從商業業態演進看供銷合作社發展

劉蕊

新中國成立以來，供銷合作社緊緊圍繞黨和國家中心工作，在改革發展中創新服務方式和業態、提升綜合服務能力和經濟實力，以高質量供給滿足不斷升級的消費需求，為保障商品供給、繁榮城鄉經濟、暢通國民經濟循環發揮了重要作用。

習近平總書記強調：“供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，有著悠久的歷史、光榮的傳統，是推動我國農業農村發展的一支重要力量。”新中國成立以來，供銷合作社緊緊圍繞黨和國家中心工作，在改革發展中創新服務方式和業態、提升綜合服務能力和經濟實力，為保障商品供給、繁榮城鄉經濟、暢通國民經濟循環發揮了重要作用。商業業態演進是商業活動不斷滿足消費需求升級的結果，本文從這一角度著眼，總結四個歷史階段中供銷合作社的商業業態演進，希望能夠深化關于供銷合作社發展規律的認識，對促進供銷合作事業持續健康發展有所啟發。

統購統銷為主的國合商業體制構建階段（1953-1978年）

新中國成立后，為推進工業化進程、進行社會主義建設，我國客觀需要采取“計劃收購”“計劃供應”的統購統銷辦法降低工業成本、減輕國家壓力。在1953年12月實行統購統銷后，供銷合作社在商業經營體系建設方面，主導完成了統購統銷為主的國合商業體系構建，成為農村商業中主要農副產品收購及工業品銷售的主渠道；在商業網絡建設方面，快速構建起覆蓋城鄉的商業網絡，逐步形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網絡，成為滿足農民生產生活需要、組織農村商品流通的主渠道，成為聯結城鄉、聯系工農、溝通政府與農民的橋梁紐帶，對恢復國民經濟、穩定物價、保障供給、促進農業和農村經濟發展發揮了重要作用。

這一時期供銷合作社的商業業態主要包括：供銷合作社綜合門市部，商品較全、規模較大的綜合門市一般設置于鄉鎮，為周邊農民提供米面糧油、衣服鞋襪、日用品、農資化肥的銷售以及小土產、中藥材、日用雜品、廢品收購等服務，通常會形成所在鄉鎮、集市的商業中心；合作小組或稱合作商店，由有一定資金，一定技術的小商人在供銷合作社領導下組織成立，實行統一計劃、統一經營、統一核算；合營，由供銷合作社出一定資金、派遣領導干部，與具有生產性或加工性、服務性等的農村商人進行的合作經營；代購、代銷點，源于社會主義改造中為安置部分無生活來源的小商小販從事代購代銷活動而產生的代銷代營店。此外還短期存在以代購、代銷、代運、代儲業務為主的貿易貨棧和在供銷合作社管理下由分散經營的小商小販自愿組織起來的經銷、經營小組等具有市場經濟性質的業態。

在這一時期，雖然經歷國合商業的合分，供銷合作社始終堅守為農服務陣地，涌現出被稱為“背簍商店”的北京黃山店公社分銷店和太行山深處的“扁擔商店”等基層服務網點，在跋山涉水為農民群眾提供服務的過程中形成了“背簍精神”“扁擔精神”，構建起獨特的為農服務商業文化。

以市場化改革為主的商業業態轉型升級階段（1979-2001年）

改革開放后，隨著農產品流通體制市場化改革、社會主義市場經濟體制建立，農村市場形成多條渠道流通、多種成分經營新局面，大部分地區供銷合作社陷入經營困境。面對宏觀環境的變化，供銷合作社積極探索向綜合性農業服務組織發展的新路子，在戰略思路上，業態發展由計劃經濟向市場化取向轉變；在發展思路上，在市場化探索中始終秉持為農服務的宗旨、堅守農村市場主陣地；在經營思路上，從傳統供銷業態向新型業態轉變。特別是在1995年黨中央、國務院頒布《關于深化供銷合作社改革的決定》（中發〔1995〕5號），恢復成立中華全國供銷合作總社后，供銷合作社系統堅持深化改革，遵循市場經濟規律，創新商業業態，承擔起賦予供銷合作社的新使命新任務。

這一時期，供銷合作社創新商業業態的方式主要包括：恢復發展貿易貨棧和合作商店，在改革開放初期，適應經濟形勢需要，發揮貿易貨棧聯系面廣、交易靈活、買賣方便等作用，逐步恢復發展農村小商小販參與的合作商店；建立農副產品貿易中心和批發市場，在從事商品購銷經營的同時，也為產銷雙方、買賣雙方提供交易、信息等多功能服務；興辦綜合商場和專業型商店，一些地方基層供銷合作社在原有百貨、生產資料、副食品、農副產品收購等門市的基礎上，發展了規模較大、品種較多的綜合商場，增設了民用建材、家用電器、中高檔家具商店等專業商店，至2000年底，全系統有大中型商場近600個，大多地處城市繁華地段或集鎮交通要道，形成了相當規模的經營能力和實力，為供銷合作社系統的經營帶來很大活力；發展綜合服務中心，在農村日用品連鎖便民店和農資供應連鎖店的基礎上，通過自辦或與村委會、農戶合辦等方式，建立村級服務社（站），增加經營品種、增設便民項目，逐漸成為社區綜合服務中心，20世紀末，村級服務社（站）達12.5萬個，占經營網點總數的24.7%。

