聚焦“四敢”兩新組織“動起來”

主持人 項佳妮

2022年12月6日，中共中央政治局召開會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。近期，多個省市認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，紛紛組織外貿企業“出海行動”。

本期圓桌會聚焦“四敢”，以兩新組織“動起來”，推動高質量發展為主題，邀請組織部門、商務部門、重點企業和相關專家，圍繞當前話題、難題談一談。

本期嘉賓：

秦皇島市委組織部副部長、三級調研員 劉大江

廣州市白云區科技工業商務和信息化局黨組書記、局長 郁菊青

明康匯生態農業集團黨支部副書記、副總裁 李長江

江蘇省委黨校教授 王世誼

從2022年中時提出的“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”，到如今的“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，關鍵在一個“敢”字。請結合您的工作實際來談一談“四敢”的意義。

劉大江：

當前國內國際形勢嚴峻復雜，經濟下行壓力較大，我們一定要深入貫徹新發展理念，下力構建新發展格局，這就要求我們要著力強化“敢”的意識，引導全社會把更多的精力放在干事創業和促進經濟社會高質量發展上來。各級黨委、政府要以企業需求為導向，從政策支持、法治保障等方面入手，積極服務企業和項目建設，持續改善投資、創業、發展條件，加大對市場主體的支持和服務力度。黨員干部要認真履行崗位職責，勇于直面矛盾，敢于克難攻堅，主動思考，善于開拓創新，不斷增強為民服務、為民擔當的意識和能力。民營企業要增強信心、保持定力，以積極的精神狀態、敢為人先的氣魄，創新發展、培育動力、拓展空間，推動民營經濟健康快速發展。要尊重基層和群眾的首創精神，使之能夠結合自身實際和市場需求，找到適應發展的好的路徑方法，進一步釋放創新發展的活力，進而提升完善頂層設計，推動改革的思路、決策、措施更好地滿足群眾訴求，帶領人民群眾創造更加美好的生活，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

郁菊青：

干部敢為、地方敢闖，強調的是一種擔當精神，正如習近平總書記指出：“做事總是有風險的。正因為有風險，才需要擔當。凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干。”白云區去年受到多重超預期因素沖擊，但我們的黨員干部“敢”字當頭，主動擔當作為，推動區域經濟工作取得實效，其中制造業投資額同比增長17.3%，外貿進出口總額同比增長22.8%，391 家企業認定為國家高新技術企業，271 家企業認定為省級以上“專精特新”企業，保持了經濟運行總體平穩。當前，經濟下行壓力仍在持續加大，政府更要以敢為敢闖帶動企業敢干敢首創，進一步破除束縛，塑造良好營商環境，制定落地見效的政策，真誠尊重企業家、愛護企業家，幫助企業解決難題、穩定預期、提振信心，為經濟主體注入“強心劑”。

李長江：

在明康匯10 年的砥礪前行中，離不開“敢”和“干”這兩個字。從為解決海亮教育數十萬師生的食品安全問題為起點，到如今在長三角地區布局近500 家社區生鮮門店，在國內外合作設立近百個基地，搭建了全產業鏈智慧生鮮生態圈，明康匯一直在為“讓每一個人享受生鮮的美好”而努力奮斗。

疫情來臨時，明康匯果敢挺身，守護群眾“菜籃子”，為上海、上虞、海寧、濱江等地區保障食材供應，保供總量超550萬份。

全面推進鄉村振興以來，明康匯順勢而上，將鄉村振興作為企業永久的頭等大事，充分發揮自身優勢，憑著“敢想敢干”的拼勁闖勁和勇擔社會責任的初心決心，打造了可復制可造血的“建始模式”，用一顆小雞蛋衍生出農業全產業鏈發展新路徑，積極投身浙江山區26縣共同富裕示范樣板打造，與淳安縣共建“百村萬畝億元”產銷共同體示范項目，在景寧建立首個高山果蔬示范基地等等，從脫貧攻堅到鄉村振興，明康匯已直接和間接惠及農戶近4萬戶。

未來，明康匯也將繼續懷著“敢闖”“敢干”的熱忱，勇毅前行，在鄉村人才培育、農業數字化平臺搭建、品牌打造和推廣等農業現代化服務上下足繡花功夫，在鄉村振興和共同富裕偉大事業上發揮全鏈路優勢，展現企業擔當。

王世誼：

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視奮斗精神的繼承與弘揚，強調“敢字為先、干字當頭，勇于擔當、善于作為”。“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”突出“敢”字，呼喚勇敢，鼓勵闖勁，激勵創新。“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，日前，中共中央政治局會議提出“四敢”，發出了呼喚拼搏、鼓勵闖勁、激勵創新的強烈信號。

社會主義是干出來的。敢作敢為、敢闖敢干、敢于創新，歷來是成事之基。“四個敢”應時而提，導向鮮明，激發全社會干事創業活力。“四個敢”涵蓋了各級領導干部、地方政府、各類市場主體、廣大人民群眾，可以說是向全社會發出了號召。“四個敢”展現的是敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闖敢試的精神狀態。提出“四個敢”，就是強調要更加注重經濟發展，引導全社會把更多的精力放在干事創業和促進經濟高質量發展上來。

