領導干部政治品德建設的價值意蘊

〉〉〉〉〉徐秦法 唐幸兒

習近平總書記指出：“我們黨歷來強調德才兼備，并強調以德為先。德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。”新時代新征程的目標任務，要求領導干部德才兼備、以德正身、為政以德。

提升認知水平

領導干部政治品德認知能力，是指當領導干部處于確定或不確定、穩定或不穩定的政治活動場域，面臨一定的政治品德生活情境，需要準確地分析形勢、把握正確政治方向，心懷“國之大者”，正確運用政治理念和倫理觀念，對其面臨的公與私、是與非、善與惡、美與丑迅速作出正確判斷、道德價值選擇、前瞻戰略謀劃，并主動擔當作為、對標黨規黨紀、熔鑄忠誠品格，以確定應對公共政治行為的道德選擇能力。政治品德認知是領導干部政治品德結構體系中的重要部分，領導干部政治品德認知水平的高低，同領導干部政治品德認知能力強弱相關。

個別領導干部在運用公權力過程中出現非道德行為，甚至出現違法犯罪行為，重要原因在于：一方面，他們有意識漠視或者無意識正視領導干部應該遵循的政治品德規范、準則及其價值；另一方面，他們沒有厘清政治品德場域的好與壞、善與惡、美與丑、是與非等邊界，不能正確進行政治品德判斷和政治品德評價。加強政治品德建設，有助于領導干部這個“關鍵少數”樹立正確的政治觀、道德觀和權力觀，熔鑄優良政治品質，堅守初心，忠誠于黨，忠誠于祖國，忠誠于人民，忠誠于理想，忠誠于信仰。

對領導干部來說，對黨忠誠必須是純粹的、無條件的，這是政治標準，更是實踐標準。領導干部應正確區分和處理公與私、善與惡、真與偽、實與虛的靜態邊界和動態關系，提高明辨是非的能力，一心為公，一心為民，敬畏人民、尊重人民、親近人民、關愛人民，不斷增進社會公平正義，不斷滿足人民對美好生活的向往，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

升華情感境界

情感作為特定社會歷史、政治經濟、文化心理的產物，既可以作用于個體思想意識和社會關系域，也可以作用于國家、民族、政黨的價值取向和目標追求。領導干部政治品德的確立和政治品德意志的堅守以及正確的政治品德行為指向，離不開政治品德情感的依托、寄托和認同。領導干部只有講政德，才會明大德——講忠誠、煉黨性、明是非、懂規矩；才會守公德——守初心、踐誠信、盡職守、敢擔當；才會嚴私德——知敬畏、重操守、止貪欲、重約束。如此，領導干部的決策和工作部署，才能集中民智、體現民意、反映民情、贏得民心。

圖：《中國組織人事報》

領導干部的政治品德情感結構是多維度、多向度的，包括“珍視歷史”之情、“敬重人民”之情、“摯愛國家”之情、“民族自豪”之情、“奉獻世界”之情等。習近平同志在2003 年曾用“情懷感”“幸福感”“境界感”“責任感”“光榮感”五種崇高的情感作了高度概括，以此鼓勵領導干部培養和增強對人民群眾的深厚感情，自覺做到情為民所系。領導干部這個“關鍵少數”的政治品德情感體驗，源自其政治品德知識的積極內化、政治品德實踐經驗的深刻體悟。領導干部應通過積極正確的政治品德情感體驗，使抽象的政治品德概念融入生動的政治品德生活場域，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，厚植家國情懷，胸懷天下。

增強意志能力

領導干部政治品德意志能力，是領導干部在不確定的政治生活場域中確定地作出道德抉擇并付諸政治實踐的品質與能力，是領導干部在其政治生活中所表現出來的自覺錨定方向、闖關奪隘、攻堅克難，堅定不移把黨中央決策部署落到實處，推動黨和國家事業走向新的更大勝利的能力。領導干部政治品德意志能力以政治品德情感認同為基礎，是促進領導干部政治品德認知轉化為政治品德實踐，并保障其政治品德實踐活動持續發力的重要條件。

領導干部政治品德意志能力對政治活動效率、政治活動效果均具有重要影響。在革命、建設、改革實踐中，中國共產黨始終注重加強政治品德意志能力建設，逐漸發展壯大，不斷戰勝艱難險阻、頑強化解矛盾挑戰。新時代，面對百年未有之大變局、面對改革發展中的矛盾和困難，領導干部需要增強政治品德意志能力，為基層治理提供源源不斷的動力。

