國慶70周年報道的議程設(shè)置研究
——以《人民日報》微博為例

李玉碧 李宇峰

新中國成立70周年（以下簡稱“國慶70周年”），以《人民日報》為主的各大媒體都對其進(jìn)行了長時間、大篇幅的報道。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》統(tǒng)計，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%。《人民日報》作為第一大黨報，截至2023年2月3日，其官方微博擁有1.51億粉絲，其強(qiáng)大的傳播力以及報道的真實性、及時性、權(quán)威性使“人民日報”微博在國慶70周年議題中最大程度地發(fā)揮了影響力，很好地銜接了民間和官方兩個輿論場。

一、數(shù)據(jù)收集與分析

自2019年1月1日至2019年12月31日，“人民日報”微博開始對國慶70周年進(jìn)行相應(yīng)報道，共搜索統(tǒng)計500篇報道。筆者通過建立了一個三級分類系統(tǒng)，第一級是從議程設(shè)置分析的角度出發(fā)設(shè)立，第二級是從議程設(shè)置角度下設(shè)立報道篇幅、報道模式、報道態(tài)度、消息來源、報道體裁、報道類型六個子類目，子類目下又設(shè)有第三級分類目，如：前、中、后期報道數(shù)量①，情節(jié)框架模式、議題框架模式、新聞體裁用作詳細(xì)定義和分類。所得數(shù)據(jù)用spss23.0軟件統(tǒng)計分析其報道特征。

（一）報道篇幅

據(jù)統(tǒng)計，前期報道數(shù)量為144條，占總數(shù)的28.8%，中期報道數(shù)量為255條，占總數(shù)的53.2%，后期報道數(shù)量為90條，占總數(shù)的18.0%。《人民日報》微博在對國慶70周年這一節(jié)慶事件的報道中，主要集中于中期階段的報道。議程設(shè)置理論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)媒介與媒體對信息和觀點(diǎn)是否重視是受用戶與受眾的關(guān)注所影響的，而受眾又會因為媒介對同一消息的報道頻率與關(guān)注程度的不同而改變對消息的認(rèn)知，對媒介重點(diǎn)報道的消息與事件會更加重視與關(guān)注并采取行動。［1］“人民日報”微博對國慶70周年的高頻率報道，有利于受眾認(rèn)識與接受這一媒介事件。

（二）報道模式

筆者將報道模式分為情節(jié)框架模式與議題框架模式，其中，情節(jié)框架模式全要采用描述性語言，議題框架模式全要采用解釋性語言。根據(jù)統(tǒng)計顯示，《人民日報》微博關(guān)于國慶70周年的報道中，情節(jié)框架數(shù)據(jù)模式的報道為274條，占總數(shù)的54.8%；議題框架模式的報道為226條，占總數(shù)的45.2%。這些描述與解釋都是為了使受眾更好地了解與接受這一議題。

（三）報道態(tài)度

《人民日報》微博發(fā)布的國慶70周年報道中，負(fù)面報道數(shù)量為0；中立的報道數(shù)量為188條，占總數(shù)的37.6%；正面的報道數(shù)量為312條，占總數(shù)的62.4%。由此可見，《人民日報》微博主要采用正面態(tài)度報道方式進(jìn)行國慶70周年的宣傳報道。

（四）消息來源

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，《人民日報》 微博原創(chuàng)報道數(shù)量為487條，占總數(shù)的97.4%；轉(zhuǎn)載報道為13條，占總數(shù)的2.6%，而轉(zhuǎn)載報道主要來源于新華社、央視新聞等官方媒體。由此可知，《人民日報》微博以原創(chuàng)報道為主，極少發(fā)布轉(zhuǎn)載報道，而轉(zhuǎn)載媒體也較為權(quán)威，最大程度維護(hù)報道內(nèi)容的真實性。

