中等職業學校實施教育懲戒權的思考與探索

[摘 要]中等職業學校在實施教育懲戒權的過程中，存在著體罰、放任和難以獲得社會家庭的支持等問題。但是，正確實施教育懲戒權對中職學校的學生管理有其重要的意義，應明確中職學校教師在實施教育懲戒中的責任和權力，允許中職學校對教育懲戒權進行必要探索，確保中職學校的教育管理效果。

[關鍵詞]中職；學生；管理；教育；懲戒

在過去的三十年間，我國的教育實踐經歷了一系列的探索與變革。其中，傳統的教師權威和教育懲戒措施受到了前所未有的質疑與挑戰。隨著各類教育管教案例中學校與家長的矛盾糾紛愈演愈烈，學校的管理行為受到了社會大眾的空前關注。在這種情況下，一旦出現有爭議的管理行為，學校和教師必然遭到社會輿論的聲討。因此，為了避免與家長矛盾沖突，學校和教師逐漸從過去從嚴管教的教育方式轉變為盡量避免懲罰和批評的寬松管理。在這樣的教育理念影響下，很多教師抱著“佛系”的心態，只教書，不育人，不求有功，但求無過。這種教育管理方式若不加以糾正，必將對學生的受教育權和教育環境造成較大的危害。近年來，隨著社會大眾對教育的深入理解以及教育觀念的轉變，人們逐漸能夠辯證地看待教育懲戒在中小學教育階段起到的重要作用。2020年，國家教育部正式出臺了《中小學教育懲戒規則（試行）》，第一次從國家層面明確了教師懲戒權存在的合法性。但是懲戒的具體措施、尺度和責任的劃分仍有待進一步明確，并且學校教育懲戒的尺度也沒有在全社會范圍內形成共識。在具體的管理實踐中，教師實施教育懲戒權時依然面臨較大的難度。

一、中職學校實施教育懲戒時存在的問題

（一）懲戒超出合理范疇，存在一定的體罰行為

中職學校的學生中，綜合素質較差的學生比重高。便利的社交網絡和相對封閉的學校環境又讓這些差生容易聚集在一起，發生更嚴重的違紀甚至是違法行為，給整個中職學校的學生管理帶來了巨大挑戰。部分教育管理者在面臨學生的嚴重違紀行為時，由于缺乏應對經驗，采取過激的管理行為，體罰甚至暴力傷害學生，嚴重違背了教育管理的原則和相關的法律法規。既傷害了學生，也造成了不良的社會影響，讓社會大眾嚴重質疑教師對學生的管理，不信任學校的管理體制[1]。

（二）害怕承擔相應的懲戒后果，教師不敢管也不想管

在以往曝光的很多教學管理案例中，一旦教師遭到學生或家長的投訴，輕則遭到社會輿論的指責，受到降職降級處分，重則喪失名譽斷送職業生涯。導致很多教師在教學管理的過程中秉持多一事不如少一事的理念，點到即止。對于學生的私下違紀行為，只要沒看見，也當作不知道，不作處理。學生當面違紀，盡到告誡提醒義務，聽則罷了，不聽也聽之任之，盡可能避免管理矛盾升級，產生不必要的沖突[2]。

（三）傳統的班級管理形式在中職學校面臨嚴峻挑戰

目前，中職學校對班級進行教育和管理的主體是班主任。班主任是班級學生管理的第一責任人，也是對違紀學生實施懲戒的主體。然而，這種傳統的以班主任為學生的主要管理者的管理形式存在著諸多問題。首先，只要是學生的問題，事無巨細都由班主任負責，這就導致有的任課教師也傾向于認為所有學生管理問題都應由班主任負責，甚至連學生在課堂上的違紀違規問題也等著班主任來處理。這種互相推諉管理責任的做法導致了中職學校的班主任工作成了燙手的山芋，很多教師都不愿意主動承擔這一責任。其次，班主任在懲戒學生時也有難以言表的困境。中職學校學生違紀除了個別行為，也存在集體違紀和挑釁的狀況，班主任勢單力孤，有時連自身安全都難以保障，更不用說對學生進行教育懲戒了。許多班主任都是被迫上崗，心理壓力大，積極性不高，因此學生管理的效果十分有限。另外，有的班主任還要同時承擔學校的教學和行政工作，要時刻關注違紀學生，及時解決班級問題對于他們來說確實是分身乏術，更不用說抽出時間、精力來懲戒違紀學生。

