石油化工工程審計存在的問題及對策

潘龍(中國石油潤滑油公司，北京 100028)

0 引言

我國經濟飛速發展，石油化工工程工作效率的提升離不開相關工作人員對審計工作的深入管理。加強石油化工企業工程審計工作，對維護國家財產安全而言都十分重要，同時石油化工工程的審計工作也受到社會各方的廣泛關注。就現階段石油化工工程審計工作運行現狀能夠看出，仍然存在一些需要解決的問題。為了更好地推動石油化工企業自身建設、提高工作效率，加強石油化工工程審計工作勢在必行。

1 石油化工工程審計的含義

石油化工工程審計工作指的是對石油化工企業工程項目等相關事宜開展相應的審計監督等工作。在審計過程中，需要構建一套完善的制度體系和工作機制，確保工程投資真實有效，促進工程建設過程管理行為更加規范。此外，通過工程審計工作，也可以優化工程投入產出比，在實際審計過程中，還應充分考慮各個方面的影響因素。

2 當前石油化工工程審計工作開展過程中遇到的問題

2.1 缺乏對工程審計工作開展重要性的認識

部分石油化工企業在工作開展過程中忽視了工程審計工作開展對企業長期健康發展的重要性，對工程審計的理解存在誤區，普遍認為不需要在企業內部組織審計團隊機構進行工程審計檢查。這種錯誤的思想觀念無論是對相關石油化工企業財政管理工作的發展還是對企業工作進行實效性都十分不利，相關部門對此應給予高度重視[1]。

2.2 工程審計力量不足

工程審計人員的專業知識水平以及分析判斷能力會對審計的質量造成影響。當前一些審計人員是由原來的會計崗位逐步轉崗過來的，由于轉崗時間不長，在工程審計方面的知識比較匱乏，不了解一些業務操作方法，導致審計工作開展的深度和廣度受到影響。此外，一些企業存在人員力量不足，委托外部中介機構開展工程審計的情況，一些審計人員由于經驗積累不足，面對石油化工行業的具體業務了解不夠深入，判斷力不足，對報審的可疑問題不能及時發現，對問題的分析不夠透徹，造成外部審計質量失去保障。部分單位的審計工作在實際開展時缺乏完整的規章制度，無法保證審計結果的真實性和有效性，失去了審計工作存在的意義，阻礙了石油化工企業的發展。

3 開展石油化工工程項目審計的重要性及現實意義

3.1 石油化工工程項目審計是完成現代國內審計任務的有效途徑

現代國內審計力圖通過綜合運用有效、適當的方法，以衡量和評估石油化工工程項目風險管理、控制和經營活動的正確性，從而協助工程組織者達到其宗旨。對石油化工工程項目實施經濟審計，意味著在審計過程中，需要對影響石油化工工程項目能耗和損失的主要因素進行全面把握。同時，實現審計所賦予組織者的主要經濟職責，促進被審計機構進一步完善和提高對建設項目全過程的質量控制，防止工程管理信息泄露，更有效地控制和使用工程資本。此外，有利于節約施工時間，提高施工和運行質量，減少損失與浪費，提高資金效率，根據企業內在需求，為企業提供參考。

3.2 石油化工工程項目審計是企業加強管理、實現健康發展的必然要求

石油化工工程項目是分為多個階段的連續活動，項目的設計需要經過檢驗才能確保成功，否則造成的損失遠遠大于劣質產品和滯銷市場造成的損失。從實際上來看，當前工程在發展中存在以下問題：(1)一些石油化工工程項目的投資及建設工作沒有建立科學合理的投資制度。同時，由于資本投入過大，再加之缺乏風險防控措施，容易導致巨大的經濟損失，造成嚴重的資金及人力浪費。(2)個別投資項目沒有編制完善的預算方案，在缺乏有效方案的支持下，盲目擴大建設數量和規模，導致項目產生高昂的成本支出，遠遠超出既定范圍。(3)工程施工過程缺少專業人員進行管理，造成造價管理混亂，工程造價過高。(4)部分工程違反程序規定，未按照工程量清單履行計算和招標的程序。從投資管理的視角分析，存在建設投資不合理、資金不到位、管理水平欠缺、投資項目成本的不現實性等，過高估計和錯算、投資回報率顯著下降，缺乏對項目經濟收益的正確認知等等。對此，為了加強企業的經濟風險防范水平，要切實做好石油化工工程項目經濟效益的審計工作，及時發現管理漏洞，減少損耗和浪費，不斷升級并完善各項制度，促進企業健康發展。

4 石油化工工程審計工作實效性發展策略

4.1 細化審計流程，明確部門職責

石油化工企業中涉及部門較多，管理起來較復雜，為了明確企業工程審計團隊的責任，保證石油化工工程審計工作的高效發展，管理人員可以對工程審計團隊實行“層層滲透”的管理模式，對從事工程審計工作的員工進行分組，并配備不同的管理組長以及督查組長。管理組長負責監督組員的工作質量，督查組長負責監督管理組長的工作質量，并對各組的審計人員進行工作劃分。例如第一組的審計人員負責制定計劃，第二組的審計人員負責尋找問題，第三組的審計人員負責后期不定時檢查等，有了具體的工作劃分，就可以在出現問題時迅速找到存在問題。與此同時，相關企業要設立對應的懲罰機制，對工作態度敷衍或徇私枉法的審計工作員工進行嚴厲處罰，通過這種方式為其他審計員工敲響警鐘，明確自身的工作職責，以此實現石油化工工程審計工作開展的作用最大化[2]。