（五）報道體裁

在報道體裁中，特寫報道數(shù)量為81條，占總數(shù)的16.2%；通訊報道數(shù)量為74條，占總數(shù)的14.8%；消息報道數(shù)量為339條，占總數(shù)的67.8%；評論報道的數(shù)量為6條，占總數(shù)報道的1.2%。其中，消息體裁文字簡潔，時效性強(qiáng)。

（六）報道類型

報道類型中，文字+圖片的報道數(shù)量為122條，占總數(shù)的24.2%；文字+視頻的報道數(shù)量為330條，占總數(shù)的66.0%；純文字的報道數(shù)量為48條，占總數(shù)的9.6%。可見，《人民日報》微博對國慶70周年報道主要采用文字+視頻類報道，其次是文字+圖片類，純文字報道用得最少。

二、《人民日報》微博關(guān)于國慶70周年報道的議程設(shè)置特點(diǎn)

（一）議程提前導(dǎo)入鋪墊，影響公眾消息選擇與關(guān)注

李普曼在《輿論學(xué)》一書中提出，大眾傳播媒介對信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化地篩選、加工后向公眾報道，信息環(huán)境正變得越來越復(fù)雜，信息也不再是客觀地、鏡子式地再現(xiàn)，這樣的信息環(huán)境被稱為“擬態(tài)環(huán)境”。［2］在此信息背景下，《人民日報》通過對國慶70周年的再現(xiàn)式報道，可以影響公眾的選擇與關(guān)注。

《人民日報》微博在2019年2月啟動“新中國成立70周年”“壯麗70年·奮斗新時代”等大型主題采訪活動，記錄新中國成立70年的砥礪奮進(jìn)，這一系列話題活動吸引各大媒體、微博流量大V博主、微博普通用戶參與討論；2019年6月3日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布慶祝中華人民共和國成立70周年活動標(biāo)識，此后《人民日報》微博集中報道迎國慶的消息，如國防部為國慶70周年與國慶大閱兵做準(zhǔn)備活動，又如全體中華兒女艱苦奮斗建設(shè)祖國迎接國慶70周年；《人民日報》官方微博與李宇春、佟麗婭、劉昊然等明星在微博合作，發(fā)起“我與中國”全球短視頻大賽，設(shè)置總獎金額100萬元，最高個人獎金10萬元，鼓勵公眾參與講述中國故事，以此慶祝新中國成立70周年。《人民日報》微博上述一系列的前期鋪墊導(dǎo)入，能達(dá)到提前造勢、引導(dǎo)公眾關(guān)注的效果，為接下來的新聞報道定下了基調(diào)，為受眾設(shè)置了議程。

（二）議程循環(huán)，全程持續(xù)報道

政治學(xué)家安東尼·道斯認(rèn)為，公眾對某一問題很難保持長時間的關(guān)注，即使是重大的持續(xù)發(fā)展的社會問題也是枉然［3］。得益于科技的發(fā)展，信息傳播渠道的拓展，當(dāng)今社會處在一個信息碎片化、多樣化、大爆炸的時代，信息傳播媒介“病毒式”的傳播速度使各類信息瞬間被擴(kuò)散，信息從一個節(jié)點(diǎn)迅速傳播到無數(shù)個節(jié)點(diǎn)，加之公眾獲取信息的渠道多種多樣，因而公眾很難對一個媒介事件保持持續(xù)關(guān)注。在一段時間內(nèi)，對同一消息的頻繁、重復(fù)報道，有助于公眾重視和深入理解媒介事件。受眾將根據(jù)媒體提供的信息而改變對事物重要性的理解與認(rèn)知，媒體給予的重視越多，公眾對這一問題的關(guān)注就越高，優(yōu)先對媒體認(rèn)為重要的事件與消息采取行動。《人民日報》微博作為擁有龐大粉絲數(shù)的官方微博媒體，在議程設(shè)置的跟蹤循環(huán)報道上很具代表性，從不同角度深化公眾認(rèn)知。2019年1月至12月，《人民日報》微博前中后期都對70周年慶進(jìn)行相關(guān)報道，根據(jù)筆者統(tǒng)計數(shù)據(jù)，前期報道144篇，中期報道266篇，后期報道90篇，全程報道都覆蓋有70周年慶的相關(guān)新聞，全面深化公眾認(rèn)知。前中后期全程報道，層層相扣，相互銜接，沒有出現(xiàn)“爛尾式消息”報道。對于國慶70周年這一需要公眾關(guān)注的議題，《人民日報》微博在廣泛而深刻的媒體平臺中循環(huán)持續(xù)報道，以加深公眾對這一問題的關(guān)注。

