黨建聯合體畫出振興同心圓

劉群

鄖西縣圍繞“黨建引領、資源整合、優勢互補、抱團發展、共同富裕”的發展思路，以開展農村區域黨建聯合體建設為抓手，貫徹“共謀、共建、共管、共評、共享”理念，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，著力解決農村基層黨組織戰斗力不強、集體經濟薄弱、治理成效不明顯等難題，繪制出同步發力、共興共榮的鄉村振興“同心圓”。

組織聯建促進黨建融合。針對村干部隊伍建設、產業發展、集體經濟等方面現狀，將“區域相鄰、產業相近、人文相親”的3至5個村級黨支部有效串聯，組建“強帶弱型”“大帶小型”“協同發展型”等多類型區域黨建聯合體。通過建立工作例會、決策議事、導師幫帶制度，共用活動陣地、同過組織生活、共創黨建品牌，實現區域內重大決策聯商、重要工作聯調、重點項目聯抓、重大機遇共享等組織建設新途徑，讓各村發展從“單兵作戰”轉向“協同抱團”，全面激發基層黨組織活力。

人才聯育釋放創新活力。堅持“以人才引領振興，以振興集聚人才”，聯合建立高校畢業生信息庫、后備干部庫、鄉土人才庫、在外能人庫等多類型人才庫，為村干部隊伍建設、農村產業發展等匯聚多層次、全方面人才。利用省科技廳幫扶優勢，建立科技特派員工作站11個，聯系科技特派員32名，圍繞鄉村振興產業發展，開展花椒、辣椒、茶葉等農村產業實用人才培訓，把農民培養成“土專家”“田秀才”。開展新型職業農民評選活動，分層分類舉辦中藥材、食用菌、馬頭山羊等特色農業產業技能大賽，評選“農業巧手”“最佳農民工匠”等一批先進典型。

產業聯興助力強村富民。鄉村振興，產業先行。鄖西縣創新探索“龍頭企業+聯合體+合作社+農戶”產業發展模式，充分發揮強村優勢產業的輻射功能，通過幫謀劃、幫技術、幫聯絡、幫銷售等方式，推進形成聯動發展、互利共贏格局。安家鄉神霧嶺區域黨建聯合體成立后，“明星村”長崗嶺村利用自身發展羊肚菌的成熟技術，組織其他村村民通過土地入股，再由長崗嶺村統一收購、分紅，既解決了長崗嶺村土地資源缺乏、產業規模受限的難題，又幫助聯合體其他成員村實現了集體創收、農民增收。同時，結合田坑村天空牧場旅游項目，打響特色農旅品牌，拓寬神霧嶺區域黨建聯合體的羊肚菌、茶葉、中藥材等產品銷售渠道，實現了融合發展。

資源聯享加速振興發展。區域黨建聯合體通過加快土地、資金、陣地、項目、技術等資源要素流轉，資源配置由“粗放壯大配置”轉向“精準供給”，有力推動信息流、資金流、人才流的高效貫通，實現“1+1>2”的聚力效應。鄖西縣緊跟電商產業發展風口，在澗池鄉聯合成立電商協會黨支部，充實以綠松石、“七夕美人茶”為主導產業的電商產品，通過結對幫扶、共享平臺資源，從網店注冊、產品包裝、直播經營等方面提升電商從業者的業務能力，實現年收益2億元以上。

治理聯抓帶動基層善治。為了讓區域黨建聯合體“形”合更“心”合，鄖西縣探索實行“三務三資”聯合公開、村規民約聯合制定、大事難事聯合商議，打造基層治理共同體。在城關鎮天河坪社區、上津鎮津城社區、關防鄉沙溝村成立三個“鄉村文藝社”，充分發揮農民文藝骨干、民間藝人等群體作用，共同組建舞獅隊、秧歌隊，定期舉辦文藝巡演、農民運動會，增進區域內文化交流互動。整合村干部、駐村工作隊和黨員群眾力量，成立聯合志愿服務隊，確定每月志愿服務日，在村莊環境治理、移風易俗、服務“老弱病殘”等特殊群體上共同發力。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）