關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的思考

黃 婧

一、前言

資產(chǎn)作為公立醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，落實(shí)高質(zhì)量的資產(chǎn)管理工作，能夠促進(jìn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，保障醫(yī)院資金鏈的充足。特別是在醫(yī)療改革背景下，公立醫(yī)院設(shè)定資產(chǎn)保值增值的管理目標(biāo)，需要資產(chǎn)管理創(chuàng)新管理辦法，滿足公立醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。但是，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，面對(duì)復(fù)雜的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，難以快速地完成資源的合理配置，降低資源的使用效率。對(duì)此，有必要進(jìn)行資產(chǎn)管理創(chuàng)新探索，通過建立全新的資產(chǎn)管理體系，調(diào)整公立醫(yī)院資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資產(chǎn)的有效管理，從而達(dá)到管理創(chuàng)新的目的。

二、公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的要求

公立醫(yī)院資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。其中固定資產(chǎn)包含房屋和構(gòu)筑物、醫(yī)療設(shè)備、辦公家具、車輛等。醫(yī)院固定資產(chǎn)有著規(guī)模大、價(jià)值高的特征。而流動(dòng)資產(chǎn)包含貨幣資金、應(yīng)收賬款等。無形資產(chǎn)包含科研專利、信息系統(tǒng)等，具有價(jià)值波動(dòng)性的特點(diǎn)。與其他行業(yè)相比，醫(yī)院資產(chǎn)種類繁多，資產(chǎn)管理環(huán)境更為復(fù)雜。在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院現(xiàn)代化的建設(shè)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)管理提出更高的要求。一是面對(duì)資產(chǎn)總量不斷增長的趨勢(shì)，需要公立醫(yī)院建立信息化管理系統(tǒng)，利用信息化手段完成資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、分析、管控，增加資產(chǎn)管理的全面性和完整性，滿足醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的需求。二是需要多部門的協(xié)作，積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)部門、行政部門、技術(shù)部門參與到資產(chǎn)管理中，通過對(duì)資產(chǎn)信息的快速共享，提升資產(chǎn)的管控效率，提升資產(chǎn)的使用率。三是需要建立精細(xì)化管理體制，增加資產(chǎn)管理的靈活性。新時(shí)期，傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式難以滿足現(xiàn)實(shí)的需求，需要確定針對(duì)性的管理目標(biāo)，建立精細(xì)化管理體系，使資產(chǎn)管理深入到各個(gè)業(yè)務(wù)流程中，保障管理的動(dòng)態(tài)性，提升資產(chǎn)管理的水平。四是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控。建立財(cái)政資產(chǎn)管理相對(duì)接的管控平臺(tái)，完成對(duì)各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化管理，可快速識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)資產(chǎn)管理行為進(jìn)行監(jiān)控。五是對(duì)資產(chǎn)信息的快速識(shí)別和錄入。在信息化系統(tǒng)中，使用全新的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，對(duì)物資和資金等進(jìn)行快速地識(shí)別，并錄入到系統(tǒng)中，完成對(duì)各類資產(chǎn)的管理，從而提升資產(chǎn)管控的效率。

三、公立醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)使用效率低

在公立醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，資產(chǎn)管理需要建立精細(xì)化管理的體系，使資產(chǎn)管理深入到資產(chǎn)采購、使用、折扣等各個(gè)環(huán)節(jié)中，完成資產(chǎn)的全面監(jiān)控。但是，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制過于重視對(duì)資產(chǎn)使用的監(jiān)管，而對(duì)資產(chǎn)采購和入賬等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控，使資產(chǎn)使用效率不高，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)閑置和損耗過快的問題[1]。首先，在各科室采購資產(chǎn)之前，資產(chǎn)管理缺少對(duì)各科室實(shí)際工作需求的分析，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不夠準(zhǔn)確，制定的采購計(jì)劃，以以往的預(yù)算計(jì)劃為主，造成很多資產(chǎn)購置成本過大，并出現(xiàn)使用頻率過低的問題，最終造成資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。例如，很多處在使用期的設(shè)備，因?yàn)闊o法滿足醫(yī)療需求，而后又因?yàn)樵O(shè)備故障或者缺少維護(hù)，而出現(xiàn)使用問題，造成設(shè)備被長久閑置。其次，缺少對(duì)部分醫(yī)療設(shè)備使用的監(jiān)管，造成使用不規(guī)范，而出現(xiàn)資產(chǎn)損耗過度。由于很多醫(yī)院沒有形成精細(xì)化管理體制，在各科室內(nèi)沒有形成良好的管理氛圍。在使用相關(guān)醫(yī)療儀器和設(shè)備時(shí)，存在著使用不規(guī)范的問題，不但增加安全風(fēng)險(xiǎn)，也使設(shè)備出現(xiàn)不必要的損耗，影響設(shè)備的性能，也減少資產(chǎn)使用壽命，增加醫(yī)院額外的隱性成本。最后，存在資產(chǎn)處置不當(dāng)?shù)膯栴}。在公立醫(yī)院中，對(duì)于報(bào)廢的儀器和設(shè)備，需要醫(yī)院上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。而設(shè)備報(bào)廢到處置需要一定的時(shí)間，在此過程中，很多醫(yī)院將報(bào)廢的設(shè)備和儀器隨意放置，不但占用醫(yī)院有限的空間，也使報(bào)廢設(shè)備在缺少管理下，出現(xiàn)資產(chǎn)完整度降低的問題，弱化資產(chǎn)的處置效果。部分醫(yī)院針對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)，在長時(shí)間的處理過程中，耗費(fèi)過多的人力進(jìn)行管理，一定程度上增加資產(chǎn)管理的成本，也使得資產(chǎn)安全性無法得到保障。