（三）可視化使傳播效果最大化

根據(jù)筆者統(tǒng)計的500篇《人民日報》微博對國慶70周年的報道，我們發(fā)現(xiàn)《人民日報》微博對國慶70周年的報道絕大部分都配有圖片和視頻，每條微博使用“［］”符號突出顯示關(guān)鍵信息，不僅可以簡潔地向公眾傳遞核心信息，還可以通過圖片和視頻吸引公眾的注意力，此外，在圖片和視頻中放置詳細(xì)信息，突破了微博的140個字符的限制，并增加了每條微博的信息容量。同時，微博圖片的“九宮格”布局方式，不僅給人整體視覺上的強(qiáng)烈沖擊，而且使信息的傳遞最大化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與媒介傳播技術(shù)的發(fā)展，圖文消息的呈現(xiàn)已無法滿足受眾的需求，短視頻越來越受到人們的喜愛。國慶70周年媒介事件不僅是由央視、《人民日報》等國家官方媒體主導(dǎo)的一次媒體的“狂歡”，同時也是以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺中公眾的“狂歡”。《人民日報》微博充分利用短視頻的傳播效果優(yōu)勢，在此次議題事件中，大量采用文字+視頻的可視化方式，將國慶70周年的輿論氛圍展現(xiàn)給公眾，取得最大傳播效果。

三、《人民日報》微博關(guān)于國慶70周年報道的議程設(shè)置效果分析

（一）網(wǎng)民線上效果：互動、轉(zhuǎn)發(fā)、閱讀、討論

大眾傳播媒介的傳播效果雖然不能決定受眾的觀點(diǎn)和看法，但能夠?qū)κ鼙姷恼J(rèn)知產(chǎn)生一定影響，影響人們關(guān)注哪些事實意見以及關(guān)注的先后順序。［4］國慶70周年議程設(shè)置中，受眾參與討論的相關(guān)話題能在一定程度反映受眾的認(rèn)知與態(tài)度，是分析和衡量傳播效果的方式之一。

10月1日上午，新浪微博平臺直播國慶大閱兵，“央視新聞”微博最高峰值比《人民日報》微博凈增粉絲超過40萬，《人民日報》微博發(fā)揮其優(yōu)勢，發(fā)掘出大量適合網(wǎng)絡(luò)傳播的爆點(diǎn)。隨后統(tǒng)計，10月1日當(dāng)天，《人民日報》微博共主持微博話題130個，其中上熱搜50個，總計閱讀量99億，而“央視新聞”微博當(dāng)天主持話題89個，上熱搜27個，總閱讀量46億。10月1日0點(diǎn)，由《人民日報》微博發(fā)起的“今天，轉(zhuǎn)發(fā)接力，把最美好的祝福都給你！生日快樂，#14億人為你慶生#”一條微博，被廣大網(wǎng)民與明星轉(zhuǎn)發(fā)閱讀，當(dāng)日轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)1522萬次，評論25.9萬條，點(diǎn)贊117萬次，取得可觀的傳播效果。

（二）媒體間共鳴效應(yīng)

