在中國式現代化進程中奮力書寫青海篇章

●劉紅梅

歷史和時代，正在賦予青海新的重大使命。中國式現代化，對青海而言意味著什么？加快建設社會主義現代化新青海，對青海來說，是一次新的跨越，更是一次新的出征。如何讀懂中國式現代化，必須科學把握中國式現代化的發展邏輯，在某種程度上，要承擔更多“主動詮釋”的使命，緊緊圍繞國家所需和青海所能，持續深耕用力、深化發展，把黨在民族地區的執政基礎打造得更牢固，把青海建設得更美好，讓各族人民生活得更幸福，進而增強對現代化新青海的認同。

在中國式現代化戰略構架中賦予現代化新青海生動的實踐內涵

中國式現代化，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。這是一條沒有現成先例可循的道路，充滿生機，也會充滿挑戰，需要不斷回應時代之問，不斷創造拓展經驗。要擔起這樣的責任，迫切需要我們拿出非一般的精氣神，尋找到最適合青海這片土壤的、最能解決問題的“最優解”。

中國式現代化是一個持續推進的過程，是一個不斷探索實踐的過程。必須堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平，沒有對標頂尖、追求卓越的志氣，也不可能取得大的作為。這么多年來，青海之所以成為青海，靠的就是堅持走深化改革之路，走擴大開放之路，走打破常規、創新突破之路。今天在更為宏闊的歷史使命面前，我們更應堅定不移地走這樣的路，堅定地往最好者看齊、與最強者比拼、向最快者跟進，堅定地追求卓越、起而行之、勇挑重擔、善作善成。

中國式現代化是主動作為的現代化。中國式現代化是一個不斷發展的過程，是一種主動而不是被動的現代化，我們要把發展的主動權牢牢掌握在自己手里。謀劃青海的任何工作，都要有全局視野，特別要以落實國家重大戰略任務為牽引。推動黃河流域生態保護和高質量發展，要在把握源頭與流域、國家戰略與源頭責任、保護與發展的關系中找準定位、體現價值，進而積極融入國家戰略、支撐國家戰略、服務國家戰略，在落實國家戰略中加快自身發展。習近平總書記和黨中央強調青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位。這是對青海的信任和重托，也是青海持續躍升必須把握的關鍵機遇。我們必須創造性地推進各項重大戰略落實落地，將國家戰略優勢轉化為青海發展勝勢，并以青海的務實實踐，堅定彰顯國家在更高水平改革開放、總體國家安全等方面的意志與決心。

在中國式現代化實踐路徑中增強現代化新青海發展動能

中國式現代化是立足中國發展實際探索而成的，是面對各種困難挑戰踏實干出來的。從新發展理念，到脫貧攻堅；從全面小康，到急難險重等，中國式現代化是立體化的現代化，是多彩的現代化。我們要更好地基于國情省情與特色，推進現代化新青海建設。基于腳下現實土壤，基于中國共產黨人的初心使命和現代化的本質要求，探索出具有中國特色、青海特點的現代化之路，用具有說服力的實踐彰顯中國特色社會主義的制度優勢，助力更多現代化建設創造性的探索實踐，這是一場新的跨越，也是一場新的出征，自然有更深的考驗。

對青海這樣一個西部地區而言，發展的重要性更是不言而喻。青海發展不平衡，特別是不充分問題突出，未來一段時間要努力跟上全國現代化建設步伐，必須準確把握青海在全國大局中所處方位，搶抓國家戰略機遇，不斷塑造發展新動能新優勢，從而更好推進全省經濟社會發展提檔升級、后發爭先。努力把中國式現代化的本質要求和重大原則力求爭先在青海落實落地，從長遠和根本上解決青海發展“深層的矛盾”“成長的煩惱”，打造青海面向未來、面向現代化的制勝新優勢。

在建設中找準本地區產業政策與國家區域協調發展戰略的契合點，構建適合本地區比較優勢的經濟發展模式及產業結構體系，建立符合市場運行和發展規律的資源要素流轉機制。持續改善與建設交通設施，以國家重點工程項目為帶動，強化青海農牧區鄉村橋梁與道路硬化建設，形成便捷通達的交通網。以中小水電、太陽能和風能電站建設為重點，提升清潔產電能力，以接入國家電網為契機，深入推進通電工程。強化青海小城鎮建設，增強高原城鎮的輻射帶動作用，提升高原城鎮化水平，依托建設蘭西城市群，增強城市要素聚集能力和人口吸納能力。與此同時，加快構建區域發展格局，大力發展縣域經濟，有序推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。強化通訊設施的投入與建設，實現通訊信號更優、覆蓋面更廣。緊緊依托比較優勢，合理配置生產力諸要素，探究青海民族地區進入快速發展的切入點與突破口，挖掘并發揮各自各具特色的民族地區潛力與優勢，加快資源戰略、經濟貿易、旅游經濟等公共服務進展，實現高質量發展。

青海省應充分利用資源稟賦等優勢，以做強做優實體經濟為主攻方向，著力打造更多產業集群，抓新能源、新材料、生物醫藥、文旅產業等戰略性新興產業，不斷提高產業鏈供應鏈的穩定性和現代化水平。在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，應把更多著力點轉向推進農業農村現代化。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，堅持用工業思維發展農業，培育打造一批青味品牌。深入實施鄉村建設行動，完善基本公共服務，健全鄉村治理體系。

