陜西省高職院校畢業生高質量就業路徑的研究

石楊

摘要：陜西省在歷經三次產業結構調整優化和信息技術快速發展的背景下，社會企業對高職院校畢業生的綜合素質提出了新的要求，本文針對高等職業教育學校，圍繞校企合作共建師資團隊、共編課程標準，共設專業課程、共選教學內容4個方面，借鑒國外職業教育內部質量保證體系的發展經驗，積極探索提升教育質量的路徑，保證高素質技術技能人才的培養質量，推動畢業生高質量就業，發揮陜西省高職院校服務區域經濟發展的作用。

關鍵詞：高職院校；高質量就業；校企合作

引言

高等教育學校包括普通高校、成人高等學校和民辦的其他高等教育機構。截至2020年，陜西省普通高校共96所，其中高等職業學校數共39所，共涉及407個高職（專科）專業，為社會輸送畢業生共127904人，高職院校畢業生就業率為82.68%。在產業結構調整優化和信息技術快速發展的背景下，社會企業對畢業生的綜合素質提出了新的要求。

一、高職教育的使命

高等職業教育即高職教育，屬于高等教育的范疇，是高等職業教育的重要組成部分，以培養高級技能型人才為目標，信息技術不斷升級迫使企業的發展需要具有綜合職業能力的應用型人才。高職院校應具備內部質量管理理念，及時開展緊密的校企合作共同開設專業課程、根據企業最新的崗位要求共選教學內容，校企共組專兼結合的雙師教學團隊，及時更新課程標準，確定教育質量的評價指標，對校內學生的教育質量開展全過程、全方位、常態化的質量監控。

二、國內外職業教育發展經驗對陜西省高職教育的啟示

（一）國外職業教育發展經驗對陜西省高職教育的啟示

英國的教育質量保障體系是由政府、院校、企業三方共同建立了一套內外部相結合的、多元的外部質量保障體系，包括教育標準辦公室（Ofsted）、行業技能委員會（SSC）和資金委員會（FA）、英國繼續教育學院（FE）等，不同的利益主體和利益保障機構職責明確。其中，SSC主要負責開發職業標準，致力于與職業緊密相關的教育和培訓，英國現有的19個SSC涵蓋了超過90%的行業企業，在更新職業所需知識與技能方面扮演著不可替代的作用；Ofsted成立于19世紀中期，隸屬于官方，獨立于部長級政府部門，每年負責評估各類學校教育機構的教育質量是否達到一定標準，在2020-2021期間，督導工作也并未因為疫情的緣故而暫停；FA負責依據職業院校的招生數分配政府撥款，并根據Ofsted公開發布的職業院校辦學質量評估報告調整撥款標準，因而辦學質量得到了各學院的高度重視；FE成立于19世紀初，根據學生需求更新辦學理念，學分互認政策的出臺更是縮短了繼續教育與學歷教育之間的差距，在質量保障體系中既接受外部評估機構的監督，還自建了內部質量保障運行機制，對自身的辦學質量進行評估。英國構建了有效的內外部結合的質量保障體系，為職業教育的高質量發展和運行提供充分的保障。

德國的各聯邦州自20世紀90年代初開始重視職業教育的質量，逐步設立職業教育質量保障體系開始試點實踐和理論研究，主要包括Q2E模式、EFQM模式和ISO 9001模式，德國職業學校廣泛運用的是Q2E質量保障體系，Q2E模式遵循全面質量管理理論，在質量管理的全過程中強調全員參與性；EFQM模式是公立職業學校應用的核心工作模型，質量領域涵蓋了指導學校、資源管理、設計教育課程、記錄結果和表現、個性化結果、學校發展和發展合作七個領域，每個領域都要經過調查與部署、方法與途徑、結果、評估與復審四個步驟的實施和循環；1987年國際標準化組織制定了ISO 9001質量管理模式，ISO 9001最初被應用于制造業的生產與管理領域，之后被應用于職業學校的教育質量管理，每隔5年國際標準化組織會根據企業的實際需求對ISO進行修改，經過多年的改進和完善，ISO質量體系標準包括ISO 9000、ISO 9001、ISO 9004。ISO 9000適用于生產型和服務型的企業，ISO 9001為質量管理和質量保證提供了指導方針。Q2E模式、EFQM模式和ISO 9001模式中，在教育質量保障Q2E模式使用較廣泛，其次是ISO 9001，由于EFQM不能進行國際認證，應用率較低。