（四）家長對學校教育懲戒態度曖昧，既希望學校嚴格管理，又對學校在管理過程中采取的教育懲戒手段諸多詬病

中職學校的生源大都來自縣市區周邊的農村，很難把家長聚集起來傳達學校的管理理念。再加之家庭地區及家長文化程度的差異，家長對學校的管理認知和實施教育懲戒的態度差異也比較大。然而，學校實施教育懲戒的后盾就是家長和社會，如果學校的教育懲戒措施不能得到家長的支持，那么學校的教育懲戒也不可能實施。

二、在中職學校明確實施教育懲戒權的必要性

（一）肅風正紀，實施教育懲戒有利于樹立良好的校風

基于目前的教育體制，中職學校生源質量不高，部分學生在進校以前不論是行為還是學習習慣都比較差。在過去的教育環境中沒有得到有效糾正，進入職校脫離家庭的管束以后就越發嚴重。如果中職學校對他們的行為習慣沒有良好的管束和糾正措施，就會繼續惡化，在學校產生負面的示范效應，讓更多的學生效仿，形成對學校規則的集體蔑視甚至惡意挑釁，對整個學校乃至社會風氣產生較壞的影響[3]。行之有效的教育懲戒權可以對大部分學生有相應的威懾力，讓他們意識到違紀要承擔相應的后果，增強學生的規則意識，讓大部分學生能遵守日常的行為規范，樹立良好的校風[4]。

（二）糾正學生的行為偏差，對他們的成長教育負責

目前我國主流教育思想提倡關注和尊重學生的個性，以鼓勵和包容代替批評的柔性教育。再加上我國的獨生子女政策，使家庭對孩子錯誤行為有空前的包容度，社會的輿論也傾向于用尊重孩子和孩子喜歡的方式去教育和引導他們[5]。但是，是不是孩子喜歡的方式就一定是對孩子成長最有利的教育方式呢？毫無疑問，尊重孩子，對孩子進行鼓勵的正面教育在孩子的成長過程中至關重要，但并不是鼓勵和尊重就能替代批評和懲戒，解決孩子教育過程中的一切問題。鼓勵和尊重能引導孩子做正確的事情獲得成就感，而批評和懲戒能讓孩子知道尊重規則，尊重他人，以及犯錯之后要承擔相應的后果，增強孩子的規則和責任意識。二者都是集體管理的有效手段，都能更好地幫助孩子成長，缺一不可。

（三）形成社會共識，贏得家庭和社會的支持

中職學校所面臨的教育環境比普通的中小學更為嚴峻和復雜。普通中小學班級中學生綜合素質的高低符合正態分布的規律，綜合素質低的學生比重不大。并且普通中小學已經形成了一套以學業為標準的評價管理體系，家長和學校都圍繞這套評價標準對學生進行教育管理，家長的配合度相對比較高。然而進入中職的學生，綜合素質偏低的學生比重大，很多家長已經放棄了對學生的學業和行為管理，讓學生進入中職的目標只是將其年齡混大一點，并不指望其在中職學校能把學習提高。這也導致學校在學生的學業和行為管理上不能取得家庭的支持，家校共管的難度高。在中職學校如果沒有明確的教育懲戒權作為指導，取得社會共識，那么教師只能讓學生放任自流，最終導致很多學生進入中職不但沒有能學到一技之長，反而沾染了一身的壞習氣，得不償失。因此，只有明確教育懲戒的權責和范圍，才能夠獲得家長的支持，更好地配合學校對學生進行教育管理。

三、中職學校實施懲戒教育的建議

（一）明確教師在合理實施教育懲戒權中應承擔的責任和享有的權利

所謂教育懲戒就是以懲罰為手段以達到戒除學生不良行為的目的。既然是懲罰，在法律規定的范圍內，無論手段怎樣柔和，都不可能讓學生覺得舒服和喜歡。每個學生對于懲罰的接受度和接受能力也不相同，因此在實施懲罰的過程中學生可能會伴隨著抗拒的情緒導致無法預料的極端狀況出現。比如對于上課睡覺的學生A，教師再三提醒，A都不予理會，教師為維護課堂秩序，對A進行說服教育并責令A罰站。A在教師的批評過程中情緒失控，沖出教室，從樓上一躍而下導致傷亡。那么毫無疑問，無論行使懲戒權的教師是否言行失當，這個嚴重結果的出現就必然要讓學校和實施懲戒的教師面臨與學生家長的糾紛甚至承擔責任，而這樣的后果往往是管理者無法承擔的。因此，基于這樣的考慮，雖然法律明確了教育者有懲戒權，但是對懲戒所產生的后果沒有免責條款，那么，教育者就無法在管理的過程中真正行使懲戒權。