政治倫理學研究表明，造成人們在緊急狀況下不幫助他人的原因，有時并非出于惡意，而是缺乏一種持續的、持久的“善”的道德意志能力。因此，當遭遇公與私、權利與義務等選擇時，領導干部應依憑堅強的政治品德意志，作出正確的道德判斷和道德選擇，保持良好的道德品行和政治操守，達到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的崇高境界。

領導干部政治品德意志能力的養成與政治品德意志水平的提高，既與領導干部個體的素質間接關聯，又與領導干部后天的基層治理實踐和接受的政治品德教育直接相關。因此，加強領導干部政治品德建設，對領導干部政治品德意志的修煉尤為重要。

加強人格激勵

領導干部應執政為民，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。這需要領導干部加強黨性修養，以人民為中心，樹立正確的義利觀、政黨觀、群眾觀、榮辱觀、政績觀，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高為民服務的能力和水平。

領導干部的政治品德力主要表現在兩個方面。一方面，是領導干部的政治影響力，即領導干部引導人民群眾以飽滿的政治熱情，投身到全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐中去的能力。領導干部政治影響力的持續有效達成，既要求領導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，心懷“國之大者”，把政治紀律和政治規矩裝在心里，并內化為政治自覺，用心、用情、用行堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；又要求領導干部在事關政治原則、人民根本利益、國家總體安全、民族團結進步等重大政治問題上，旗幟鮮明地站穩政治立場，把權力關進制度的“籠子”，不讓特權行為有土壤、不讓特權現象有市場，能運用黨規黨紀、民主原則、群眾路線、監督機制等手段和方法，堅定不移地維護人民群眾的根本利益，正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關系。另一方面，是領導干部的道德影響力，其以領導干部的職業理想、崇高信仰、忠誠品格、愛國情懷、為民德行、善治美德等政治品德資源所建構的政治品德威望為基礎，是善惡有別、是非清晰、愛憎分明、公序良俗等領導干部與人民群眾之間共情的思想觀念、行為規范、德行品質等相互感召、相互信賴的政治與道德“交響”的效力。領導干部道德影響力的有效達成，既要求領導干部加強政德修養，堅守道德底線，不越法律紅線，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴私德，以社會主義核心價值觀為引領，以主流價值建構道德規范、強化道德認同、指引道德實踐；又要求領導干部加強黨性修養，知敬畏、嚴以律己，存戒懼、廉潔用權，重品行、公道正派，守底線、慎獨慎微，堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合，作出正確道德判斷，培育道德責任，提高道德實踐的能力。

提高道德水平

進入新時代，步入新發展階段，我們面臨諸多新挑戰。一方面，百年變局與世紀疫情交織疊加，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件疊加頻發，不穩定性、不確定性明顯增加。另一方面，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，經濟社會發展面臨的深層次結構性矛盾和系統性風險將長期存在。

領導干部修好政德具有重要的示范作用，不僅對中國共產黨的執政能力和執政水平具有重大而直接的影響，而且對促進社會道德建設具有重要意義。抓住領導干部這個“關鍵少數”，才能夠形成“頭雁效應”，營造出良好的政治生態。這就要求領導干部要加強政治品德建設，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，樹立正確的執政道德理念，踐行正確的政治品德規范，不斷完善執政道德體系。

第一，明大德。領導干部應忠誠于黨，堅定理想信念，錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在國家和民族危難之時能挺身而出、擔當作為，在是非曲直面前旗幟鮮明、忠于職守，在各種誘惑面前不為所動。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，始終做到對黨忠誠，聽黨話、跟黨走。

第二，守公德。領導干部應主動挖掘中華優秀傳統文化中蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，有效傳承、轉化、創新傳統“知行觀”“義利觀”“和合觀”，正確處理干群關系、黨群關系。同時，自覺踐行社會主義核心價值觀，敬畏權力，為民用權，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，做到心底無私天地寬，夙夜在公為人民。

第三，嚴私德。領導干部應為公用權，履職盡責，不斷強化紀律意識，切實做到“心中有戒”，時刻注意自重、自省、自警、自勵，堅持從小事小節上加強修養，從一點一滴中正心明道。要堅持依法用權，守住公私邊界，把家風建設擺在重要位置，做到清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，不斷涵養新時代共產黨人的良好家風。要加強個人修養，帶頭弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，積極培養健康的生活情趣，始終不越軌、不逾矩，增強拒腐防變的免疫力。