戰(zhàn)略抓手 時空思維 創(chuàng)新傳播

劉揚

2015年12月16日，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表主旨演講，全面系統(tǒng)闡述了“一個目標(biāo)”“兩大支點”“四項原則”和“五點主張”等構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“中國方案”。在世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，無論開閉幕式，還是各個論壇上的發(fā)言討論，習(xí)主席講話內(nèi)容都被頻頻引用，得到與會嘉賓普遍積極回應(yīng)。從外國媒體的報道上看，雖然對中國互聯(lián)網(wǎng)治理政策有不同的評價，但針對習(xí)主席講話的具體內(nèi)容基本給予中立乃至積極正面評價，直接或間接地肯定講話是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的“中國聲音”和“中國主張”。習(xí)主席講話取得良好的對內(nèi)對外傳播效果，固然有微觀層面策略、技巧的運用，值得今后吸取、發(fā)揚，但更為重要的是，歷史將證明此次講話是我國戰(zhàn)略傳播發(fā)展的里程碑，不僅為互聯(lián)網(wǎng)傳播與治理指明了方向，更為我國的對外傳播、全球傳播明確了戰(zhàn)略抓手，提供了思維范式，細化了對傳播領(lǐng)域創(chuàng)新的要求。

互聯(lián)網(wǎng)是戰(zhàn)略傳播的重要抓手

“國家戰(zhàn)略傳播系統(tǒng)試圖把各種要素整合在一起，并且通過操控或者管理對國內(nèi)外受眾施加影響，這種結(jié)果導(dǎo)向性的管理有利于實現(xiàn)更好的目的性傳播。”①以上是有關(guān)國家戰(zhàn)略傳播系統(tǒng)的定義，但要搭建起國家戰(zhàn)略傳播系統(tǒng)、開展戰(zhàn)略傳播需要一個核心議題。它向內(nèi)可以吸引各國公眾的關(guān)注，向外可以蔓延覆蓋全球社會的方方面面；它如同達摩克利斯之劍，有促進人類建設(shè)發(fā)展的力量，也有摧毀人類建設(shè)成就的力量；各國的人們將它作為共同問題，圍繞它提出原則和具體舉措，從而形成完整的政策體系。這個議題便成為一個時代的戰(zhàn)略傳播重要抓手。

回顧歷史，七十年前，當(dāng)“二戰(zhàn)”終結(jié)、“冷戰(zhàn)”漸起時，核心議題就是“核力量”。圍繞著該議題，美國與前蘇聯(lián)描繪著各自的政策藍圖，定義問題、給出處理原則和具體策略，并建立和發(fā)動對內(nèi)和對外的戰(zhàn)略傳播體系。七十年后，“冷戰(zhàn)”結(jié)束，互聯(lián)網(wǎng)又具備了成為時代核心議題與戰(zhàn)略傳播重要抓手的條件，但在過去二十多年的互聯(lián)網(wǎng)民用化過程中，對互聯(lián)網(wǎng)所帶來的問題界定，原則、規(guī)則、舉措制定，乃至發(fā)展方向指引，一直掌握在美國手中。例如，2010年和2011年美國時任國務(wù)卿希拉里連續(xù)兩次圍繞“互聯(lián)網(wǎng)自由”發(fā)表講話。神奇、多元的互聯(lián)網(wǎng)空間長期由一種聲音作為主導(dǎo)，缺乏制衡的戰(zhàn)略傳播主張與聲音。當(dāng)斯諾登曝光“棱鏡計劃”后，各國雖對美國在互聯(lián)網(wǎng)的作為有所不滿和警惕，但缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略陳述。習(xí)主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的演講填補了這一空白，邁出中國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國發(fā)展的關(guān)鍵一步。講話明確地提出發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等全球互聯(lián)網(wǎng)存在的主要問題，清晰地梳理了信息鴻溝、侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等全球互聯(lián)網(wǎng)存在的具體問題，進而提出尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序等推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革四項原則，并給出了具有可操作性的五點主張。

作為戰(zhàn)略傳播重要組成部分的對外傳播應(yīng)牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)，不僅把互聯(lián)網(wǎng)視為傳播手段和渠道，也不僅追求傳播效果，更要將互聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略傳播核心話題，思考我國國家戰(zhàn)略傳播的目標(biāo)、原則、措施，區(qū)分戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)，明確自身在整體戰(zhàn)略中的角色和整合各要素過程中所發(fā)揮的作用，以全球互聯(lián)網(wǎng)治理為對象，統(tǒng)籌內(nèi)外，不斷闡明、放大“中國主張”。

