構(gòu)建浙惠住房公積金數(shù)字化發(fā)展新模式

一、建設(shè)背景

為全面貫徹落實浙江省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)戰(zhàn)略部署，圍繞數(shù)字化改革工作要求，聚焦公積金助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)目標，聚焦群眾期盼的熱點難點問題需求，企業(yè)發(fā)展面臨的共性問題需求，防范化解重大風(fēng)險隱患需求，統(tǒng)籌推進浙惠住房公積金應(yīng)用建設(shè)。

二、體系架構(gòu)

研究出臺了《全省住房公積金數(shù)字化改革實施方案》，謀劃制定浙惠住房公積金“五橫四縱”藍圖架構(gòu)和場景體系，統(tǒng)籌推動集公共服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、綜合管理、互聯(lián)共享、數(shù)字資源五位一體的浙惠住房公積金應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)全省通辦，高頻業(yè)務(wù)跨省通辦。

三、主要內(nèi)容和做法

為推進浙惠住房公積金應(yīng)用建設(shè)，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立全省住房公積金數(shù)字化專班，同時實行公積金中心領(lǐng)辦制度，將數(shù)字化相關(guān)工作納入中心年度重點工作任務(wù)清單，落實城市責(zé)任，發(fā)揮地方積極性，推動省市聯(lián)動，推動工作落實。按照業(yè)務(wù)標準化、服務(wù)場景化的實施路徑，有序推動全省住房公積金業(yè)務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，按“一地創(chuàng)新、全省共享”的技術(shù)路徑,統(tǒng)籌推動場景建設(shè)。

主要任務(wù)包括統(tǒng)一全省政策框架，迭代升級全省住房公積金綜合服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)浙里安居浙惠住房公積金應(yīng)用。謀劃浙惠住房公積金藍圖架構(gòu)和場景體系，制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)共享標準，推動服務(wù)的場景化改造，推動更多“民生小事”落地，推進公共服務(wù)便利共享。實現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)“全省通辦”，加快推進長三角“一網(wǎng)通辦”、全國“跨省通辦”。

四、主要成效

浙惠住房公積金服務(wù)對象已覆蓋全省36 萬家繳存單位、1000 多萬繳存職工，在“浙里辦”已上線33 個政務(wù)2.0 事項，涵蓋公積金繳存、提取、貸款所有服務(wù)事項，已實現(xiàn)13 家中心（11 個地市加省直、義烏）全省貫通，2022年，政務(wù)2.0 全省辦件量為421 萬筆，比去年同期增長46.46%，該應(yīng)用在浙里辦注冊用戶數(shù)達1180.38 萬，應(yīng)用月活為154.53萬，月活指標在全省政務(wù)應(yīng)用中排名前列。

（一）聚焦各方需求，助力租購并舉有成效。無憂租賃子場景重點聚焦解決新市民、新青年等群體的住房租賃問題，搭建省級住房公積金“無憂租賃”平臺。通過重塑公積金租賃提取業(yè)務(wù)流程，為繳存客戶提供無房提取，公租房、保障性住房、市場化租賃住房提取，支持單筆和約定提取，支持租金代付，目前全省已貫通，已辦理租賃提取業(yè)務(wù)12.62 萬人、4.57 億元。惠你購房子場景構(gòu)建便捷高效的個人住房貸款新模式，包括樓盤查詢、貸款計算、我要貸款、我要提取、我要還貸、合同變更子場景，為繳存職工提供從看房、購房、貸款申請到貸后管理的全生命周期生態(tài)鏈服務(wù)，打造購房貸款“一件事一次辦”升級版，取得明顯成效，自2022年9月上線以來，已接入全省1000 多個樓盤信息，匯集19 家委貸銀行和1700 名客戶經(jīng)理提供在線服務(wù)。創(chuàng)新一站式服務(wù)，推出移動端服務(wù)，加強與房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、民政婚姻、商業(yè)貸款等信息實時互聯(lián)，在購房現(xiàn)場應(yīng)用Pad 即時完成貸款預(yù)受理、預(yù)審批。構(gòu)建樓盤地圖，引入“職業(yè)經(jīng)理人”理念，打造“一對一”交互式服務(wù)。創(chuàng)新貸款模式，迭代升級“貸款不見面審批”改革成果，應(yīng)用電子簽章、人臉識別、云視頻面簽、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，搭建“云簽”平臺，實現(xiàn)貸款全流程線上辦服務(wù)。應(yīng)急幫扶子場景主要針對繳存單位和職工階段性支持，包括企業(yè)和個人緩繳、個人免逾期等，已全省貫通。

（二）謀劃多跨融合，打造服務(wù)生態(tài)圈。無憂租賃子場景通過融合公積金中心、房管部門、租賃機構(gòu)、銀行的租房申請辦理、公積金提取、租房金融貸等與租房有關(guān)的系列服務(wù)，打造租賃業(yè)務(wù)全周期服務(wù)生態(tài)圈，目前已申請受理租房金融貸1288筆。金心惠企子場景重點圍繞助力解決中小微企業(yè)融資難、負擔(dān)重和多部門辦理不便等突出問題，打造“惠企增信”“惠企融資減負”“惠企上市”“惠企階段性紓困”等共四大子場景。金心惠企場景已實現(xiàn)為39 戶企業(yè)提供增信融資產(chǎn)品并成功授信貸款總額超5455 萬元，其中公積金起到增信436 萬元，還為授信企業(yè)額外降低年融資成本近5 萬余元。已為5 家企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)住房公積金上市繳存證明服務(wù)。發(fā)揮惠企增信作用，深度挖掘企業(yè)公積金建繳信息資源價值，積極推進增信融資的子場景應(yīng)用。通過激活政務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)金融信貸賦能，創(chuàng)新發(fā)揮了公積金惠企增信融資、穩(wěn)業(yè)的積極作用。數(shù)據(jù)多跨協(xié)同應(yīng)用，對接金融綜合服務(wù)平臺，結(jié)合企業(yè)增信系統(tǒng)模型及引入銀行數(shù)據(jù)信息，推動住房公積金信用評價結(jié)果應(yīng)用，充分共享多跨39 個部門，133 類數(shù)據(jù)，2333 項數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用優(yōu)勢，構(gòu)建了公積金企業(yè)信用評價的信用評價體系，體現(xiàn)了公積金信息對企業(yè)信用畫像的價值。應(yīng)急幫扶子場景迅速響應(yīng)落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》文件精神，實現(xiàn)住房公積金紓困業(yè)務(wù)全線上零跑腿辦理，有效保障困難群體需求。便利化辦事，以“浙里辦”為服務(wù)端，依托政務(wù)2.0 平臺自動獲取申請人身份信息，在“應(yīng)急幫扶”平臺服務(wù)端配置申請條件、幫扶期限等參數(shù)，實現(xiàn)群眾在線填表申請，繳存人足不出戶，在手機端就能輕松實現(xiàn)“無感智辦”。

（三）省市聯(lián)動推進，機制創(chuàng)新有新突破。試點場景突破了原來浙里辦前端統(tǒng)一受理，13 家中心分散對接、各自處理的運行機制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享單位的總對總接入，打造全省公積金“一地創(chuàng)新，全省共享”的實踐樣本。在此基礎(chǔ)上，研究全省統(tǒng)一的歸集、提取、貸款、資金管理業(yè)務(wù)規(guī)范，制定全省公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準和遷移規(guī)范、全省公積金數(shù)據(jù)共享標準，印發(fā)了《浙江省住房公積金數(shù)據(jù)高鐵關(guān)鍵信息治理工作方案》，進一步夯實全省住房公積金數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)。