婦女權益保障之政治權利

何軍

1992年，我國頒布了《中華人民共和國婦女權益保障法》（以下簡稱《婦女權益保障法》），該法的實施有力促進了我國婦女在各方面權益保障水平的提高。為了應對不同社會發展階段婦女權益保障面臨的新情況和新問題，該法于2005年和2018年進行了兩次修訂。2022年，《婦女權益保障法》再次迎來系統性的修訂，由過去的9章61條擴大至10章86條，更適應新時代、新任務、新要求，對結婚生育、財產分配、人身權利等領域侵害婦女合法權益的問題，做出了積極回應。修訂后的《婦女權益保障法》已于2023年1月1日起正式施行。

目前，我國已形成以憲法為基礎，以《婦女權益保障法》為主體，以民事法律法規、行政法律法規、地方性法規等為配套，包括國家各種單行法律法規、政府規章在內的保護婦女權利和促進性別平等的法律體系。通過加強全社會性別平等的法律意識，嚴厲打擊侵害婦女合法權益的各種違法犯罪活動，完善婦女法律援助、司法救助與矯治制度，使婦女的各項權利得到相應的制度保障。

政治權利亦稱參政權，是憲法賦予公民的基本權利之一。在我國，婦女的政治權利是指女性公民同男性公民一樣，可以通過各種法定的途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務的權利與自由。

婦女的政治權利是一項極其重要的基本權利，是否享有政治權利，是反映婦女在國家所處地位的重要標志。憲法第48條規定：“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選拔婦女干部。”在憲法規定的五項男女平等的內容中，政治方面的平等被放在了首位。政治權利主要包括以下幾個方面的內容：選舉權和被選舉權，言論自由，出版自由，集會、游行、示威自由，結社自由等。

選舉權和被選舉權

選舉權和被選舉權是指公民享有選舉和被選舉為國家權力機關的代表或其他國家機關公職人員的權利。根據我國憲法和選舉法的規定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除被依法剝奪政治權利的人外，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。由此可見，我國享有選舉權的公民的范圍是極為廣泛的，且每一位選民具有同等的法律地位，法律在程序上對所有的選民同等對待，選民所投的選票具有同等的法律效力。選舉權的平等性原則是公民平等權、男女平等權在選舉制度中的體現。

言論自由

言論自由是指公民通過口頭等形式表達其意見和觀點的自由。它是公民政治權利的重要內容之一。從表現形式上來看，廣義的言論自由還包括借助于繪畫、攝影、雕塑、出版、影視、廣播、戲劇等手段來展現自己的意見和觀點的自由。

出版自由

出版自由是言論自由的擴展表現，主要指公民在憲法和法律規定的范圍內，通過出版物系統表達自己意見和思想的權利。它的主要媒介物包括書籍、報刊、廣播、電視等。

集會、游行、示威自由

該政治權利起源于請愿權。1966年聯合國大會通過的《經濟、社會、文化權利國際公約》也明文規定：“和平集會的權利應被承認。對此項權利的行使不得加以限制，除去按照法律以及在民主社會中為維護國家安全或公共安全、公共秩序，保護公共衛生或道德或他人的權利和自由的需要而加的限制。”

中華人民共和國成立后，曾于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月通過了四部憲法。現行憲法為1982年憲法，并歷經1988年、 1993年、1999年、2004年和2018年五次修訂。每一部憲法都明確規定中華人民共和國公民有集會、游行、示威的自由。

結社自由

結社自由是指公民為了一定的宗旨而組織成社會團體的自由。結社可以以營利為目的，比如開設公司；也可以不以營利為目的，比如組織政黨和社會政治團體等政治性結社，或者組織學術、文化藝術、慈善行業、娛樂團體等非政治性結社。

【責任編輯】諶 燕