“一站式”農資服務推進綠色農業發展
——江蘇蘇州市供銷合作社推進農業農村綠色發展的經驗探索

蘇州市供銷合作社

蘇州市供銷合作社構建“藥”“肥”“膜”集中配供、科學實用、統一回收的農資“三位一體”綜合服務體系，著力推進農業農村綠色發展。

吳江農資回收轉運農藥包裝廢棄物。

近年來，江蘇省蘇州市供銷合作社系統始終堅持為農服務宗旨，充分發揮農資流通主渠道作用，堅決貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《農藥管理條例》《農膜回收行動方案》等政策法規，指導和組織重要農業生產資料儲備、供應和管理工作，不斷提高農資綜合性服務能力，構建“藥”“肥”“膜”集中配供、科學實用、統一回收的農資“三位一體”綜合服務體系，為推進農業農村綠色發展貢獻供銷力量。

農資統一配供早實行

2010年11月，張家港市在全省率先推廣農藥集中采購、統一配送服務模式。該模式下，農戶以中標價購買農藥，獲得零差率直供價及中標價低于出廠價部分的雙重優惠，部分市、區還對規模經營戶執行低于采購中標價的讓利銷售價格，真正讓利于農，配送環節的工作經費按30%左右的銷售差率由當地財政承擔。集中配送的農藥全部是低毒低殘留或微毒微殘留農藥，避免限制性農藥進入農田，同時每年設定農藥使用量上限，超限不供，有效保障了農業生產安全。

2015年，依托農藥集中配送網絡，蘇州市吳江區在全市率先開展水稻專用配方肥的補貼供應工作，2018年實現蘇州市大市范圍內全覆蓋。全系統密切配合農業農村等部門，開展好測土配方肥和有機無機復混肥的采購、調運、儲存、銷售、使用等，主要用于水稻、小麥、果蔬茶類，為提升土地肥力、優化作物品質作出積極貢獻。目前，全市范圍內對測土配方肥和有機無機復混肥的直接補貼分別為300元/噸和500元/噸，部分地區的緩控釋肥補貼額超過1000元/噸，充分調動了農戶使用積極性。此外，各地已逐步將非農藥類綠色防控產品、新型肥料等納入集中配送網絡，正積極探索將農膜特別是可降解農膜納入，配送范圍持續擴展。

2022年，全系統實現農藥集中采購、統一配送總額約2.2億元，推廣測土配方肥約5萬噸、有機肥約2萬噸。

扎實踐行綠色生態理念

為貫徹落實習近平生態文明思想，切實履行生態文明建設和生態環境保護職責，加快推進綠色農業。在農資配送工作開展較好的基礎上，全系統迅速跟進全面拓展農資廢棄物的回收處置與利用工作。2015年，昆山、吳中等地率先開展廢棄農藥包裝物的回收處置。2017年，昆山市率先開展廢舊農膜的回收利用，到2019年實現蘇州大市范圍內兩項工作全覆蓋。農資廢棄物回收依托集中配送體系開展，一般由系統農資公司作為實施主體，承擔回收、轉運、存儲等工作，配送中心作為廢棄物的轉運儲存中心，配送站點作為廢棄物的回收點。廢棄農藥包裝物按包裝計價回收，廢舊農膜按重量有償回收，回收費用及防護用具、運輸、無害化處置等工作經費由當地財政承擔。廢棄農藥包裝物集中進行無害化處理，廢舊農膜由再生資源回收企業進行回收再利用。

近年來，農資廢棄物回收體系的服務內容進一步拓展至廢棄肥料包裝物。2021年，太倉市被選作農業農村部部級肥料包裝廢棄物回收處理試點縣（市），太倉市社下屬農資企業在農業農村部門的指導下，參與廢棄肥料包裝物的回收處置工作。昆山市于2022年將廢棄肥料包裝物納入農業廢棄物回收體系，此外各地正逐步探索將滴罐、育秧盤等種植養殖環節產生的塑料廢棄物納入回收體系，進一步減少農業面源污染。

