城市污水處理項目的環(huán)境影響評價內(nèi)容及策略思考

彭瓊妹

（廣東宏譽環(huán)保科技有限公司，廣東 肇慶 526000）

現(xiàn)階段，在社會發(fā)展過程中，水資源污染已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，因此，相關(guān)人員應(yīng)加強對水污染的重視，通過各種手段實現(xiàn)對污水的處理。環(huán)境影響評價作為針對污染源進行全面檢查的一項作業(yè)，使相關(guān)人員能夠在實際工作過程中，結(jié)合污水對環(huán)境的影響，對污染數(shù)據(jù)進行全面研究，從而為后續(xù)的治理作業(yè)提供數(shù)據(jù)，這也成為污水處理的關(guān)鍵一環(huán)。然而實際評價過程中，由于城市污水的來源及污水總量較多，且環(huán)境影響評價技術(shù)性較強、涉及面較廣，所以現(xiàn)階段的污水處理環(huán)境影響評價還存在一些問題，需要相關(guān)人員加強研究，合理作業(yè)。

1 城市污水處理項目環(huán)境影響評價概述

近年來，相關(guān)部門對于污水處理十分重視，出臺了各種污水處理項目。污水處理技術(shù)要求高，涉及面較廣，容易產(chǎn)生二次污染，因此一般需要借助環(huán)境影響評價，對污染的總體狀況進行了解。環(huán)境影響評價是指對擬議中的人為活動可能造成的環(huán)境影響進行分析論證，并在此基礎(chǔ)上提出防治措施和對策。該技術(shù)對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，及進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。現(xiàn)階段的環(huán)境影響評價基本內(nèi)容包括：建設(shè)方案的具體內(nèi)容、項目建成實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害、防止這些影響和損害的對策、措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證，相關(guān)人員需對這些情況進行掌握，才能夠合理地應(yīng)用到城市污水處理中[1]。

2 城市污水處理對環(huán)境造成的影響

2.1 破壞生態(tài)環(huán)境

城市污水處理項目在作業(yè)過程中的主要危害是對生態(tài)的影響，污水處理設(shè)施一般位于城郊，但是城市污水卻分布于城市的各個地區(qū)，因此污水處理需要借助管道等設(shè)備對污水進行收集和輸送。在進行管道建設(shè)的過程中，可能會破壞土地或河流的原有生態(tài)系統(tǒng)，從而影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。而且在污水處理設(shè)施的施工環(huán)節(jié)還會產(chǎn)生一些噪音及各種工業(yè)廢棄物，對環(huán)境造成二次污染，影響周邊居民生活。

2.2 衍生物的影響

2.2.1 惡臭氣味

污水處理需要借助格柵、泵房、沉砂池以及反應(yīng)池等各種設(shè)施，這些設(shè)備在進行污水處理的過程中需要經(jīng)過腐殖發(fā)酵等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生大量臭氣。

2.2.2 噪音

現(xiàn)階段城市污水處理環(huán)節(jié)需要水泵、風(fēng)機等設(shè)備，這些設(shè)備在運轉(zhuǎn)過程中會產(chǎn)生一定的噪聲，雖然現(xiàn)階段的污水處理廠一般位于城郊，遠離居民區(qū)，但是噪音對污水處理廠的作業(yè)人員會產(chǎn)生很大影響，長期處于噪音環(huán)境中會對人體的中樞神經(jīng)、植物神經(jīng)等產(chǎn)生損害。

2.2.3 污泥

污水處理過程中會產(chǎn)生一定量的污泥，大約占據(jù)污水處理量的百分之一，但是在污水總量龐大的基礎(chǔ)上，污泥量也十分可觀[2]。污泥中不僅含有大量的病原體、微生物以及病菌，還有汞、鉻、鎘等重金屬，如果處理不當(dāng)，會對周邊的土地造成很大影響。

2.3 排水的影響

污水處理廠在對污水進行處理之后需要將水排出，這些排出的經(jīng)過處理后的污水和自然界中原有的水體在性質(zhì)上存在差異，會對原有水體產(chǎn)生影響。一般來說，經(jīng)過處理后的污水在排入水體后，會在接入口產(chǎn)生一段混合區(qū)域，混合區(qū)域內(nèi)部的水質(zhì)會對該段河流的水體功能產(chǎn)生不良影響。如果污水處理不達標(biāo)，排出的污水將會造成水體的嚴(yán)重污染，對河流沿線居民的生產(chǎn)生活造成負面影響。

3 城市污水處理項目的環(huán)境影響評價內(nèi)容

由于污水處理項目有可能在實際發(fā)展過程中對環(huán)境產(chǎn)生影響，所以針對項目的環(huán)境影響評價十分必要，相關(guān)人員應(yīng)研究其可能會對環(huán)境產(chǎn)生的影響，然后有針對性地進行規(guī)避，在實現(xiàn)污水處理的基礎(chǔ)上滿足環(huán)境保護的需要。而要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于對污水處理內(nèi)容的把握。

