東北農村小型水利工程管理探析

滿東華，李曉東

（吉林省水利水電勘測設計研究院，吉林 長春 130021）

近年，我國農村小型水利工程的不斷發展，既加強了自然災害的防御能力，又使農田灌溉用水與農村地區人畜飲水需求得到良好滿足，在農村經濟發展中發揮了顯著作用[1]。但農村小型水利工程在管理上也暴露出一些問題，影響了其實際效用的發揮。鑒于此，下文重點分析吉林省四平市農村小型水利工程管理存在的問題，并據此探索可行的改進策略。

1 存在問題

1.1 管養分離難實施

當前，四平市水利工程管理單位存在著管理人員平均學歷層次、專業知識水平偏低及平均年齡偏大的情況，設備多為舊的農業和水利設施，單位自身能力建設滯后，不能適應現代化設備的檢修維護和運行管理需要。同時，因為管養分離實施不順，未能借助市場化手段引入專業的社會機構，導致一些專業單位難以介入到農村小型水利工程建設管理中，未明確社會化分工，影響了電力線路檢修等工作質量的提升及農村小型水利工程建設管理[2]。管養分離實施中，也存在水管單位員工缺乏工作熱情、事業單位管理制度不全及職工收入偏低等問題，限制了管養分離的有效實施。

1.2 技術手段滯后

受限于成本投入與建設條件等因素，四平市農村小型水利工程，尤其是普通農田、中小型灌區的水利工程，不具有記錄和監測工程日常運行等能力，無法智能化管理，導致小型水利工程運行中的一些問題難以被及時發現，造成工程運行管理不理想，出現較為嚴重的局部損毀情況。……