湛江：強化財經監督 助力高質量發展

今年以來，湛江市人大常委會圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排，立足人大法定職權和重點工作，持續拓展財政經濟監督的功能和效果，推動解決制約湛江高質量發展的突出矛盾和問題。

實施人大法定監督項目 推動經濟平穩健康運行

常委會充分發揮職能作用，推動法定監督項目實施，交出一份人大財經監督合格答卷。

在計劃審查監督方面。常委會做好計劃編制及報告的審查。圍繞近年來市委中心工作，對完成目標任務的各項工作措施，重大項目工程的安排等進行重點審查，提出意見建議，確保計劃編制科學合理。此外，常委會還做好計劃執行監督。7月份，組織財經委委員、代表、財經咨詢專家深入縣（市區）、企業進行調查研究，聽取部門的分析匯報，分析計劃執行中存在的問題及原因，找出解決問題的對策。

在預算審查監督方面。常委會做好預算草案審查工作。每年6、7月份，提前介入預算編制工作，了解預算編制有關情況，督促財政部門認真編制好預算草案；人代會召開前的一個月，組織相關委員會、有關代表和財經咨詢專家對預算草案編制情況進行調研，提出初步審查意見，督促財政部門及時改正并反饋；大會期間，把預算聯網監督系統連接到代表駐地，同時設立咨詢點，要求財政部門派人參加各代表團及小組審議，及時為代表答疑解惑，聽取代表意見建議。此外，常委會還加強預算執行監督。每年8月，聽取審議市政府關于市級財政決算草案和上半年預算執行情況的匯報，結合審計工作報告，審查、批準上一年度決算，對本年度上半年預算執行情況提出建議，確保財政資金用在“刀刃”上。及時審查預算調整方案，要求財政部門根據實際情況提前送交預算調整方案，并說明理由、項目、金額，協助常委會把好審議關，切實加強政府債務管理。

在審計查出問題整改情況監督方面。常委會立足經濟監督定位，一體推進審計揭示問題“上半篇文章”和做好審計整改“下半篇文章”。今年4月份聽取和審議了市政府關于2021年度審計查出突出問題整改情況的報告，8月份聽取和審議了市政府關于2022年度市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告，重點關注管理使用公共資金、國有資產、國有資源的部門單位查出問題整改情況，強化對審計查出尚未完成整改問題的跟蹤督查和常委會審議意見落實。

在國有資產管理監督方面。常委會規范落實國有資產管理情況報告制度。加強與市政府有關方面的溝通協調，推動持續規范和完善國有資產管理情況報告工作，規范報告口徑，完善報告報表，逐步健全評價指標，有效提高報告質量。常委會還著力解決國資國企管理存在問題。針對國有資產底數不清問題，督促有關單位摸清市直行政事業單位國有資產、市屬國有企業的國有資產、金融類企業國有資產、國有自然資源資產底數。針對國企管理體制不順問題，全面完成國企改革三年行動方案，完成四大產業集團組建工作。此外，常委會健全國有資產監督管理方法。加強與審計監督的銜接協調，更好發揮審計監督對人大國有資產管理情況監督的支撐作用，加強與監察監督、財會監督的貫通協同，形成監督合力。

發揮人大代表作用 為經濟建設出謀獻策

常委會充分尊重和發揮代表作用，全力支持、服務和保障代表依法履職，更好發揮人大代表為經濟建設出謀獻策的作用。

持續深化與代表的密切聯系。制定常委會組成人員密切聯系人大代表工作計劃，常委會分管領導常態化走訪聯系財經領域的專業代表，確保實現本屆內走訪代表全覆蓋。除日常的視察、座談和列席會議外，常態化邀請代表參與人大財經監督工作，代表對于人大工作的參與度進一步提高。

高質量辦好代表議案建議。圍繞代表議案建議提出和辦理“兩個高質量”做好工作。今年2月，市十五屆人大三次會議將《關于培育壯大優質中小企業推動制造業高質量發展的議案》確定為大會議案，并收到財經類代表建議84件，占大會建議的34%。常委會堅持和完善“市領導領辦、主任會議成員督辦”工作機制，采取評選、舉辦代表論壇、聽取審議報告、滿意度測評等“組合拳”式監督，有力推動議案建議辦理落到實處，共同推動全市中小企業和制造業高質量發展。