4.2 提升審計工作者的基礎素養

石油化工工程審計工作的發展離不開擁有良好品質的審計工作者，只有企業管理者加強對工程審計工作的重視，落實關于工程審計工作的每一項指標，立足實際培養一批擁有公平公正品質的人才加入到石油化工工程審計工作中。企業可以組織工程審計工作者進行統一培訓，對其職業素養、工作要求、審計條件等多方面進行綜合性培訓，豐富審計工作者的工作內涵。還可以在企業內部招募具有良好品質的員工加入到工程審計工作中，采用“老帶新”的方式培養新晉升的工程審計工作者，還可以通過工作實踐與交流鍛煉相結合的方法，擴大以干代訓的范圍，使其綜合素質全面提升。工程審計工作者要以廣闊的視野面對各種問題的變化，主動迎接機遇與挑戰，主動學習適應新常態，增強內驅動力與執行力，以此達到培訓工作者基礎素養的目的，從而整體提高石油化工工程審計工作的整體水平。此外，還應關注工程審計工作人員職業技能的培育，工程審計工作人員需要加強自身學習，增加對財務知識以及自身業務知識的理解和認知，來解決實際的石油工程問題[3]。

4.3 充分利用信息技術

隨著監管制度的逐步健全和招投標工作的持續規范，一些圍標串標操作行為更加隱蔽、查處難度進一步提高，這就要求審計人員除了過硬本領外，更要學會運用大數據思維來分析解決問題，提升審計效率，確保項目資金真實有效、免受損失。

一要利用網絡查詢系統，核實投標單位是否存在注冊地址一致，股東交叉任職等情況。二要做好基礎信息采集，采集網上近三年參與投標單位的所有招標項目的信息，包括每個項目的投標單位、中標單位、代理公司以及法人代表、項目負責人等信息，建立項目投標單位基本信息庫，為后續各項工作奠定基礎。大數據技術的應用為工程審計工作提供便利，只要勇于創新、敢于實踐，定會逐步建立健全監管體系，讓一切圍標串標行為無處藏身[4]。

4.4 加強制度建設保障審計的有利開展

為保證石油化工工程系統內部資金管理的科學性，作為企業管理者，應加強審計的監督機制，有步驟、有計劃地進行審計活動，對存在資金流向不清等問題，提出整改建議，并監督石油化工工程管理部對整改意見的實施情況。同時，結合石油化工工程的實際情況，有針對性地制定專項內審制度，規范內審程序。并在制度的執行上，保持內審的權威性、嚴肅性。同時為了避免受到其他部門客觀因素的制約和干涉，應保持內審部門的獨立性，將內審人員從單位會計、財務人員中剝離出來，使內審職能得到真正意義的發揮。

4.5 積極構建高質量審計人才隊伍

加大對審計隊伍素質培育力度，并將其列入石油化工工程審計管理創新的重要發展戰略規劃，建設高水平的審計人才隊伍，加速創新企業審計管理，全面顯現人才的有利價值。一是定期開展信息化活動，促進審計人員不斷加深認知與理解信息化核心價值、技術與方法，以此促進提升相關企業審計人員的實踐水平。二是積極創建績效管理體系，便于企業審計人員獲取審計等職業資格證。此外，企業審計管理創新離不開高質量審計人才的支撐，將具有豐富工程管理經驗或具備造價工程師等職業資格的人員充實到審計隊伍里來，要及時更新審計人才團隊，調動企業審計隊伍的主動性，從而為審計高效率提供智力支持[5]。

4.6 轉變企業審計管理認知

在信息化條件下，企業審計管理需要不斷創新戰略發展規劃，轉變審計管理認知，凝聚審計改革。

首先，企業相關經營決策主體需要深刻認識當今環境下企業審計管理創新所具備的重要性和迫切性特點[6]，從資源分配、內部協作、績效評價體系等多個方面推動企業審計管理創新，這也是企業審計管理創新的基礎。

其次，應逐漸提升企業審計團隊的認知變化，促進新方式、新模式、新思想轉變，并與傳統式審計工作人員具體的審計工作相結合，不斷創新，以凸顯企業審計工作的時效性、精確性、合理性等。

最后，面向企業全體人員加大力度引導企業信息化改革，促使企業各個部門、各崗位大力支持企業審計管理創新，特別是在企業內控經營管理的信息共享中，對企業審計管理部門的信息提供支持，從而為企業審計管理創新給予堅實的數據基礎和信息支撐點。同時，企業也可以充分利用當今時代技術為企業審計工作提供的對應便利條件，針對以往企業審計工作存在的不足之處進行有效創新[7]。

5 結語

總而言之，在石油化工企業開展工程審計工作無論是對企業長期健康發展而言，還是對保障國家石油化工企業資金安全而言，都有十分重要的作用。因此，相關部門要結合石油化工工程審計工作開展過程中的多方面因素進行總體分析，不斷總結工作經驗并針對不同類型的問題制定不同的應對戰略，以此為石油化工工程審計工作的開展提供基礎保證，從而大幅提升石油化工工程審計工作的實效性。