放大亞運(yùn)綜合效應(yīng)，提升杭州城市發(fā)展“四力”

文|郭晴

國(guó)際大型體育賽事跳出了“單純的體育競(jìng)技”范疇，成為全球化、多元化、數(shù)字化等多元素融合的國(guó)際交流平臺(tái)和城市形象展示窗口。作為一種非物質(zhì)性“觸媒體源”，大型體育賽事可引導(dǎo)和刺激城市后續(xù)開(kāi)發(fā)，為城市發(fā)展提供充足的“化學(xué)反應(yīng)”，促使城市具象形象（如城市景觀）與抽象形象（如城市精神）融合，在運(yùn)動(dòng)員、觀眾、媒體、志愿者和市民心中形成獨(dú)特的城市記憶。2023年9月，第19 屆亞運(yùn)會(huì)即將在杭州舉行，這是新冠疫情后中國(guó)承辦的最重要的國(guó)際賽事之一，也是杭州提升城市影響力、城市向心力、城市軟實(shí)力和城市發(fā)展力的重要抓手。

國(guó)際大型體育賽事的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

國(guó)際大型體育賽事是城市建設(shè)的外部力量，給城市發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的推動(dòng)力。縱觀倫敦、巴黎、東京等國(guó)際大都市發(fā)展歷程，大型體育賽事在其發(fā)展或復(fù)興中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。以2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)為例，倫敦市政府借助舉辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，將奧林匹克公園融入東倫敦利亞山谷地區(qū)和泰晤士河的綠地系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地污染嚴(yán)重、街道狹窄、房屋林立的東倫敦地區(qū)的改造，使倫敦?zé)òl(fā)出新的活力。

國(guó)際大型體育賽事具備天然的虹吸效應(yīng)，可以迅速提升舉辦城市和國(guó)家的曝光度，有助于城市媒介形象的廣泛傳播。如2022年卡塔爾世界杯是第一次在阿拉伯國(guó)家舉辦的世界杯足球比賽，國(guó)際足聯(lián)、卡塔爾世界杯組委會(huì)與運(yùn)動(dòng)員、全球球迷攜手，呈現(xiàn)了一個(gè)豐富多彩、具有戲劇性的“世界杯嘉年華”，卡塔爾也塑造了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與世界交融的嶄新國(guó)家形象。

亞運(yùn)會(huì)對(duì)杭州而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。首先，杭州亞運(yùn)會(huì)在北京冬奧會(huì)之后舉辦，北京冬奧會(huì)的成功提高了公眾對(duì)亞運(yùn)會(huì)的期待，而亞運(yùn)會(huì)的品牌影響力小于奧運(yùn)會(huì)品牌影響力；2023年8月，成都還將舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，密集的賽事可能消耗部分關(guān)注力，對(duì)亞運(yùn)會(huì)造成了一定的壓力。其次，因新冠疫情的影響延續(xù)，地緣政治沖突不斷，杭州亞運(yùn)會(huì)將面臨較為復(fù)雜、艱難的國(guó)際輿論環(huán)境。再者，全球經(jīng)濟(jì)下行，疫情形勢(shì)不容樂(lè)觀，公共醫(yī)療衛(wèi)生的壓力、社會(huì)情緒不確定性以及消費(fèi)力的降低等因素，可能會(huì)成為阻礙亞運(yùn)會(huì)舉辦的不和諧聲音。

借力亞運(yùn)提升杭州城市發(fā)展能級(jí)

面對(duì)兩高（期待高、壓力高）兩低（情緒低、消費(fèi)力下降）的趨勢(shì)，杭州需緊緊圍繞“以人民為中心”的思想，秉承創(chuàng)新致遠(yuǎn)、敢為人先、務(wù)實(shí)高效的風(fēng)格，延續(xù)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的亞運(yùn)會(huì)辦會(huì)理念，謀劃和實(shí)施“后亞運(yùn)”文章，力求使杭州亞運(yùn)會(huì)的籌備、舉辦、賽后三個(gè)階段與杭州市“十四五”發(fā)展規(guī)劃重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)容匹配覆蓋，實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”的目標(biāo)。

