省人大民僑外委：篤學踐行 創新擔當 干出工作新成效

翟曉蘇 本刊記者 于家傲男

本屆以來，省人大民僑外委緊緊圍繞黨中央決策部署和省委工作要求，踐行全過程人民民主，篤學踐行，創新擔當，為推動全省民族宗教僑務外事和臺港澳工作高質量發展、服務全省經濟社會發展大局展現擔當、貢獻力量。

加強政治引領，筑牢思想根基

民僑外委始終把政治建設放在首位，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，打造堅強領導班子和堅固戰斗堡壘。

持續提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話精神。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

從嚴抓好黨組織建設。認真落實新時代黨的建設總要求，切實扛牢管黨治黨政治責任。委員會分黨組成立以來充分發揮把方向、管大局、保落實的作用，召開分黨組會議17次，開展“學好黨史、守好初心、擔好使命”——“三好黨支部”品牌建設，推動建立黨史學習教育常態化長效化機制。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育專題民主生活會，及時向常委會黨組作出報告，切實把黨的領導貫穿人大民僑外工作的全過程、各方面。

以政治引領推動工作開展。認真貫徹落實中央人大工作會議、中央民族工作會議、中央統戰工作會議和全國宗教工作會議精神，聚焦省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落實到位，推動人大民僑外領域各項工作取得新成效。

同心同根，促進民族團結進步

民僑外委認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，為全省民族工作高質量發展作出了積極貢獻。

完善民族工作法規體系。2020年協助常委會修訂了《山東省民族工作條例》，為堅持和加強黨對民族工作的全面領導，依法治理民族事務，促進民族團結進步提供了良好法治環境。

鑄牢中華民族共同體意識。持續加強民族法治建設，通過聽取專項工作報告、開展執法檢查、進行專題調研等形式，積極推動新時代全省民族工作高質量發展。協助常委會2018年和2022年兩次聽取審議全省民族工作情況報告，兩次審議意見均以常委會文件轉送省政府辦理。2020年和2021年分別開展了城市民族工作創新發展專題調研和《山東省民族工作條例》貫徹實施情況的專題調研，有力推動了全省各族群眾鑄牢中華民族共同體意識，充分保障少數民族合法權益，依法治理民族事務。2022年，赴內蒙古自治區就深入學習貫徹中央民族工作會議精神等進行調研，學習民族團結進步教育示范基地的經驗，推動全省深化民族團結進步創建活動，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

凝心聚力，踐行我國宗教中國化

民僑外委始終積極貫徹黨的宗教工作理論和方針政策，推動我省宗教工作法治化水平不斷提升。

積極引導宗教與社會主義社會相適應。2019年修訂了《山東省宗教事務條例》，對各級人民政府應當加強宗教工作，宗教活動場所應當融入中華優秀傳統文化元素等方面作出規定，為我省宗教工作堅持黨的領導，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，依法管理宗教事務提供了法治保障。

提升依法管理宗教事務的能力和水平。2019年和2020年分別開展了新形勢下提高我省依法管理宗教工作水平的專題調研和《山東省宗教事務條例》貫徹實施情況專題調研，進一步推動全省各級民宗部門依法依規管理宗教事務，運用法治思維和法治方式解決宗教領域重點難點問題，堅決樹牢底線思維，確保全省宗教領域安全穩定。

以“僑”為橋，畫好最大同心圓

本屆以來，民僑外委切實維護好、發展好僑胞的合法權益，推動我省僑務法治建設不斷取得積極進展。

依法維護僑胞合法權益。法與時轉則治。2022年協助省人大常委會制定了《山東省華僑權益保護條例》，在立法過程中依法履職，開拓創新，充分發揮職能作用。

——深入調查研究。分別到廣東、海南、福建等省和省內16市開展實地調研，重點聽取僑界群眾訴求和意見建議，為立法工作奠定基礎。

——堅持開門立法。省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇主持召開專題會議，聽取立法情況匯報，針對條例草案的重點和難點問題提出了修改意見。省人大常委會副主任、黨組副書記張江汀先后帶領委員會到濟南僑夢苑、濰坊僑史館等單位進行僑務工作調研；聽取省僑聯情況匯報；主持召開華僑權益保護立法座談會，聽取意見建議。兩次向16市人大常委會發函征求意見，并到淄博、濰坊等7市開展調研。

——體現山東特色。條例積極回應廣大華僑的期盼和關切，對華僑的政治權益、財產權益、就業及社會保險權益等作出了規定。同時，在鼓勵支持華僑積極參與新時代社會主義現代化強省建設等方面作出規定，具有較強的前瞻性和適用性，為國家層面華僑權益保護立法提供了有益參考。

推動僑務工作融入發展大局。為了吸引更多的“金鳳凰”落戶山東，助力全省經濟社會高質量發展，2021年開展了僑資企業助力我省高質量發展專題調研。在優化投資環境、加大金融扶持、引導企業轉型升級等方面持續做好監督“后半篇文章”，主動與省人才集團和省地方金融監管局進行對接。截至2022年底，省人才集團就高層次人才供給提供了解決方案，省地方金融監管局幫助8家企業解決融資需求14.27億元，為3家企業辦理融資需求5000萬元，受到了廣大僑胞和僑企的肯定。受全國人大華僑委委托，開展了關于發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用的專題調研，全國人大華僑委對我省引導海外僑團成立“一帶一路”僑商會聯盟和護航機制等做法給予充分肯定。

山海不遠，心連千里共好

民僑外委堅持以習近平外交思想為指導，自覺服務于國家總體外交大局，積極推動地方人大外事工作創新發展，促交流、抓創新、謀發展，講好山東故事，發出人大聲音。

四海之內皆兄弟。為深化國際友城交往，在省外辦的大力支持配合下，建立了山東省省級國際友城工作信息庫。信息庫主要收錄了友城的地理環境、自然資源、政治、經濟社會發展、歷史文化等方面的基本數據，為省人大做好外事工作、開創外事工作新局面提供信息支撐。

有朋自“云上”來，不亦樂乎。疫情期間策劃開展“云會見、云會談、云祝賀”——“三云”活動，推動國際友城間交流逆勢上揚。以省人大常委會主任名義向摩洛哥、德國、意大利等國的山東國際友好省州議會致結好周年賀信5項，常委會主任、副主任和部分專門委員會負責同志先后分別與日本和歌山縣議會、俄羅斯普斯科夫州、白俄羅斯維捷布斯克州、韓國慶尚南道議會等國際友城議會進行對話交流5次。通過“三云”活動，培育建立起常態化的地方人大與國外地方議會之間的交流交往品牌，夯實雙方友好關系，助力我省打造對外開放新高地。

力促“朋友圈”再擴容。2022年9月，協助常委會審議《山東省與烏茲別克斯坦共和國撒馬爾罕州建立友好省州關系的議案》，實現了我省在中亞地區省級友城零的突破，深化了兩省州友好合作關系，有力服務了國家總體外交大局。

新征程上，省人大民僑外委將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務民族復興為主線，以服務新時代社會主義現代化強省建設為著力點，依法履職盡責，主動擔當作為，為全省高質量發展注入人大民僑外工作的智慧和力量。