（二）允許中職學校在法律范圍內加強對特殊學生的教育懲戒，對教育懲戒權進行新的探索

對于學生普通的違紀行為，用《中小學教育懲戒規則（試行）》中的措施已經能起到良好的教育效果。但基于中職學生的特殊性，其中一部分學生對于普通的懲戒措施已經免疫。那對這類學生又應該采取怎樣的教育手段呢？筆者查閱了相關的政策，現實中并沒有專門學校和機構接納這樣的學生。對于學校無力管教的這類學生只能讓其回家接受家庭教育，而很多家庭對這樣的學生也是束手無策，像留守兒童這類學生回歸到家庭后也沒有合適監護人對其進行管教。如果在中職學校沒有行之有效的管理措施對這些學生進行管理，那么這些學生最終只能流向社會，成為社會中的不安定因素，最終走上違法犯罪的道路。對于這類學生，所采取的教育懲戒措施必然要區別于普通學生，才有可能糾正他們的行為偏差，避免他們給學校和社會帶來危害。

（三）在學校建立專門的懲戒機構，對懲戒職責進行劃分

學校應該承擔起學生管理的責任，并建立專門的學生懲戒機構。這個機構的職責應該被清晰劃分，以保證管理的連貫性和效果。首先，在課堂上的一般違紀行為應該由任課教師負責批評教育。任課教師對課堂紀律的維護負有責任，對于一般的違紀行為，如遲到、睡覺、玩手機等，任課教師應該及時采取措施進行批評教育，并記錄下來。這樣不僅減輕了班主任的負擔，也能夠讓任課教師直接參與學生的教育管理，增加他們對學生的管理責任感。其次，課堂上不聽管教的學生應由任課教師上報到學校懲戒機構，由該機構進行教育管理。懲戒機構要設置專門的懲戒場所，在對學生實施懲戒時要全程錄音錄像，既可以監督教育懲戒的實施是否超出必要限度，也能在學生及家長事后提出異議時提供證明。懲戒機構的人員應由經驗豐富的教師組成，具備處理學生違紀行為的專業能力。這樣可以在學校形成管理合力，避免班主任陷入孤立無援的管理困境，同時也確保了嚴重違紀行為得到適當的處理。最后，班主任仍然對學生的日常行為進行管理，同時負責協助學校懲戒機構對嚴重違紀行為進行教育懲戒。要讓班主任發揮作為班級大家長的優勢，與學生建立良好的師生關系，引導學生樹立正確的行為觀念和價值觀。同時，當學生的違紀行為嚴重到需要教育懲戒時，班主任應當積極配合學校懲戒機構的工作，促成懲戒措施的執行。

（四）在學校中開展關于教育懲戒的專項培訓和指導

中職學校應加強對教師的培訓，提高教師在實施教育懲戒方面的專業素養。首先，通過培訓教師可以學習到適用于不同情況下的教育懲戒方法。他們可以了解到一些科學的心理學和教育學理論，以更好地理解學生行為背后的動機和因素。同時，培訓還能圍繞各種違紀行為提供具體的解決方案，讓教師能夠采取合適的懲戒措施，并在過程中保持公正的態度。這些方法和原則可以幫助教師更好地管理學生的行為，提高教學效果。其次，學校還可以開設相關的培訓課程，邀請心理專家和相關教育管理人員來進行

指導。

結束語

中職學校承擔著為國家和社會培養技能型人才的重任，為國家和社會培養合格人才是學校教育的根本目標。繼續采取寬松和放任的教育管理模式，對于學生的成長是不利的。中職學校的學生相較普通中小學學生，教育和管理的難度更高，所以正確實施教育懲戒權對中職學校的教育管理有著重大的意義。在實施教育懲戒的過程中要注意嚴格遵守法定的原則和程序，確保懲戒的公正性和合理性，避免因不當懲戒給學生帶來不必要的傷害。同時，教育懲戒的實施也需要得到社會各方面的支持和配合。政府、學校和社會應該建立起緊密的聯系，共同推進學校教育懲戒的有效實施。

參考文獻

[1]宣淑萍.中職學校班級管理中班主任教育懲戒的合理運用措施分析[C]//新課程研究雜志社.新課改教育理論探究：第十一輯.武漢：新課程研究雜志社，2021：123-124.

[2]賴秀楨.中職學校教師實施教育懲戒的問題及實施建議[D].廣州：廣州大學，2020.

[3]郗盛蘭.中職生教師權威認知對課堂問題行為的影響研究[D].廣州：廣東技術師范大學，2022.

[4]王凱.也談中職學校德育工作中的教育懲戒[J].新課程（下），2011（6）：110.

[5]蘇益冰.中職學校“愛”的教育中不可缺少“懲戒教育”[J].職業，2017（15）：93-94.

作者簡介：劉熙丹（1986— ），女，苗族，云南曲靖人，曲靖財經學校，講師，本科。

研究方向：中職教育。