利用賽事搭建的城市對(duì)話新格局和傳播矩陣，全面提升城市國(guó)際影響力。以亞運(yùn)會(huì)為窗口，杭州應(yīng)以體育交流拓展人文交流、經(jīng)濟(jì)交流。杭州亞運(yùn)會(huì)上接成都世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，下接巴黎奧運(yùn)會(huì)，賽事舉辦城市互動(dòng)可達(dá)到“1+1＞2”的效果。杭州和成都既是兄弟城市，也同樣肩負(fù)著辦好大型國(guó)際體育賽事的重要使命。借助成都大運(yùn)會(huì)與杭州亞運(yùn)會(huì)同年舉辦的契機(jī)，杭州可在此前歷史、文旅等方面交流的基礎(chǔ)上開(kāi)啟體育賽事“雙城對(duì)話”新模式。杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之時(shí)恰逢巴黎奧運(yùn)會(huì)備賽沖刺階段，運(yùn)動(dòng)員、代表隊(duì)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等均有重合，借力全世界矚目的頂級(jí)賽事，杭州可與巴黎建立對(duì)話關(guān)系，通過(guò)互動(dòng)形成新的城市對(duì)話格局，放大賽事和城市傳播效應(yīng)，通過(guò)促進(jìn)各參賽國(guó)家之間的相互理解，擴(kuò)大城市影響力。目前，杭州已構(gòu)筑“1+N”國(guó)際傳播全媒體矩陣，杭州亞運(yùn)會(huì)也在抖音、今日頭條等國(guó)內(nèi)社交媒體平臺(tái)及海外社交媒體平臺(tái)開(kāi)通賬號(hào)。要充分利用海外傳播資源，通過(guò)與贊助商的聯(lián)動(dòng)合作，借助其流量、資源、平臺(tái)，在賽期與賽后做好賽事和城市的國(guó)際傳播，實(shí)現(xiàn)城賽雙贏。

繼承亞運(yùn)遺產(chǎn)，建設(shè)成果共享于民，不斷提升城市向心力。亞運(yùn)遺產(chǎn)包含了物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)兩部分。亞運(yùn)籌備過(guò)程中，杭州在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、科技文化、環(huán)境治理、文明素養(yǎng)等方面有了巨大發(fā)展，依托于亞運(yùn)會(huì)進(jìn)行的城市改造、環(huán)境治理、交通提級(jí)、場(chǎng)館建設(shè)、健身步道改造也已惠及于民，而賽事籌備中培養(yǎng)的志愿精神、提升的公共服務(wù)能力、建立的跨文化意識(shí)、創(chuàng)造的環(huán)保舉措等將是極具價(jià)值的財(cái)富，會(huì)對(duì)杭州未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。以亞組委和阿里巴巴聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“智能亞運(yùn)一站通”為例，這是國(guó)際大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)史上首個(gè)“一站式”數(shù)字觀賽服務(wù)平臺(tái)，賽前是海內(nèi)外友人全面了解亞運(yùn)、體驗(yàn)亞運(yùn)城市風(fēng)貌的重要窗口，賽時(shí)是觀眾欣賞比賽項(xiàng)目、智能行程規(guī)劃的官方平臺(tái)。為持續(xù)釋放亞運(yùn)紅利，杭州可以在賽后繼續(xù)發(fā)揮其服務(wù)于民的功能，持續(xù)完善場(chǎng)館預(yù)約、城市體驗(yàn)、體育公益等功能，形成寶貴的亞運(yùn)數(shù)字遺產(chǎn)，成為未來(lái)城市數(shù)字服務(wù)門戶的樣本范例。

此外，杭州需在賽后延續(xù)亞運(yùn)激發(fā)出的體育熱情。進(jìn)一步加強(qiáng)全民健康與全民健身融合發(fā)展，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，更好滿足群眾運(yùn)動(dòng)健康需求。鼓勵(lì)文旅部門與體育、教育等部門合作，不斷提高全民健身的參與度，拓展健身空間，如在社區(qū)加大群眾體育活動(dòng)開(kāi)展力度、進(jìn)一步完善金角銀邊體育設(shè)施等，借助亞運(yùn)的余熱，帶動(dòng)越來(lái)越多的人成為全民健身的積極實(shí)踐者，通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)提升市民歸屬感和認(rèn)同感及城市向心力。