全球思維與歷史思維

要握牢互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略傳播抓手，要應(yīng)用全面、聯(lián)系的思維，具體表現(xiàn)為橫向上的全球思維和縱向上的歷史思維。反觀希拉里的兩次“互聯(lián)網(wǎng)自由”講話，除去修辭上的技巧就可以看到其本質(zhì)缺陷——自我中心、個案堆砌，凸顯兩個方面的“例外主義”。一是美國價值觀和全球地位的“例外主義”，力圖在“扁平化”的互聯(lián)網(wǎng)上彰顯其歷史遺留下的“天定命運”優(yōu)越感，通篇講話邏輯都是“因為美國采取支持，因而世界人民在網(wǎng)上采取了怎樣的行動”，抹殺了互聯(lián)網(wǎng)上普遍存在的自主性和自決權(quán)。二是網(wǎng)絡(luò)空間的“例外主義”，即現(xiàn)實空間的主權(quán)等原則在網(wǎng)上不適用了，與利用全球化概念貶低各國政府主權(quán)一脈相承。希拉里引用當(dāng)時發(fā)生在西亞、北非、俄羅斯的案例對其所主張的“例外主義”加以證明，不可避免地采用割裂、碎片化思維方式，用一時一事支撐起美國針對全球互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略主張，其核心是一國利益。

習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的主旨講話從始至終秉持著全球視野和歷史眼光。他從人類文明發(fā)展角度審視互聯(lián)網(wǎng)的誕生與發(fā)展；他從人類共存角度提出，“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念”；他從人類共治的角度認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握”，“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。”在此基礎(chǔ)上，他主張，“共同推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇”，“推動世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通”，“促進世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”。他將中國作為全球互聯(lián)網(wǎng)平等參與的一員，從中國與其他國家共同利益角度思考提出主張，明顯有別于“神一般存在”的國家“例外主義”。與此同時，習(xí)主席講話援引《聯(lián)合國憲章》，強調(diào)“主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則”，“其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”，從歷史角度延續(xù)了國際法的宗旨和二戰(zhàn)以后的國際秩序，直截了當(dāng)?shù)胤瘩g了互聯(lián)網(wǎng)“例外主義”，主張現(xiàn)實空間法律、國際公約和國際關(guān)系準(zhǔn)則應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)空間延伸。

戰(zhàn)略傳播更加突出大局和長效，更追求“增信釋疑，凝心聚力”的深度效果，我國對外傳播應(yīng)以全球思維與歷史思維搭建出不同于為了一國私利所構(gòu)建的割裂化、碎片化全球圖景，應(yīng)從人類文明發(fā)展的角度講明大勢所趨，從本國和他國利益契合點說清合作共贏，以平等姿態(tài)展現(xiàn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體的誠意與信心。

內(nèi)容創(chuàng)新與理念創(chuàng)新

戰(zhàn)略傳播的落腳點是傳播，把握戰(zhàn)略抓手，貫徹戰(zhàn)略思維，最終都要通過創(chuàng)新傳播表現(xiàn)出來。根據(jù)習(xí)近平同志2015年12月25日視察解放軍報社時所發(fā)表的重要講話，創(chuàng)新傳播是分層次的。他強調(diào)，“內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都重要，但內(nèi)容創(chuàng)新是根本的”。聯(lián)系他講話的上下文，“內(nèi)容創(chuàng)新”指的是從基層、一線了解的材料中，找到能夠“反映時代精神、反映官兵面貌、能夠引起廣泛共鳴的材料”，以及梳理和闡發(fā)材料中“蘊含的雋永的精神和深刻的道理”。而在2013年，習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上針對如何精心做好對外宣傳工作就曾提出四個“講清楚”②的要求，主要目的是“引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界”。同時，他還要求，“創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”。兩篇講話內(nèi)容合在一起，說明了“內(nèi)容創(chuàng)新”的內(nèi)涵、目的和實現(xiàn)路徑。

習(xí)主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的主旨演講可以被看做在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，充分應(yīng)用全球思維和歷史思維的一次內(nèi)容創(chuàng)新示范。一是他將中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)語境相結(jié)合，如談到促進開放合作時，他引用“天下兼相愛則治，交相惡則亂。”二是他將中國國內(nèi)政策與全球人民福祉相結(jié)合，如將中共十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念與利用互聯(lián)網(wǎng)造福各國人民相聯(lián)系。三是他將其他領(lǐng)域發(fā)展成熟的概念延伸至互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，如借用戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的“一體兩翼”來指互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的安全和發(fā)展，將“命運共同體”引申至“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。這些新理念、新說法構(gòu)成的內(nèi)容創(chuàng)新主要目的是為了融通中外、引發(fā)共鳴，從而更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略傳播所設(shè)定的目標(biāo)。

「注釋」

①程曼麗：《國家國際傳播能力建設(shè)需具備戰(zhàn)略視野》，《光明日報》2015年07月21日，第7版。

②四個“講清楚”，即宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)。