尼爾基公司落實河長制工作探析

孟德明，隋媛媛

（1.嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司，黑龍江 齊齊哈爾161000；2.松遼水利委員會水利工程建設(shè)管理站，吉林 長春 13002 1）

1 研究背景

尼爾基水利樞紐是嫩江流域水資源開發(fā)利用、防治水旱災(zāi)害的控制性工程，具有防洪、工農(nóng)業(yè)供水、發(fā)電、航運、環(huán)境保護(hù)、魚葦養(yǎng)殖等多種綜合功效[1]。嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司（以下簡稱尼爾基公司）作為水管單位，負(fù)責(zé)工程建設(shè)和建成后的運行管理。

尼爾基水庫消落區(qū)土地和庫區(qū)水面總面積為499.14km2，岸線長達(dá)500km，庫周涉及訥河、嫩江、莫旗的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個行政村。近年來，尼爾基公司針對庫區(qū)涉水行為開展了多次專項排查，發(fā)現(xiàn)庫區(qū)周邊村民私自耕種消落區(qū)土地現(xiàn)象和移民后扶項目攔網(wǎng)養(yǎng)殖情況仍存在。

《關(guān)于全面推行河長制的意見》及《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》的先后印發(fā)，確定了全面推行河湖長制的任務(wù)表、路線圖，河長制、湖長制在全國迅速推行并取得重大成效。為進(jìn)一步扎實有效落實尼爾基水庫河長制工作，破解庫區(qū)管理存在的問題和難題，優(yōu)化流域環(huán)境，充分發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的價值，對尼爾基公司落實河長制工作存在的各方面影響因素及問題進(jìn)行深入的梳理。

2 尼爾基公司河長制工作現(xiàn)狀

2.1 庫區(qū)管理模式

尼爾基公司的庫區(qū)管理部門代表公司行使庫區(qū)管理職責(zé)，與庫區(qū)涉及有關(guān)地方河長制辦公室溝通協(xié)調(diào)，配合松遼委尼爾基水政監(jiān)察支隊行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，并且對水庫管理區(qū)的水工程建設(shè)與管理、涉河建設(shè)項目管理等各種違禁活動做出規(guī)定與要求。……