（二）缺少資產(chǎn)監(jiān)管和控制

監(jiān)管作為公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是資產(chǎn)發(fā)揮其原本效益的重要保障。現(xiàn)階段，我國公立醫(yī)院設(shè)立審計(jì)、紀(jì)檢等監(jiān)督部門，但很多工作流于形式，對(duì)資產(chǎn)的審查不夠深入，造成很多風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別和管控。在財(cái)務(wù)部門中，很多財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)、準(zhǔn)確地清點(diǎn)固定資產(chǎn)數(shù)目，使會(huì)計(jì)賬目中的數(shù)值，與實(shí)際的數(shù)目之間存在一定的誤差，不但影響資產(chǎn)的購入，也降低資產(chǎn)的使用效率。而針對(duì)這類問題缺少監(jiān)督和控制，容易出現(xiàn)重復(fù)性購入醫(yī)療資源的問題，使醫(yī)院承擔(dān)較大的成本負(fù)擔(dān)。而針對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維修與保養(yǎng)，很多醫(yī)院缺少對(duì)維護(hù)費(fèi)用使用情況的監(jiān)管，出現(xiàn)不必要的資金支出。醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)類型眾多，參與到醫(yī)療活動(dòng)中的設(shè)備和儀器也較多。而在長期使用的狀態(tài)下，需要對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，避免設(shè)備和儀器出現(xiàn)故障和安全問題。而針對(duì)設(shè)備的檢修維護(hù)工作，資產(chǎn)監(jiān)管沒有深入到各個(gè)環(huán)節(jié)中，對(duì)故障維修費(fèi)用的使用情況缺少了解，容易支出過多的成本，并使很多問題難以解決，增加后續(xù)維修的負(fù)擔(dān)[2]。

而針對(duì)監(jiān)督檢查工作，醫(yī)院將監(jiān)管的重心放在績效考核上面，對(duì)資產(chǎn)使用的情況進(jìn)行考量，而資產(chǎn)管理產(chǎn)生的效果難以量化，實(shí)施資產(chǎn)管理和監(jiān)管出現(xiàn)的問題難以識(shí)別。很多醫(yī)院紀(jì)檢部門只針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展工作，重視經(jīng)濟(jì)檢查，而難以發(fā)揮自身的監(jiān)督職能。在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與問題時(shí)，各部門相互推卸責(zé)任，使監(jiān)管問題難以解決，并為醫(yī)院管理工作帶來不必要的負(fù)擔(dān)。