3.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價

作為環(huán)境影響評價的主要工作，針對環(huán)境現(xiàn)狀進行監(jiān)測和評價不僅能夠?qū)Νh(huán)境原始狀態(tài)進行研究，還能夠結(jié)合原有生態(tài)為后續(xù)的作業(yè)規(guī)劃提供資料。現(xiàn)階段的城市污水處理項目主要針對惡臭氣體、水環(huán)境污染、噪聲污染以及土壤污染等進行調(diào)查和評價，要求作業(yè)人員充分收集和整理空氣監(jiān)測點以及地下水監(jiān)測斷面的環(huán)境資料，并且將對象三年內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及調(diào)查資料進行整合，然后檢查調(diào)查的資料是否符合評價的需要。一旦資料出現(xiàn)缺失等問題，還需要評價人員深入處理現(xiàn)場進行調(diào)查，對于區(qū)域內(nèi)部的空氣數(shù)據(jù)、水環(huán)境數(shù)據(jù)以及土壤數(shù)據(jù)等進行全面的檢查，以保證資料的完整性。此后，作業(yè)人員還需要重點對區(qū)域的環(huán)境問題進行評價，分析存在的環(huán)境問題以及引發(fā)原因，然后得出當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境變化數(shù)據(jù)，最后再結(jié)合這些數(shù)據(jù)進行綜合的統(tǒng)計作業(yè)，以保證后續(xù)作業(yè)的順利開展。

3.2 污水處理的質(zhì)量及水平

環(huán)境影響評價作為針對人類行為對環(huán)境產(chǎn)生影響的評價工作，在對污水處理進行評價的過程中，還需要對污水處理的質(zhì)量和水平進行研究。而在污水處理環(huán)節(jié)，主要考核標(biāo)準(zhǔn)也都圍繞污水治理的質(zhì)量進行設(shè)計，相關(guān)人員在針對其進行評價時，需要將側(cè)重點放在處理之后的水資源質(zhì)量考核上，檢查處理過后的水資源質(zhì)量能否達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及其是否完成了該區(qū)域的污水處理任務(wù)。

環(huán)境影響評價的質(zhì)量評價關(guān)鍵在于效果評定，工作人員一方面需要考慮污水處理覆蓋到的范圍，如果處理廠覆蓋范圍較廣，而且處理質(zhì)量達標(biāo)，評價人員就可以給出正面的評價；另一方面則需要兼顧污水處理的周期，按照相關(guān)規(guī)定，在城市污水處理項目正式運行之后，建設(shè)單位和評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在12個月內(nèi)，對項目進行竣工驗收，確保城市污水處理項目的實施能夠使污染物排放量明顯減少，使城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，使城市居民的身體健康得到保障。如果污水處理項目在確定的時間內(nèi)沒有達到預(yù)期的目標(biāo)，其在實際的發(fā)展過程中的評價就要降低[3]。這樣，相關(guān)的污水處理人員就能夠在評價人員的監(jiān)督之下激發(fā)責(zé)任感和作業(yè)積極性，可以在一定程度上提升污水治理的效果。

3.3 污水處理的經(jīng)濟可行性

污水處理作為現(xiàn)階段城市發(fā)展的關(guān)鍵之一，前提是要投入必要的資金成本，因此資金是污水治理的基礎(chǔ)保證。如何在保證污水治理質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能地降低作業(yè)成本成為相關(guān)部門及污水處理企業(yè)重點思考的問題。在此背景下，相關(guān)人員在進行作業(yè)的過程中可能出現(xiàn)為了經(jīng)濟利益而忽視污水治理效果的問題，在一定程度上影響了污水治理項目的效果。環(huán)境影響評價需要將成本以及可行性納入評價的內(nèi)容中，以保證污水處理質(zhì)量。評價人員在作業(yè)過程中需要將人力、物力以及財力等納入污水處理成本考核與評價中，確保污水處理廠能夠在保證成本的基礎(chǔ)上完成污水處理的目標(biāo)。在對污水處理的效果進行評價時，需從經(jīng)濟可行性方面進行衡量，制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和實施方案，保證項目實施能夠獲得足夠的資源支持，最終達到預(yù)期效果。

4 城市污水處理項目環(huán)境影響評價的策略

針對上述污水處理環(huán)節(jié)的環(huán)境影響評價工作，相關(guān)部門需要具有一定的策略才能夠順利實施，所以提升環(huán)境影響評價水平需要加強對作業(yè)策略的研究。