借助亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，持續(xù)申辦世界頂級(jí)賽事，進(jìn)一步提升城市軟實(shí)力。體育是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。在亞運(yùn)會(huì)之前，杭州主辦過(guò)的最高規(guī)格的國(guó)際比賽是第14屆FINA世界游泳錦標(biāo)賽（25米），盡管積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但與上海舉辦的F1（世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽）、ATP1000 網(wǎng)球大師賽等常規(guī)賽事相比，杭州在賽事舉辦上仍有較大差距。杭州亞運(yùn)會(huì)積累的賽會(huì)組織經(jīng)驗(yàn)，能夠顯著提升杭州的辦賽能力、應(yīng)急水平和軟硬設(shè)施，為杭州打造“國(guó)際賽事之城”提供有力的支撐。杭州可借助亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，繼續(xù)申辦或與上海聯(lián)辦有影響力的國(guó)際體育賽事，高水平舉辦專業(yè)賽事，制定具有杭州特色的體育品牌，吸引更多投資、更好資源、更多曝光度，提升城市發(fā)展國(guó)際化水平，增強(qiáng)城市的包容性。除體育賽事之外，杭州要把握賽事舉辦契機(jī)，引進(jìn)或舉辦國(guó)際性專業(yè)展覽活動(dòng)、國(guó)際性會(huì)議或論壇活動(dòng)，優(yōu)化辦展環(huán)境，提升展會(huì)綜合服務(wù)水平，進(jìn)一步提升城市軟實(shí)力，加快打造“國(guó)際會(huì)展之都”。

▲黃龍?bào)w育中心

▲杭州運(yùn)河體育公園

推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，營(yíng)造消費(fèi)新環(huán)境，提供城市持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。城市與速度、激情、活力等詞匯具有天然的契合度。杭州亞運(yùn)會(huì)第一次將電子競(jìng)技納入比賽項(xiàng)目，電競(jìng)不僅被視作新興體育賽事，更成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中極具潛力的新藍(lán)海、新賽道。杭州可借力亞運(yùn)，打造電競(jìng)產(chǎn)業(yè)鏈，出臺(tái)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范管理完善游戲生態(tài)建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用培育、多維賽事打造、產(chǎn)業(yè)主體引育、電競(jìng)英才引聚，打造杭州電競(jìng)中心、海藍(lán)電競(jìng)園區(qū)、新天地電競(jìng)產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，形成電競(jìng)產(chǎn)業(yè)新布局。此外，杭州聚集了眾多關(guān)注和熱愛(ài)小輪車、滑板、輪滑、馬拉松等項(xiàng)目的年輕人，可利用數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)，為不同運(yùn)動(dòng)打造數(shù)字社區(qū)，鏈接全球體育迷的同時(shí)，吸引更多國(guó)際體育用品制造商入駐，形成新的消費(fèi)市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)體育和旅游、會(huì)展、音樂(lè)、文創(chuàng)、休閑產(chǎn)品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，將生態(tài)與科技、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、智力運(yùn)動(dòng)與宜商宜游相結(jié)合，如把運(yùn)動(dòng)時(shí)尚元素和杭州歷史文化元素相結(jié)合，潮經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)和VR/AR 應(yīng)用相結(jié)合，引入更多衍生內(nèi)容和商業(yè)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)新活力。加強(qiáng)與其他亞運(yùn)承辦城市的聯(lián)動(dòng)，如打造“體育數(shù)字與智能創(chuàng)新都市圈”“時(shí)尚賽事與消費(fèi)創(chuàng)新都市圈”等凸顯區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)圈，營(yíng)造體育、文創(chuàng)、休閑、旅游消費(fèi)的新環(huán)境，為杭州及周邊城市發(fā)展帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力。