（三）資產(chǎn)管理職責(zé)分配不清

面對(duì)公立醫(yī)院復(fù)雜的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的資產(chǎn)管理機(jī)制，完成對(duì)管理責(zé)任的分配，是優(yōu)化醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)管理效率的重要推動(dòng)力。但是，公立醫(yī)院作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，內(nèi)部運(yùn)行體系較為復(fù)雜，醫(yī)院內(nèi)部崗位眾多，為管理職責(zé)的分配增加一定的困難。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，自動(dòng)化管理系統(tǒng)的建立，進(jìn)一步增加資產(chǎn)分配的難度。很多醫(yī)院在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，缺少對(duì)資產(chǎn)管理的重視，設(shè)置的管理計(jì)劃不貼合實(shí)際，在崗位職責(zé)分配上不清，甚至出現(xiàn)真空地帶，造成醫(yī)院有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的監(jiān)管出現(xiàn)一系列的問題。例如，在醫(yī)院日常的業(yè)務(wù)活動(dòng)之外，并沒有針對(duì)設(shè)備維修保養(yǎng)、科研項(xiàng)目等活動(dòng)設(shè)置專門的管理人員。特別是缺少完整的責(zé)任制度，容易使這類活動(dòng)產(chǎn)生的資產(chǎn)，不能納入整體的資產(chǎn)管理范圍中，資產(chǎn)數(shù)目出現(xiàn)變動(dòng)，增加資產(chǎn)盤點(diǎn)的困難。很多崗位出現(xiàn)權(quán)限交叉，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)，不能真實(shí)地反映資產(chǎn)的變動(dòng)，阻礙資產(chǎn)管理活動(dòng)有序?qū)嵤Ｔ偃纾t(yī)院沒有建立事前、事中、事后相互協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理機(jī)制，不能對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算，也無法對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行評(píng)估，造成醫(yī)院資產(chǎn)投入比重較大，并出現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備和資產(chǎn)浪費(fèi)閑置的問題，內(nèi)部資產(chǎn)配置混亂，使醫(yī)院資產(chǎn)出現(xiàn)流失，也容易增加日后管理的困難，阻礙各類管理職能作用的發(fā)揮[3]。

四、加強(qiáng)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的有效對(duì)策

（一）建立健全的資產(chǎn)管理體系，有效提高醫(yī)院資金使用效率

積極建立健全的公立醫(yī)院資產(chǎn)管理體系，對(duì)于切實(shí)提高醫(yī)院資金使用效率，提升資產(chǎn)管理規(guī)范化水平，促進(jìn)醫(yī)院資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用。首先，積極建立健全的資產(chǎn)管理制度體系，借助制度規(guī)定加大對(duì)資產(chǎn)管理的管控和約束力度，保證各項(xiàng)政策措施、任務(wù)部署能夠落到實(shí)處。其中，制定資產(chǎn)管理措施規(guī)則，出臺(tái)具體資產(chǎn)管理工作條例，明確界定資產(chǎn)管理程序要求，加速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范管理；制定定期報(bào)告制度，抓好資產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查以及盤查等工作，明確要求資產(chǎn)管理人員必須做好綜合、系統(tǒng)的分析工作，準(zhǔn)確判斷和決策，為資產(chǎn)管理規(guī)范開展提供重要參考依據(jù)；制定責(zé)任分配制度，合理劃分各部門、各崗位應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任、權(quán)利，確定資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)規(guī)定，加速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效管理；明確權(quán)責(zé)關(guān)系，正確處理、行使好權(quán)力責(zé)任關(guān)系，做到認(rèn)真履行崗位職責(zé)、嚴(yán)格遵守規(guī)則紀(jì)律，保證資產(chǎn)管理人員能夠認(rèn)真履行自身職責(zé)[4]。其次，建立健全的管理機(jī)構(gòu)，成立專門負(fù)責(zé)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的工作小組，全權(quán)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理相關(guān)事宜，按照個(gè)人能力分配小組組長，明確要求小組組長應(yīng)負(fù)責(zé)制度，制定職責(zé)劃分、監(jiān)督管控等具體工作。組內(nèi)成員則應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定、組長吩咐的任務(wù)及要求，針對(duì)性、規(guī)范性開展各個(gè)資產(chǎn)管理工作。包括從資產(chǎn)購置計(jì)劃編制到購買、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、盤點(diǎn)、核算以及資產(chǎn)報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)都能責(zé)任到人，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。此外，公立醫(yī)院在購入國有資產(chǎn)時(shí)，需要嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，要求采購部門公開招標(biāo)，將采購需求、采購意圖和要求，向醫(yī)院內(nèi)部全體員工進(jìn)行公示，征求大家意見，接受全體員工監(jiān)督和管理。以此來增強(qiáng)員工在資產(chǎn)管理中的參與度，給予員工足夠的尊重，保證員工能夠更好地配合資產(chǎn)管理工作，最大化提升資產(chǎn)管理效率。

