新泰市：全過程監督為新型工業化保駕護航

劉旭

換屆以來，新泰市人大常委會圍繞新型工業化強市和“工業新泰”建設目標，建立調研征題、“1＋1＋N”問題解決、首問負責三大機制，形成了事前、事中、事后的全過程閉環式監督模式，不斷豐富全過程人民民主的新泰實踐。

監督方向求“準” 全員下沉靶向選題

監督效果好不好，議題選擇很重要。圍繞泰安市委確定的新型工業化強市戰略，去年初市人大常委會組織開展入企“大走訪、大幫扶”活動，將泰安和新泰兩級人大代表所屬企業作為走訪對象，精準對接132家代表所屬企業，采取實地察看、集中座談、個別走訪等形式，先后對規上企業、“小升規”企業、重點項目等進行了5輪走訪調研，深入項目現場193次，查閱環評、土地、規劃等手續以及項目進度、經濟支付、資金投放計劃等相關資料720余份，為企業發展“把脈問診”。

經過實地調研走訪，常委會確定將規上企業入庫納統、金融業服務實體經濟及“工業新泰”建設工作作為2022年度財經類監督議題，并將走訪中收集到的企業家人大代表反映的185條問題整理形成問題清單。

監督過程求“深” 精準對接分類解決

“我們公司目前存在產品庫存多、資金周轉壓力大等困難，尤其是銀行貸款方面壓力較大。”在金融業服務實體經濟調研座談會上，新泰市鑫晟鑄造有限公司負責人張得新提出了自己的困難。幾天后，齊魯銀行新泰支行的信貸服務隊就上門為該企業辦理了1000萬元的貸款手續。“從工作隊來走訪調研，到信用貸款到賬，僅僅用了四五天時間。”張得新說。

為切實解決視察調研過程中企業提出的問題，新泰市人大常委會進一步延伸人大監督觸角，探索實施“1＋1＋N”問題解決機制（即1個企業＋1個入企工作隊＋N個職能部門），成立市人大常委會“入企工作隊”，由常委會主任、副主任牽頭各專委會、委室負責人組成5支“入企工作隊”，按照先對接后協調的思路，向各職能部門通報企業提出的問題清單，各部門帶著問題“上門問需”，商討確定解決方案。最后，由“入企工作隊”牽頭，各職能部門相互配合，采取小問題電話辦理、大問題召開企業對接會等形式，切實將企業提出的合法合規、具備解決條件的問題和建議辦好辦妥。

監督效果求“實” 跟蹤督辦首問負責

對企業反饋的每一條問題，市人大常委會實行“首問首接負責制”，即誰調研提出的問題，誰負責到底；誰承接的問題，誰負責到底，保證問題盯住不放一抓到底，確保辦理效果。

在視察調研中，企業家代表反映最多的問題是：企業自身科技研發能力不足制約擴規發展。為此，市人大常委會“入企工作隊”積極對接新泰市工業聯盟，推動有合作意向的22家人大代表所在企業與重點院校和設計院建立合作關系，成立新泰市“創業創新共同體”，提升企業的科技研發水平。去年以來，山東德魯克集團通過“創業創新共同體”引進10名科研專家，企業的科技研發能力和產品智能化水平不斷提高。“我們采用科研專家的設計理念，不僅節省了原材料，還大幅提升了產品的科技屬性和市場競爭力。”山東德魯克集團執行董事張樹文說。

目前，視察調研中企業家人大代表反映的185條問題，已協調解決161條，代表滿意率達100%。下一步，新泰市人大常委會將不斷推動全過程閉環式監督常態化，把人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能，助力新型工業化強市和“工業新泰”建設深入推進。