4.1 強化環(huán)境影響評價職能，提升工作約束力

目前，相關(guān)部門雖然開展了大量的環(huán)境影響評價作業(yè)，對城市中的各個污水治理項目進行評價，但是由于評價工作的職能有限，相關(guān)人員對于環(huán)境影響評價的重要性認知還不足，沒有將評價結(jié)果作為治理依據(jù)，很大程度上影響了評價功能的發(fā)揮。所以要想保證評價作業(yè)的順利開展，關(guān)鍵還在于加強評價工作的約束力。一方面，相關(guān)部門需要對各種環(huán)境影響評價的標(biāo)準(zhǔn)進行更新，隨著現(xiàn)階段社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)污水處理的需要，需要相關(guān)機構(gòu)結(jié)合現(xiàn)階段城市污水排放的實際狀況重新制定新的排放標(biāo)準(zhǔn)，以此作為環(huán)境影響評價工作的指導(dǎo)依據(jù)。這樣一來，就在很大程度上增強了污水治理環(huán)境影響評價的公正性，方便后續(xù)部門或人員在進行治理時引用[4]。另一方面，還需要建立評價工作的監(jiān)督機制，在評價人員完成評價作業(yè)之后，相關(guān)部門需要結(jié)合評價數(shù)據(jù)，對污水治理出現(xiàn)問題的廠家進行懲處，將評價結(jié)果和處罰掛鉤，提升評價作業(yè)的約束力。

4.2 引進科學(xué)的環(huán)境影響評價模式

由于現(xiàn)階段城市污水治理的涉及面較為廣泛，相應(yīng)的環(huán)境影響評價任務(wù)量也就十分繁重，評價人員很容易在作業(yè)過程中出現(xiàn)紕漏，在一定程度上影響了相關(guān)作業(yè)的開展。所以，要保證環(huán)境影響評價作業(yè)的順利開展，關(guān)鍵還在于建立科學(xué)的評價模式。首先，評價工作需要借助現(xiàn)代化技術(shù)，實現(xiàn)評價的信息化及現(xiàn)代化。在進行環(huán)境影響評價作業(yè)的過程中，相關(guān)管理人員需要將計算機等現(xiàn)代化技術(shù)引入到管理作業(yè)中，借助專業(yè)的設(shè)備對污水處理項目的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和分析，及時發(fā)現(xiàn)污水處理工作中存在的問題，并采取有針對性的解決措施。通過計算機對污水處理數(shù)據(jù)進行分析，最大限度地提升污水處理評價工作的科學(xué)性、高效性及便捷性[5]。環(huán)境影響評價工作人員需要及時了解并掌握外界有關(guān)環(huán)境影響評價的最新技術(shù)，然后憑借技術(shù)的先進性在保證污水治理評價質(zhì)量的基礎(chǔ)上提升評價效果，方便相關(guān)部門對污水處理工作的監(jiān)督。

4.3 制定完善的環(huán)評工作體系

體系作為相關(guān)作業(yè)順利開展的保證，也是環(huán)境影響評價工作開展的保證，在實際工作中，需要相關(guān)人員結(jié)合實際需要對現(xiàn)有體系進行完善。

4.3.1 完善管理體系

環(huán)境影響評價是保證污水處理工作高效完成的基礎(chǔ)，作業(yè)人員要結(jié)合污水處理的各個流程制定出科學(xué)的評價體系，針對污水處理進行監(jiān)督和評價，保證評價結(jié)果的科學(xué)性[6]。

4.3.2 完善考核體系

建立考核體系的目的在于能夠及時發(fā)現(xiàn)項目存在的缺陷和問題，在環(huán)評作業(yè)中對考核體系進行完善，一方面可以通過對評價結(jié)果的考核分析出評價人員存在的失誤并加以改進，另一方面則能夠根據(jù)考核內(nèi)容對污水處理存在的問題進行上報，并依法對其進行懲處，在保證環(huán)評質(zhì)量的基礎(chǔ)上對污水處理進行一定的規(guī)范。

4.3.3 落實監(jiān)督體系

環(huán)境影響評價能夠客觀反映出項目中存在的問題，向管理部門提供具體的解決問題的建議。完善監(jiān)督體系能夠打破原有的限制，讓監(jiān)督人員將目光放在污水處理可能產(chǎn)生的各種影響，包括長遠影響上，從而得出更加精準(zhǔn)的評價，方便后續(xù)作業(yè)的開展。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段，在社會發(fā)展過程中，污水處理已經(jīng)成為城市發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，由于污水處理可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，所以針對污水處理的環(huán)境影響評價十分必要。污水處理具有復(fù)雜性和規(guī)模性，以及環(huán)境影響評價工作技術(shù)性較強，以致現(xiàn)階段的評價作業(yè)還存在一些隱患，在一定程度上影響了評價作業(yè)的落實。在此背景下，相關(guān)部門應(yīng)加強對環(huán)評作業(yè)的重視，通過強化職能、完善體系以及改變模式等手段，保證評價作業(yè)的順利開展。