2022年，全系統回收農藥包裝廢棄物約4300 萬件，回收廢舊農膜超1200噸，切實打好了廢棄農資“白色污染”防治攻堅戰，在打造整潔田園、建設美麗鄉村中發揮了重要作用。

高標準構建綜合服務體系

配送中心和配送網點是農資集中配送和廢棄物回收工作中最重要的載體，為構建現代化農資綜合服務體系，全系統大力謀劃、積極施策，不斷推進中心和網點的場所改造、運營規范、服務升級。

2017年，昆山農資公司莊稼醫院升級改造項目被列入昆山市政府實事工程，將全市16 家配送網點升級為莊稼醫院，實現了經營門店規范標準、儲備倉庫安全有效，開設了農技咨詢室、農民課堂，打造了集農資配供、信息交流、廢棄物回收于一體的“一站式”便民服務平臺。2018年，吳江區社開始推進建設農資直營店，由農資公司直接運營管理，有效提升了農資服務標準化水平，已建成平望、震澤、北厙等7 家直營門店。

截至2022年末，全市系統共建立配送中心11 個、延伸至鄉鎮的配送網點約200個。所有配送網點均建立農業生產經營戶生產經營檔案，嚴格規范臺賬管理、索證索票、信息化追溯平臺等制度，實現了農資商品的進貨有記錄、銷售有臺賬、質量有保障、源頭可查詢。為配合好農業農村部門開展農技培訓和宣傳推廣工作，農資公司常態化邀請農技專家召開座談會與培訓班，組織“3·15 放心農資下鄉進村”主題活動，通過海報、電子屏、宣傳冊等向農戶宣傳最新農業技術、農資應用、價格信息。疫情防控期間，各農資網點創新農資服務模式，推出“線上訂購、線下送貨”配送服務以及電話咨詢、網絡問診、線上指導等咨詢服務，最大限度便利農戶用肥和農業生產。

全市供銷合作社系統構建現代化農資綜合服務體系，助力農業農村綠色發展。

截至2022年末，市級農資“三位一體”綜合服務數字化管理服務平臺基本建成，平臺啟用后將“一站式”集成化展示分析農資采購、銷售、配送、回收等各類數據，為農資服務下一步的優化舉措提供科學依據。

多元融合發展成效顯著

在構建現代化農資綜合服務體系的過程中，全市供銷合作社系統因地制宜，將農資工作與產銷對接相結合、與基層組織體系建設相結合，服務能級不斷提升。

一是延長產業鏈。常熟市社大力推廣“公司+合作社+農戶”服務新模式，探索出曹家橋農資配送中心與董浜馬大姐蔬菜專業合作社對接合作的實踐經驗，全面精準服務合作社蔬菜種植的農資使用需求，并幫助合作社成功牽線上海市場。該合作社80%的蔬菜配送給上海的企事業單位，滿足了合作社社員“放心種、不愁賣，科學種、效益高”的基本訴求。

二是共建試驗田。昆山農資公司創新業務渠道，聯合由巴城供銷合作社領辦的澄田農民專業合作社，合作開發運營合作社承包的500畝糧油種植基地，探索共建農業新技術、農資新產品試驗示范園，繼續在農資產品及施用技術上發揮引領作用，并共同生產推介綠色、有機、無公害優質大米等農產品，從源頭上保障農產品質量。

三是發展村社共建機制。市社將農資配送工作與村供銷合作社發展結合起來，助力區域品牌培育建設。吳江依托同里北聯村供銷合作社的建設運營，為地產稻米、果蔬等提供農資服務，還積極對接有關廠家，謀劃建設果蔬農藥展示展銷中心，進一步提升農資精準服務能力。吳中區社在甪直鎮澄東村供銷合作社及東山鎮渡口村供銷合作社設立農資配送網點，并提供碾米等配套服務，為“萬澄大米”等農產品提供用肥、用藥、生產、加工等“一站式”服務。

（本文圖片來自本刊資料庫）