有利于擴大職業教育服務市場的進一步開放，勞動力市場的需求也將更為直接迅速地反饋至老年職業教育服務提供者。因此，老年職業教育必須通過指導資歷框架中標準建設的教育機構聯盟、市場管理部門和不同行業企業單位介入來進行認證標準的導向和制定，使其質量能受到監管和審核。這樣才能加大老年職業教育課程資源面向市場的精準化程度，才能反映出社會對老年職業人才方面的需求，使老年人接受高質量的職業教育和培訓，最終獲得合規合格、真實可信的學習成果，實現再次就業。

（二）依托資歷框架類型層級，確保老年職業教育學習路徑暢通化

學習成果資歷框架的基本范圍包含普通教育、職業教育、繼續教育和各類培訓，促進正規教育、非正規教育和非正式學習的互聯互通，以及各類文憑、證書和先前學習成果之間的融合，為多元化的學習成果提供溝通與銜接的基礎標準。正因為學習成果資歷框架具有對社會學習成果進行基礎性層級劃分和類型描述說明的功能，為不同類型不同層級教育融通銜接提供普適性參考，資歷框架內部涵蓋的各級各類學習成果類型的系列層級結構才能成為之后學習成果共享的基礎。學習成果資歷框架打通獲取資格的縱向路徑和橫向橋梁，轉變正規教育、非正規教育以及非正式教育之間的條塊分割的傳統模式，也能為不同行業部門頒發資格提供參照標準和測量手段，使資格的透明度和利益相關者之間的信任變為可能。

當終身學習成為個人發展路徑的指引時，終身學習體系的構建就成為必然結果，但是需要各級各類教育機構通過資源、形式上的溝通，實現相互銜接。從我國現有的教育類型來看，各教育體系處于相對封閉的狀態，真正的溝通量少、質低、配合不足，傳統的老年職業技能學習培訓通常被局限在老年教育領域內，與普通教育或者繼續教育并無太多交集。由于學習成果的不流動，使老年職業教育變得固化，不能很好地使教育學習成果以知識、技能和能力等外顯方式呈現出來。而學習成果資歷框架作為統籌普教、職教、非學歷教育之間的頂層制度，強有力地支撐著不同教育體系的和諧與共生。它突破了傳統的老年職業教育限制，使老年學習者可以首先在學習成果資歷框架中找到自身定位，再通過學習成果資歷框架中的橫向描述參照依據，審視自身已有的知識、技能和能力水平，確認是否達到了這些參照依據中描述的單元性或模塊化的知識、技能和能力的知識體系維度標準，或是否達到了不同層級中要求的就業與崗位需求，就能夠使自己獲得該層級的職業教育成果。當老年人還有進一步進行職業學歷繼續教育需求時，可以參照學習成果資歷框架中的下一個層級的成果標準進行學習，這樣也保證了老年人職業學習知識結構的穩定性和學習行為的持續性。

當老年人希望接受短期職業培訓技能時，可以根據資歷框架不同類型領域學習成果的相互對應關系進行跨越轉換，因為資歷框架通過對各級各類教育層級的鑒定，為不同類型教育之間的相互比對和轉換提供了依據和標尺。如老年人可以利用學習成果資歷框架的職業教育、普通教育與非正式教育等類型領域的劃分，在原有的職業學歷繼續教育與現有的職業技能培訓學習層級之間進行學習成果的比照，實現學歷文憑與技能培訓證書之間的互換。通過學習成果資歷框架承認和支持非學歷教育和非正規學習成果以及過往經歷并進行存儲認證，激活老年教育機構持續開展職業教育的積極性，激發老年人學習的潛能，并為之后老年職業教育的認證提供制度依據和現實基礎，也使老年人了解自身外顯性職業綜合素質、社會認可度、就業能力等，比較自身取得學習成果的“含金量”，為進一步的職業追求奠定基礎，為老年職業教育有序融入終身教育體系提供保障。

（三）對標學習成果單元認證，推動老年職業教育學習成果標準化

老年人力資源的再次開發和使用、老年人就業市場的成熟，與老年教育學習成果的認證有極大關系。只有先將老年職業教育的學習成果在資歷框架中進行了認證，才能使市場能夠確信老年人是否具備合格的就業能力，也才能使老年人的職業技能在市場上獲得承認。目前國際上較為通用的資格框架中的學習成果等級描述基本涵蓋了知識、技能、能力三個指標維度，并以此作為評判和參照依據。于老年職業教育而言，也應對標資歷框架中的學習成果認證單元維度，使其學習課程資源變得標準化和規范化。

首先，要規范老年職業教育資源開發標準。在進入學習成果資歷框架的認證之前，老年教育資源內容的建設要能夠標準化。應遵循突出特色、避免同質化的原則，在教育資源聯盟信息平臺上制定較為統一、明晰的老年教育資源建設流程開發和管理技術規范，建立資源目錄，使老年課程資源標準化和模塊化；促使各教育資源聯盟合作單位以簽訂協議的方式明確資源建設標準、經費投入和利益分配。依據學習成果資歷框架中的認證單元知識、技能和能力三個要素進行老年職業教育課程開發。

其次，要打造老年職業教育數字資源超市。通過與學習成果資歷框架密切相連的學分認證、積累和轉換重要實施機構與對接載體——終身教育學分銀行，使老年教育機構或老年人能夠進入其中并快捷、輕松地“選購”各類與職業教育相關的學習資源。還可以推行注冊制、學分制，開設個人學習賬戶，在資歷框架中實施學習成果或學分的互認、存儲和轉換，實現老年教育與學歷培訓、學歷教育之間學分的有機銜接，并引導老年學習成員進行線上學習、線下體驗。

再次，要實施老年職業教育學習成果存儲。一個人在年輕的時候，可以對自身的職業教育成果在資歷框架的實體學分銀行中進行存儲，這種存儲可以延續終身；到了老年后，可以提取學分銀行中先前存儲的職業教育學習成果，再根據資歷框架的標準進行轉換，或是將已學到的職業教育學習成果進行再次存儲，實現職業教育的終身化，更為重要的是，為之后的老年職業教育學習成果認證奠定堅實基礎，成為個人運用職業教育學習資源在社會上再次就業的通路。

最后，要進行老年職業教育學習成果認證。學習成果資歷框架的核心價值在于使個人的知識、技能和能力用一種可視的外顯方式呈現，并運用統一的標準對個人的能力等級做出判斷。老年學習者的學習結果、學歷、學分、證書、實踐經驗、過往工作業績等如果達到了資歷框架中某個職業層級的學習成果標準，就可以通過學習成果記錄了解自身的學習進展并接受水平認證。只要通過學習成果單元學習的標準獲得學分或資格認證后，就可以以此申請相應的資歷，并參與下一個資歷的職業繼續學習。

［注釋］

①數據來源于2021年《老齡科學研究》期刊第12期“世界和中國人口老齡化發展態勢”一文。

②葉忠海.中國當代老年教育發展研究總報告［M］.上海：華東師范大學出版社，2019：187.

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