“四個敢”把“敢”字作為推動經濟高質量發展的重要方法論。只有干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，才能破除“內卷”“躺平”，在日益激烈的競爭格局中爭先進位，蹚出轉型發展新路子。精氣神是發展的寶貴財富，是發展的巨大推動力，發展需要凝神聚氣。“四敢”展現的是敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闖敢試的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。

“敢”字撐腰、“干”字當頭，非公企業如何以中央經濟工作會議精神為指引，承擔起應有的社會責任，做好高質量發展的先行探路者？

李長江：

中央經濟工作會議兩次提及“穩增長、穩就業、穩物價”，穩增長被置于更突出位置。明康匯在農業領域深耕多年，一直以“讓每一個人享受生鮮的美好”為使命，這其中，“每一個人”不僅僅是消費者，更是我們的合作商、政府客戶、農戶以及全體員工。抗擊疫情時期，我們經受住了超預期的沖擊和挑戰，高效完成了長三角地區物資保供工作，有序拓展了社區生鮮零售業態，生鮮供應鏈持續發揮作用。當前，我們以鄉村振興為戰略指引，開展訂單農業，開拓數字農貿業態，聯動政府、企業、科研人才、農戶，在浙江省山區26縣構建產銷共同體建設模式，從源頭上穩定農戶增收渠道，從根本上推動產業進步，為實現增信心、振經濟、促發展作出了有益探索。

正確選人用人導向事關經濟社會高質量發展，請談下如何圍繞人才選配工作，進一步優化營商環境？

劉大江：

營商環境的優化,離不開干部素質的提升,組織部門在這個方面起著非常重要而特殊的作用。一是著力提高干部履職能力。出臺《關于進一步促進干部會干事能干事干成事的若干措施》，創新推出圍繞高質量發展大局舉辦專題培訓、縣區同崗位黨政領導干部經驗分享、“業務大講堂”“我會干”網絡課堂、“四個一線”實踐鍛煉等十項務實舉措，全面提升干部“會干事”能力水平。二是著力提升知人善任水平。充分發揮考核“指揮棒”作用，出臺疫情防控、經濟發展績效、平安建設、開發區發展績效、要素供給等5個專項考核辦法，強力推動黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”決策部署落地落實。三是著力優化干部隊伍結構。組織開展縣區領導班子運行大調研暨換屆工作“回頭看”，采取大數據方式分析研判市管干部隊伍結構、領導班子配備情況，科學精準用好職務、職級資源，推動人崗匹配、人事相宜。四是著力加強嚴管厚愛。制定出臺《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的實施細則》，對干部在改革創新、干事創業中非因主觀故意出現失誤錯誤或者偏差的科學容錯糾錯，旗幟鮮明為勇于擔當干部撐腰鼓勁。

抓經濟發展，要以尊重市場經濟運行規律為基礎、以政府宏觀調控為抓手，貴單位是如何做到“兩手”聯動發力、一體推進的？

郁菊青：

貫徹新發展理念，必然要求構建新發展格局。我們始終尊重市場規律，鼓勵企業開拓國際國內市場，營造良好營商環境，努力暢通國際國內雙循環。一是大力發展跨境電商。印發《廣州市白云區推動跨境電商發展三年行動方案（2022—2024年）》，成立白云區跨境電商和物流產業促進會，鼓勵和帶動區內企業“抱團出海”。二是挖掘全球消費潛力。積極拓展“一帶一路”沿線貿易，開行‘穗滿俄’中歐班列增長1.5倍，創下歷史新高。三是激發傳統消費活力。組織大型商業綜合體、汽車零售企業開展“快樂廣購·惠滿白云”促消費活動，累計發放消費券16萬張。四是促進新型消費發展。大力發展直播電商，印發《廣州市白云區加快直播經濟發展的若干措施》《廣州市白云區加快直播經濟2022 年工作計劃》，獲2022年度市政府督查激勵事項。

在您看來，此次中央經濟工作會議有哪些新提法、新動向值得關注？

王世誼：

中央經濟工作會議進一步強調，要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，中央經濟工作會議通過高質量供給創造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內需。中央經濟工作會議強調要堅持系統觀念、守正創新，并提出“六個更好統籌”——“更好統籌疫情防控和經濟社會發展”；“更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長”；“更好統籌供給側結構性改革和擴大內需”；“更好統籌經濟政策和其他政策”；“更好統籌國內循環和國際循環”；“更好統籌當前和長遠”。“六個更好統籌”突出一個“穩”，明確五大政策，提出“四個敢”，釋放出重要信號。

如何做到“六個更好統籌”，必須“全面深化改革開放，大力提振市場信心”“推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”。

做到“六個更好統籌”，必須加強黨對經濟工作的全面領導，堅持真抓實干，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作，激發全社會干事創業活力，要始終保持想為、敢為、善為的精氣神，敢為、敢闖、敢干、敢首創，彰顯志氣、銳氣、膽氣、勇氣，展現的是精氣神，是永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年經濟工作意義重大、責任重大。新征程上，經濟社會發展任務更重、挑戰更多，我們必須“敢”字撐腰、“干”字當頭，大力發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，為高質量發展匯集強大奮斗力量。