（二）制定合理的資產(chǎn)購置流程，有效提升資產(chǎn)管理與控制效率

制定合理的資產(chǎn)購置流程，對(duì)于有效提升公立醫(yī)院資質(zhì)管理與控制效率，節(jié)約資產(chǎn)購置成本，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)最大價(jià)值具有重要作用。首先，公立醫(yī)院管理層需要緊密結(jié)合各科室未來發(fā)展方向和現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理確定所需購入的大型資產(chǎn)規(guī)格、名稱和數(shù)量，形成具體采購方案。并將采購方案遞交給有關(guān)職能部門進(jìn)行論證、審核、專家咨詢，分析該方案的可行性和科學(xué)性，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后才可由院領(lǐng)導(dǎo)審批通過[5]。其次，可通過積極采取公開招標(biāo)方式，努力營造公平、公正、公開、透明的資產(chǎn)招標(biāo)環(huán)境，經(jīng)過嚴(yán)格篩選和對(duì)比，選擇出實(shí)力最強(qiáng)、誠信度高，且價(jià)格最優(yōu)的供應(yīng)商，有效解決招標(biāo)環(huán)節(jié)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，針對(duì)資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以及提出的新要求，可通過聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)解讀，開展專業(yè)化培訓(xùn)、規(guī)定解讀、實(shí)施細(xì)則宣講，引導(dǎo)全院職工深入了解、熟悉掌握新政策規(guī)定，保證資產(chǎn)購置合法合規(guī)。再次，積極建立科室設(shè)備共享機(jī)制，明確提出各科室所購置的設(shè)備設(shè)施應(yīng)做到共享應(yīng)用，合理分配調(diào)用設(shè)備，制定詳細(xì)的設(shè)備應(yīng)用細(xì)則。明確規(guī)定各科室設(shè)備應(yīng)用規(guī)則、權(quán)限和時(shí)間，保證各科室能夠共用設(shè)備，有效節(jié)約資產(chǎn)購置成本，真正發(fā)揮資產(chǎn)最大價(jià)值。最后，堅(jiān)持一切從工作大局出發(fā)，緊密結(jié)合公立醫(yī)院資產(chǎn)管理實(shí)際情況，做到“三個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一”，盤活用好資產(chǎn)存量、優(yōu)化配置增量、發(fā)揮財(cái)力資源，整體保障效能，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，加速資產(chǎn)供應(yīng)、使用、管理一體化進(jìn)程。

（三）積極開發(fā)資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，提高資產(chǎn)管理信息化水平

在公立醫(yī)院資產(chǎn)管理中積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)手段，開發(fā)、搭建符合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際需求的資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，開發(fā)智能信息管理系統(tǒng)，對(duì)于推進(jìn)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理，信息化水平與現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。在具體實(shí)踐中，一是應(yīng)綜合引進(jìn)目前國內(nèi)外先進(jìn)的軟件技術(shù)、硬件技術(shù)以及系統(tǒng)框架技術(shù)，在滿足財(cái)政部門業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，兼顧公立醫(yī)院資產(chǎn)管理具體需求，運(yùn)用二維碼技術(shù)收集、掃描，獲取并掌握資產(chǎn)實(shí)際情況，明確都有哪些資產(chǎn)超過使用年限或有待驗(yàn)收。有助于切實(shí)提升資產(chǎn)管理效率，降低公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作強(qiáng)度，保證資產(chǎn)資源及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性[6]。二是利用資管云、泛微等軟件構(gòu)建資產(chǎn)管理框架，結(jié)合自身管理實(shí)際與現(xiàn)實(shí)需求，積極開發(fā)各項(xiàng)功能板塊，構(gòu)建功能完善、應(yīng)用效率高的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理體系。明確要求管理人員應(yīng)利用先進(jìn)技術(shù)及系統(tǒng)模塊，做好資產(chǎn)信息的集中收集與處理工作，加強(qiáng)對(duì)不同類型資產(chǎn)的分類處理及差異化管理，有助于為各部門人員提供針對(duì)性的信息閱覽和應(yīng)用服務(wù)，提升資產(chǎn)管理信息化水平。三是引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，加大對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)流程中的數(shù)據(jù)挖掘和分析工作，采取動(dòng)態(tài)化管理模式，實(shí)時(shí)追蹤資產(chǎn)使用狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)分析具體應(yīng)用過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，幫助工作人員能夠?qū)崟r(shí)掌握醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際財(cái)務(wù)情況。四是借助計(jì)算機(jī)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息化資產(chǎn)管理，通過該平臺(tái)與各部門后臺(tái)系統(tǒng)緊密銜接，促進(jìn)資產(chǎn)管理與各科室之間的密切聯(lián)系、資源共享、信息互通，增強(qiáng)資產(chǎn)管理時(shí)效性。比如，資產(chǎn)使用科室在每項(xiàng)資金支出環(huán)節(jié)，必須根據(jù)具體庫存情況進(jìn)行內(nèi)部分析，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少徤暾?qǐng)單與方案，通過信息化平臺(tái)提交給資產(chǎn)管理部門進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批通過后才可進(jìn)行立項(xiàng)，著手展開資產(chǎn)使用等一系列行為，以此來提升資產(chǎn)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（四）制定資金審批程序管理機(jī)制，提升資產(chǎn)管理工作新高度