以“新網工程”為依托的四大網絡建設階段（2002-2012年）

二十世紀后，我國進入工業反哺農業、城市帶動農村發展的新時期。供銷合作社立足“三農”事業發展新需要，以現代流通網絡建設為支撐打造農村現代流通骨干力量，以連鎖經營機制為支撐轉變經營方式，以龍頭企業為支撐的商業資源重組，充分發揮“新網工程”專項資金支持作用，構建農資下鄉、消費品下鄉、農副產品進城、再生資源收購四大現代流通網絡體系，供銷合作社的經營服務能力和經濟實力得到有效提升。截至2012年底，全系統發展各類經營服務網點91.28萬個，初步建成覆蓋縣鄉村三級的經營服務網絡。

基于經營服務網絡的規模優勢，社有企業應用連鎖經營機制，涌現出了更加多樣的新型商業業態：大型商貿流通企業以現代化物流配送中心為支撐，大力發展購物廣場、直營中心店、社區店、倉儲超市等新型業態，并將連鎖經營網點向農村地區深入推進，推行統一配送、統一價格、統一標識、統一服務，建立起配送中心和銷售終端之間互聯互通的信息系統；引入“農超對接”農產品銷售新模式，通過大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地生產主體實現產銷對接，降低流通成本、保障食品安全和產品品質；建立龍頭企業，以資本為紐帶，通過資源整合，改造經營網點，強化經營管理，組建了中國供銷集團等一批贏利能力強、具有行業龍頭地位的大企業和企業集團，使社有企業步入發展壯大階段。與此同時，流通領域組織聯合化、管理現代化、商務活動電子化、網點布局郊區化趨勢也越來越明顯。

農民生產生活服務綜合平臺建設階段（2012年至今）

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、運籌帷幄，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。供銷合作社深入貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示精神和《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11 號）要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，加快建設服務農民生產生活的綜合平臺，推動產業升級、業態創新，綜合服務能力和水平顯著提升。

著眼做強農產品產業鏈，供銷合作社加速構建聯結產地到消費終端的農產品流通全產業鏈，在創新商業業態方面，一是揮農產品市場帶動作用，因地制宜建設發展了一批經營規模較大、功能較為完善、輻射帶動能力較強的農產品批發市場，改造建設了一批設施完善、管理規范的“智慧農貿市場”；二是加強產銷對接，開展多種形式的聯合合作，發展農產品集采集配、直供直銷、訂單農業等業務，推進產地農產品進超市、進機關、進學校、進企事業單位，發展面向城市居民的農產品直供連鎖店、社區菜店等，提高了流通效率；線上線下融合發展，積極發展電商平臺，整合社會物流資源，通過數字化建設和現代物流業發展提升交易達成效率和終端配送能力，形成了供銷e 家、“832 平臺”、湖北“荊選”、重慶“村村旺”等一批具有供銷合作社特色的電商品牌；大力發展冷鏈物流，近年來，供銷合作社主動適應農產品流通發展需要，實施“供銷系統農產品冷鏈物流體系建設工程”，布局建設農產品冷鏈物流中心（基地）、縣域公共型產地冷鏈物流設施，推進全系統冷鏈物流骨干網建設。

總結和啟發

總結來看，供銷合作社在四個歷史階段中積極融入經濟社會發展，立足人民群眾生產生活需求，創新商業業態和流通服務方式，服務能力和綜合實力明顯提升。觀往知來，我們可以得到三點啟示，這也是推動供銷合作社持續深化綜合改革、實現高質量發展所要把握的基本點。

一是必須堅持黨的領導，這是供銷合作社的最本質特征，也是最大政治優勢。從承擔統購統銷的政策任務并將小生產者逐步納入國家計劃經濟體系，到暢通城鄉流通渠道以發展生產、保障供給、服務城鄉群眾，供銷合作社商業業態演進的過程始終圍繞服務黨和國家工作大局，為鞏固黨在農村執政基礎、服務黨和國家事業發展發揮了獨特作用。新征程上，供銷合作社要加快成為服務農民生產生活的綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，必須堅持和加強黨的全面領導，圍繞中心、立足大局，確保供銷合作事業始終沿著正確政治方向前進。

二是必須堅持為農服務宗旨，這是供銷合作社的生存之本。在計劃經濟條件下，供銷合作社堅守農業農村主陣地，形成了供銷合作社獨特的為農服務的商業文化。在市場經濟環境下，供銷合作社堅持為農服務宗旨，持續深化改革，逐步走上了高質量發展的道路。供銷合作社商業業態的演進歷程可以說也是適應農業農村發展需要的嬗變過程，進入新的歷史階段，“三農”發展對供銷合作事業提出了新任務新要求，供銷合作社必須繼續堅持為農服務這一根本宗旨，持續深化綜合改革，積極探索新型業態，堅守農村市場主陣地，在服務全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、加快建設農業強國中作出新的更大貢獻。

三是必須堅持合作制原則，這是供銷合作社從事商業活動的鮮明特色。面對黨和國家事業發展要求和人民群眾需求，供銷合作社堅持合作制原則，不計經濟利益全力以赴做好保供給、暢流通、惠民生等各項工作。商業業態演進的最終目的就是為了保證供銷合作社更好服務經濟社會發展、服務人民群眾實際需要。面向未來，我們必須繼續堅持和發揚合作制原則，立足城鄉居民急難愁盼實際需要，發揮供銷合作社獨特優勢，讓農民群眾切實感受到來自供銷合作社的實惠和好處。