再則要不斷強化防止返貧動態監測和幫扶，持續鞏固防返貧根基，同時搶抓優化結構、提升效益、轉型升級的窗口期，以工業思維加快培育壯大農業產業。比如，商務工作方面，重點是針對當前疫情防控嚴峻形勢，加大生活物資貨源組織和儲備力度，暢通運輸配送渠道，切實保障好人民群眾生活需求。再比如金融工作方面，重點是牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，同時，進一步抓好助企紓困政策措施落實，助力穩住全省經濟基本盤。

在中國式現代化鮮明特征中詮釋現代化新青海發展力度

多年來，青海省忠實踐行綠色發展，在推進高質量發展、實現共同富裕等方面積極探索，取得了一批歷史性成就，省第十四次黨代會又擘畫了六個現代化新青海的發展新目標，這與中國式現代化的目標任務密切相關。現代化新青海的發展要對黨的事業的開創和發展，對黨的奮斗歷程的艱辛和非凡，對黨始終堅持人民至上的堅守和力行，有更深切的認識，進而不僅僅是闡述單純的民生供給，更是要表達一種對“全人群”深層需求的觀照——不同年齡、不同層面的人群，能夠在青海這片區域中感受到屬于自己的美好生活，并有為之奮斗的機會，這是青海的活力所在，也是中國共產黨的初心使命所在，當然就是“社會主義現代化”的核心所在。

要實現經濟發展質的穩步提升與量的合理增長互動并進，城市的繁華與農村的繁榮交相輝映，物質富裕與精神富足共同進步，人與自然和諧共生”——當中國式現代化道路日漸清晰的時候，青海所要創造的，不只是“量”的豐盈，更是“質”的完善。要讓人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同，這一切無疑需要在既有的基礎上進一步躍升、提速。

現代化新青海的發展要更加安全、更富韌性、更有活力。要全面提升經濟的競爭力、創新力和抗風險能力，要保障重要功能在各種極端情況下的持續穩定運行，強化極端情況下功能運轉、生產維持、生活保供、就醫服務等基本運行保障體系。

在中國式現代化鮮明特征中展示現代化新青海發展韌性

一場更深層次的現代化探索正在展開。我們必須在全面建設社會主義現代化國家新征程的背景下理解這個目標——這不只是為了青海自身的發展，更是著眼國家發展大局的一場探索；不僅要實現自身能級和競爭力的躍升，更要探索中國式現代化的路徑和規律、賦予其生動內涵，并向世界展示中國式現代化的光明前景。當前，國家經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，我們必須適應新形勢，把握區域協調發展的重要理念和工作方法，謀劃區域發展新“思路”。新時代促進區域協調發展，需要全面貫徹落實黨的二十大精神，推進全國區域共同體發展。要確立東西部區域共同體發展意識，樹立青海民族地區的經濟與社會發展既是該地區的發展，也是東部沿海地區的發展的正確觀念。這是因為，青海民族地區的發展，必將強有力地支持東部沿海地區的發展。為此，東部沿海地區要加強與青海民族地區的經濟技術合作，通過橫向財政轉移支付、對口支援及制度擴散等多種有效方式、方法及途徑，切實幫助和支持青海民族地區的制度創新、技術創新，提高公共服務供給質量和水平，逐步縮小與東部沿海地區的發展差距。

促進區域協調發展，是融入國家區域協調發展戰略的回應。中國各地區自然資源稟賦差別之大世界罕見。如何充分發揮社會主義制度優勢，促進區域協調發展，是國家邁向現代化進程中必須要解決好的重大課題。青海經濟發展戰略客觀上固然有益于民族地區的發展與繁榮，然而青海民族地區常常被“落后地區”或“西部地區”等外延更大的地理概念所取代，這一態勢往往使各民族特殊的歷史文化傳統與社會經濟形態被淡化。而且，針對影響民族地區政府公共服務建設的制度性障礙，有學者在研判時只是用“不均、不足、質量不高”加以歸納概括。這種基于一般、普遍意義的解讀只能得出普遍性、一般性的結論，它將青海民族地區與一般、具備普遍意義的落后地區等同，沒有認識到青海民族地區所面對的困境絕不僅僅是地理偏遠或區域發展失衡那么單一，民族地區復雜多元的公共服務均等化需求倘若僅僅依賴平衡區域政策是無法處置的，由此無法歸納概括均等的基本公共服務在青海民族地區施行時面對的種種挑戰獨特性。由于地緣環境、民族宗教狀況與區域發展差距等因素的影響，處于相對欠發達狀態的青海民族地區具有不同于其他區域的特殊性。這一特點必然會使青海民族地區群眾的基本公共服務需求呈現出多樣化的形態，即使用于基本公共服務的財政資金相對充足，民族地區的群眾對基本公共服務供給內容與側重的認識也會有差異，利用基本公共服務的能力同樣存在差異。而多樣化的需求、差異化的認知與能力最終會變為一種多元化的政策訴求，由此，公共服務均等化的方式與進路必然要有一定差異性。民族傳統的瓦解是現代化進程中一個不可避免的附帶后果，公共服務生產和供給則應該在保護民族傳統方面作出一定的努力。將保護民族的特殊性納入基本公共服務均等化戰略，意味著中央和青海民族地區地方政府應該協調合作，為那些力圖保持傳統生活模式的民族成員提供不低于社會平均標準的公共服務。

實現現代化，是中國共產黨念茲在茲的歷史宏愿、始終不渝的奮斗目標、接續奮斗的強大動力、為人民謀幸福的使命擔當，也是青海人民對建設社會主義現代化在認識上不斷深入、在戰略上不斷成熟、在實踐上不斷豐富的關鍵期。青海必將以務實的實踐，堅定彰顯實現現代化的意志與決心。