麥庫姆斯和肖認(rèn)為，媒體議程設(shè)置產(chǎn)生效果的決定因素取決于與公眾的需求導(dǎo)向是否一致，對需求的定位基于兩個因素，信息與個人的相關(guān)性和信息的不確定性程度。［5］信息的相關(guān)性越大，事物的不確定性程度越高，對導(dǎo)向的需求就越大。2019年，是新中國成立的第70周年，不僅《人民日報》密切關(guān)注它，各大媒體也密切關(guān)注它。正如麥庫姆斯和肖認(rèn)為的，信息的相關(guān)性越大，人們對導(dǎo)向的需求就越大。《人民日報》微博關(guān)于國慶70周年的新聞報道與其他媒體對國慶70周年這一議題的報道具有較大的相似之處，從而出現(xiàn)了媒體之間議程設(shè)置的“共鳴效應(yīng)”。主要媒體之間相互影響共同致力于國慶70周年的報道，呼吁公眾加強(qiáng)對這一節(jié)慶事件的關(guān)注，增強(qiáng)公眾的集體記憶與家國意識。

繼《人民日報》微博發(fā)布相關(guān)話題后，“央視新聞”“新華網(wǎng)”等媒體微博不僅參與《人民日報》微博所發(fā)起與主持的話題，同時利用自身龐大的微博粉絲基數(shù)這一優(yōu)勢，也在微博發(fā)起相關(guān)話題，引起網(wǎng)民的廣泛討論與閱讀，如表1所示。

表1 各媒體主持話題

在《人民日報》微博發(fā)布相關(guān)討論話題的帶動之下，各媒體相繼駐入，媒體逐漸相互參與彼此話題討論、閱讀，各媒體并不是孤立地存在，他們是一個社會子系統(tǒng)，相互制約、相互影響。《人民日報》是主流媒體，有在第一時間獲取國家相關(guān)政策消息的優(yōu)勢。2019年《人民日報》微博關(guān)于國慶70周年的相關(guān)話題一經(jīng)報道就在各大媒體間形成了巨大的影響力，各大微博媒體受《人民日報》微博設(shè)置的議題影響，進(jìn)一步設(shè)置與《人民日報》微博相似或者相關(guān)的議題，從而在自己媒體覆蓋范圍內(nèi)發(fā)揮其影響力。

四、結(jié)語

國慶70周年宣傳報道活動結(jié)束后，人民日報社召開會議，全面總結(jié)了《人民日報》及其所屬媒體對國慶活動的宣傳報道經(jīng)驗，分析了對國慶70周年的議題報道效果。這次報道活動不僅記錄了這一偉大的歷史事件，而且也增強(qiáng)了中國人民的民族自豪感，向世界展示了70年來新中國波瀾壯闊的發(fā)展變化。筆者通過對這一宣傳報道活動特點(diǎn)分析，總結(jié)出本次國慶報道的特點(diǎn)與總體趨勢，了解了其對國家和人民的重大意義，回望《人民日報》微博對國慶70周年活動的報道，其中成功經(jīng)驗及做法，對各媒體做好重大節(jié)慶活動報道有著重要的指導(dǎo)意義。

注釋：

①根據(jù)“人民日報” 微博對國慶70周年的報道頻率劃分前中后期。筆者統(tǒng)計“人民日報”相關(guān)微博報道發(fā)現(xiàn)，2019年1月—2019年8月，“人民日報” 官方微博發(fā)表國慶相關(guān)微博報道的頻率為2～5天一條，此時間段為前期鋪墊預(yù)熱階段；2019年8月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，時任中共中央宣傳部常務(wù)副部長王曉暉和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹慶祝中華人民共和國成立70周年活動有關(guān)情況，各大媒體在相關(guān)平臺發(fā)布大量關(guān)于國慶70周年的宣傳報道。“人民日報” 官方微博在2019年9月—2019年10月，發(fā)布相關(guān)微博報道頻率為每天1～5條，10月1日當(dāng)天發(fā)布微博高達(dá)75條，此階段為中期報道階段；2019年11月—2019年12月，發(fā)布微博報道頻率為1～3天一條，此時進(jìn)入后期收尾階段。