白宮新預(yù)算案凸顯“抗衡中國(guó)”

趙覺(jué)珵 王琪

美國(guó)總統(tǒng)拜登9日公布總金額達(dá)6.8萬(wàn)億美元的2024財(cái)年聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算案，該預(yù)算案不僅計(jì)劃繼續(xù)擴(kuò)大軍費(fèi)，同時(shí)也試圖將更多資金投入到對(duì)抗中國(guó)當(dāng)中。10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，這份計(jì)劃凸顯出美國(guó)對(duì)外擴(kuò)增軍力，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)硬件實(shí)力的意圖，其核心目的是與中國(guó)和俄羅斯開(kāi)展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)在“印太地區(qū)”的存在

盡管這份預(yù)算案與美國(guó)政府2024財(cái)年支出會(huì)存在差異，但其中涉及國(guó)防、外交等領(lǐng)域的支出計(jì)劃依然被廣泛討論。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，在這份預(yù)算案中，拜登政府希望為五角大樓撥款8240億美元，高于上一財(cái)年國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的8160億美元。預(yù)算案提議增加投資以支持國(guó)防工業(yè)基地與核現(xiàn)代化工作，并將美國(guó)軍隊(duì)和文職人員的工資提升5.2%。

預(yù)算案顯示，白宮希望為五角大樓撥款91億美元，用于加強(qiáng)美國(guó)在“印太地區(qū)”的存在，這高于上一財(cái)年的61億美元；計(jì)劃為印太司令部撥款153億美元，用于強(qiáng)化關(guān)島和夏威夷的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等事項(xiàng)。美媒援引美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀的話稱(chēng)，這些預(yù)算顯示美軍正在應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加速美國(guó)軍力的研發(fā)與現(xiàn)代化。

拜登政府希望在“印太地區(qū)”加大投入，例如要求提供20億美元的強(qiáng)制性/撥款用于支持印太基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以“抗衡”中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。美國(guó)國(guó)務(wù)卿棄林肯在一份聲明中宣稱(chēng)，當(dāng)前是前所未有的特殊時(shí)期，美國(guó)要在競(jìng)爭(zhēng)中勝過(guò)中國(guó)，也要強(qiáng)化美國(guó)在“印太區(qū)域”的角色，并透過(guò)新投資促進(jìn)美國(guó)的繁榮。

另?yè)?jù)美媒報(bào)道，拜登政府還計(jì)劃撥款用于擴(kuò)大美國(guó)在太平洋島嶼的存在，與在太平洋島嶼影響力日益增長(zhǎng)的中國(guó)抗衡。拜登提議斥資71億美元持續(xù)鞏固3個(gè)與美國(guó)簽署《自由聯(lián)系條約》的太平洋島國(guó)的關(guān)系，在未來(lái)20年內(nèi)給密克羅尼西亞聯(lián)邦提供33億美元、給馬紹爾群島提供23億美元；給帕勞提供8.9億美元，剩下的6.34億美元，則將分配給美國(guó)郵政服務(wù)，以繼續(xù)'運(yùn)營(yíng)這3個(gè)國(guó)家的郵件。

毫不掩飾地針對(duì)中國(guó)

拜登在給國(guó)會(huì)的一封信中稱(chēng)，今年，的預(yù)算案“鞏固了我們應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)和維護(hù)美國(guó)安全的承諾”。拜登在信中點(diǎn)名中國(guó)和俄羅斯，宣稱(chēng)預(yù)算案覆蓋了關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，以在全球范圍內(nèi)超越中國(guó)，并在俄烏沖突中繼續(xù)支持烏克蘭。白宮在預(yù)算案摘要中毫不掩飾地表示：“中國(guó)是美國(guó)唯一一個(gè)既有重塑?chē)?guó)際秩序的意圖，也有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)力量來(lái)做到這一點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》提到，根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的說(shuō)明，2024財(cái)年的預(yù)算提案還包括4億美元用于“在全球范圍內(nèi)打擊特定有問(wèn)題的中國(guó)行為”資金。

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥對(duì)《林球時(shí)報(bào)》記者表示，雖然這份預(yù)算案幾乎不可能原封木動(dòng)地獲得通過(guò)，但預(yù)計(jì)兩黨爭(zhēng)論的焦點(diǎn)將集中在美國(guó)國(guó)內(nèi)，對(duì)于加大和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)投入的問(wèn)題上，兩黨是有共識(shí)的。呂祥同時(shí)認(rèn)為，控制著眾議院的共和黨還可能利用預(yù)算問(wèn)題，要求白宮在對(duì)華政策上作出更激進(jìn)、更有攻擊性的舉動(dòng)。

不太可能獲得國(guó)會(huì)支持

根據(jù)白宮發(fā)布的介紹文件，拜登政府希望通過(guò)這份預(yù)算案重建美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，使經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力，更多投資于將定義未來(lái)的創(chuàng)新科技和產(chǎn)業(yè)。同時(shí),該預(yù)算案還希望為工薪家庭降低生活成本和減稅，并加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)，預(yù)算案呼吁采取數(shù)十項(xiàng)新的舉措，并對(duì)企業(yè)和富人征收更高的稅收。白宮表示，這些計(jì)劃中的政策將在未來(lái)10年減少近3萬(wàn)億溪元的赤字。不過(guò)，多家美國(guó)媒體均認(rèn)為，這份預(yù)算案不太可能在國(guó)會(huì)獲得支持，因?yàn)楫?dāng)前共和黨正控制著眾議院，他們認(rèn)為政府支出已經(jīng)失控，應(yīng)該大幅削減或取消個(gè)別項(xiàng)目。▲