（二）黃炎培職業教育思想對陜西省高職教育的啟示

黃炎培先生認為職業教育必須面向社會，積極主動地適應社會發展需要，根據社會需要確立辦學宗旨、人才培養目標、設置專業和課程，體現社會化、科學化、平民化的辦學方針。依據黃炎培先生“工學結合、工讀交替”的培養模式，陜西省高職院校的發展亟須建立校企合作的長效機制，與企業共建內部教育質量管理體系，根據企業崗位所需，借助校內實訓場所虛擬仿真企業工作環境，通過實訓課程模擬崗位工作，并通過構建全方位、全過程的質量監控體系，準確進行高等職業教育質量評估與改進，提升學生的專業技術技能。

三、陜西省高職教育畢業生就業能力培養存在的問題

（一）企業方存在畢業生就業能力培養的主要問題

1.企業參與實訓基地建設不足

大部分企業追求自身利益最大化，在校企合作的過程中，企業核心技術的保密工作與培養學生實踐技能的目標相矛盾，在日常經營活動中，企業缺乏經費、實訓設施等政策方面的支持也影響到校企合作的成效，導致大部分高職院校在建設實訓基地過程中缺乏企業的直接參與，最終使學校的實訓環境還無法達到企業培養高技能人才的技術技能標準，進而影響到學生在校學習期間不能較好的開展實踐活動；也因為缺乏實訓設施提升崗位技能，導致學生的理論與實踐無法互通；企業教師的參與程度不深，導致實訓課程內容存在于企業崗位所需不符的現象，大多實訓課程并未制定考核標準或考核標準無法達成監控實訓質量的目標。

2.企業參與教學力度不夠

大部分高職院校的專業設置滯后于區域行業對專業人才的需求，課程內容也無法滿足企業對崗位技能的需求，畢業生在面臨就業或跟崗實習的過程中，無法應對企業對畢業生提出的綜合素質的標準，導致學生專業和崗位不對口，上崗后無法應對崗位工作，大大影響了畢業生的就業質量。畢業生在企業開展跟崗實習課程的過程中，企業很少安排學生參與核心技術的崗位，很少安排專門的企業指導教師幫助學生開展對口崗位的實訓，使學生即使參加了企業對口崗位的實踐，也很難在技術技能方面得到全面提升，校企合作效果沒有達到預期目標。

（二）校方存在畢業生就業能力培養的主要問題

1.人才培養目標定位

職業教育的人才培養從最初是以操作技能為主，到以職業技能為主，再到現階段的以關鍵能力的發展為主，信息化時代的發展使傳統的技能型勞動者面臨失業和再就業的壓力，高職院校應及時更新人才培養目標，及時培養學生的技術技能，使學生能夠達成區域經濟發展、企業用人需求和技術升級提出的新的人才培養目標，幫助畢業生在企業發展中產生的新職業、新崗位中實現高質量就業。

2.教師缺乏實踐技能

高職院校的大部分教師更關注于理論教學和科研工作，很少或未曾在企業參與專業技能的實踐工作，使教師在教學設計的過程中偏重于專業理論內容，忽略了專業對口崗位技能的教學。教師在幫學生普及職業資格證書重要性的同時，由于職業資格證書的考核點中專業技能涉及比重較少，使學生沒有產生提升專業技能的意識，日常學習中側重于理論考點的學習。雖然學校為使學生提升專業技能，開設了技能等級考核的課程，但一般都設置為實訓課程，并未規劃為專業核心課程，因此課時有限，也造成學生不重視專業技能的提升。

3.教師課程思政教學能力有待提升

專業課程思政的有效開展可以輔助職業道德的養成，在專業學習過程中融入思政元素能幫助學生更好的理解職業道德的必要性和重要性，大部分教師的課程思政意識有待提高，專業和職業道德的分離不利于畢業生綜合素養的提升，課程思政能力需要教師在生活中、工作中、專業深造中挖掘和專業銜接的思政元素，使學生在學習專業理論知識的過程中同時提升職業素養。