為促進(jìn)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作與時(shí)俱進(jìn)開展，必須緊密結(jié)合醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)實(shí)情況，圍繞改革發(fā)展要求、目標(biāo)與現(xiàn)狀，積極制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、完善的資金審批程序管理機(jī)制。組建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)分層、分類管理不同類型的資產(chǎn)，采取分層式管理辦法，能夠更好地提升資產(chǎn)管理針對(duì)性。首先，公立醫(yī)院內(nèi)部的普通儀器設(shè)備，應(yīng)按照無形資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，房屋建筑和設(shè)備設(shè)施作為有形資產(chǎn)，交給后勤中心負(fù)責(zé)管理，其他圖書資料和文獻(xiàn)等作為智力資產(chǎn)，則交由圖書信息部門負(fù)責(zé)管控[7]。并針對(duì)不同部門管理職責(zé)，制定對(duì)應(yīng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確劃分各部門職責(zé)義務(wù)，指定負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門管理和維護(hù)。以此來有效提升資產(chǎn)管理精細(xì)化水平，避免忽視某個(gè)環(huán)節(jié)而產(chǎn)生漏洞，影響資產(chǎn)管理工作效率。其次，鼓勵(lì)審核部門緊密結(jié)合新時(shí)期的公立醫(yī)院資產(chǎn)管理需求、現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，修訂和完善審計(jì)制度體系，并將其落到實(shí)處，更好地配合資產(chǎn)管理工作高質(zhì)量開展。其中，必須嚴(yán)格遵循國家標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真操作執(zhí)行資產(chǎn)權(quán)限審核工作，從源頭開始加大對(duì)資產(chǎn)審批程序的監(jiān)管力度。

（五）加強(qiáng)資金管理人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升資金管理實(shí)效性

建立一支高素質(zhì)、高水平的資產(chǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)于有效提升公立醫(yī)院資金管理時(shí)效性，助推公立醫(yī)院長久可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。一方面，可通過積極制定長效化培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)新時(shí)期大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、信息素養(yǎng)、大數(shù)據(jù)思維模式、政策要求、國內(nèi)外先進(jìn)模式與技術(shù)等給予綜合性培訓(xùn)。通過培訓(xùn)保證資金管理人員自身職能得以與時(shí)俱進(jìn)更新和完善，不斷提高資金管理工作水平。另一方面，還可通過積極優(yōu)化資金管理人員工作環(huán)境，加強(qiáng)各種資金、待遇、福利等激勵(lì)措施的制定，吸引更多優(yōu)秀人才參與資金管理工作，為現(xiàn)有管理隊(duì)伍注入新鮮血液，以更好地帶動(dòng)老員工開展創(chuàng)新型資金管理工作。

五、結(jié)語

總而言之，資產(chǎn)管理作為保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)效益，完成資源合理配置的重要管理手段，是醫(yī)院內(nèi)部管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)公立醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理力度，能夠增加資產(chǎn)使用率，為公立醫(yī)院現(xiàn)代化的建設(shè)提供保障。但是目前，醫(yī)院缺少對(duì)資產(chǎn)管理的重視，資產(chǎn)管理職能分配不清，資產(chǎn)監(jiān)督和管控落實(shí)不到位，造成很多資產(chǎn)管理問題難以識(shí)別和管控。對(duì)此，需要公立醫(yī)院建立健全資產(chǎn)管理體系，規(guī)范資產(chǎn)購置流程，并對(duì)資產(chǎn)審批程序進(jìn)行監(jiān)控，保證資產(chǎn)購置和使用的合理。同時(shí)，引入信息化管理平臺(tái)，利用識(shí)別系統(tǒng)完成對(duì)各類資產(chǎn)的錄入，通過對(duì)各類資產(chǎn)的分析和統(tǒng)計(jì)，提高資產(chǎn)管理的效率，也完成資源的合理配置。從不同的角度完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理，可減少醫(yī)院資本投入，減輕醫(yī)院成本壓力，助推公立醫(yī)院長久健康地運(yùn)行發(fā)展。