四、校企合作提升畢業生就業質量的對策

國家陸續出臺了相關政策文件推動產教融合、校企合作，引導高職院校培養綜合素質技術技能型人才，陜西省還應建立由企業、行業協會、社會組織、專門的高等職業教育質量監控工作小組、高職院校多方參與的校企合作委員會，指導區域搭建校企合作平臺，推動校企合作的深入開展，同時還應該向企業宣導“重技能”的人才需求理念，引導企業招聘工作中重視技能型人才的意識，除此之外，校企合作過程中應按照師資團隊的組建、專業設置、課程內容設計、課程標準設立的思路深入落實校企合作，發揮企業的效能。

（一）校企共建師資團隊

校企共建專兼結合的師資團隊，有利于幫助校內專職教師提升專業技能，在團隊合作的過程中，校內專職教師能夠加深企業運營過程中專業技能的理解，提高自身的教學能力，豐富課堂的教學內容，引導學生重視專業技能的提升。作為企業兼職教師也能夠借助團隊力量，繼續學習、深造專業理論知識，提高自身專業水平，并運用于企業運營中，幫助校企合作可持續的發展下去。教師團隊的主要工作內容應該在充分開展企業調研的前提下，圍繞企業兼職教師對崗位所需技能開展交流討論，開發新興專業，設置專業課程，由企業提供授課教材并安排學生在跟崗實習期間入企參與實踐，師資團隊通過實踐過程的監控，及時發現阻礙學生上崗的成因，不斷對專業課程、授課內容、授課方式等進行修正，提升畢業生的就業質量。

（二）師資團隊共建課程

應該先由企業導師提出崗位技能需求，再由師資團隊共建理實一體化課程，教學過程中引入企業文化，積極開展課程思政教學，共同制定教學計劃、教學內容、教學進度，統一每節課的教學方式和教學手段，提前準備教具，盡可能還原企業真實工作環境，嚴格按照進度開展教學，全程進行教學監控，及時開展評教活動，以學生為中心，開展有效的課堂活動，保障教學的效率和效果，使在校生能夠達到企業合格職工的標準，幫助畢業生由學生的角色自然過渡進入崗位工作中，同時增加企業的用人滿意度。

（三）校企確定考核標準

校企雙方在開展教學過程中應積極開展全方位、全過程的教學監控，摒棄傳統的知識本位考核評價模式，選用技能本位的考核評價模式，共同對學生的理論知識和專業技能分別制定相應的考核標準，在確定評價指標時，應保證專業理論知識與崗位技術技能的平衡，也要突出考核學生的職業素養、創新創業能力等方面，體現考核評價能夠包含技術技能培養的全過程。針對技能考核標準，應該適當將企業職工的考核辦法引入學生的考核過程中，幫助學生認識到崗位職能的考核要求，在專業學習中能重視技能的提升、職業道德的養成，進而保障畢業生的培養質量，促進畢業生高質量就業。

（四）考核評價方式多樣化

傳統的考核方式已經無法滿足理實一體化課程的考核要求，高職院校需要積極變革傳統的考核方式，借助信息技術手段實施學生的全過程考核，考核重點應側重于過程性評價，評價結果應該占考核結果的60%，畢竟技術技能是在實踐過程中得到掌握，學生的技術技能考核結果應計入學生技能成長檔案中，學生也可以通過技能等級證書的考核、參與企業社會實踐等途徑彌補自身技能方面的不足，同時制定多種形式的技能學分的認定、積累和互換的標準，更合理的體現學生在專業技能方面的水平。在學生的實踐過程中，學校、企業、學生本人應共同參與到過程性評價中，學校與企業的評價結果占學生考核分值的測評學生的技術技能發展水平是否達到企業的崗位要求，學生之間進行互評，能夠起到過程性的監督的作用，學生在互評過程中，也能夠發現彼此技術技能的差距。

結語

校企合作對陜西省高職院校的人才培養質量必定會產生積極的影響，在開展校企合作過程中，善于發現校企雙方的利益共同點，學校應不斷探索學生技術技能培養的目標和路徑，通過不斷深化校企合作，產教融合實現內部教育質量的提升，達成校企雙方互利共贏的可持續發展局面。 PR

本文系2022年度教育教學改革研究課題《基于動態能力理論的陜西省高職院校學生高質量就業困境與對策研究》（項目編號：2022SZX556）的研究成果。

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（作者單位：陜西財經職業技術學院）

（責任編輯：宋宇靜）