鄉村振興戰略下廣西鄉村旅游發展策略探析

文_莫瑩瑩（廣西工業職業技術學院，講師，碩士）

凌連新（仲愷農業工程學院，碩士生導師，副教授，博士）

隨著鄉村振興戰略的實施，廣西鄉村旅游景點蓬勃發展。鄉村旅游景點吸引廣大外地游客與當地城市游客到農村消費，一方面提高了當地農民收入，改善農村生活水平；另一方面帶動農村經濟，形成娛樂、食宿、旅游一體化的綜合型產業。廣西推進鄉村旅游高質量發展，以助推鄉村振興和實現共同富裕為目標。繼2018 年廣西鄉村旅游精品線路推介活動推出“海濱休閑漁家游”“漓江畫廊踏青游”“長壽養生文化游”之后，2022 年，廣西文化和旅游廳發布《廣西鄉村旅游高質量發展專項規劃（2022—2025 年）》，提出“兩大環城鄉村旅游圈，三條鄉村旅游發展帶，五大鄉村旅游片區”的整體空間布局。在此背景下，本文以廣西鄉村旅游為主要研究對象，從發展現狀、發展動力、發展困境、發展模式深入探析鄉村旅游發展的策略。

一、廣西鄉村旅游發展現狀

鄉村旅游景點的概念，根據以下三個方面來界定。一是資源特色。具備悠久的歷史文化、民族文化的傳承及優美的自然風光，其自然景觀要有足夠的旅游吸引力。二是地理位置。鄉村旅游景點要遠離城市且位于城市周邊的鄉村地區。三是經濟成分。鄉村旅游景點的優勢產業應以旅游業為主。

鄉村振興戰略的實施，是黨中央做出的重大決策部署，同時也是全面建成小康社會與全面建設社會主義現代化國家的任務之一。近年來，廣西始終將鄉村振興戰略放在首位，圍繞鄉村旅游這一突破口，強化各產業之間的融合，打造鄉村旅游品牌，拓寬鄉村旅游消費渠道，致力于憑借鄉村旅游實現脫貧致富，并取得了顯著的成效。現階段，鄉村旅游已發展成為廣西旅游產業的一大亮點、助力脫貧攻堅的有力抓手。例如，廣西桂林市灌陽縣新街鎮江口村風景優美，村口的古街韻味綿長，游客紛至沓來，2020 年被列入全國鄉村旅游重點村公示名單，2021 年被評為“自治區鄉村振興改革集成優秀試點村”。江口村之前是一個貧困村，鄉村振興戰略實施以來，在地方黨委與政府的領導下，該村根據自身實際情況，發揮獨特的人文和自然優勢推動旅游發展，走出了一條新路子。

從2022 年廣西文化和旅游廳發布的《廣西鄉村旅游高質量發展專項規劃（2022—2025 年）》可知，2021年，廣西鄉村旅游接待游客約3.86 億人次，同比增長25.70%，占全區國內游客的48.40%；鄉村旅游消費約2584.81 億元，同比增長28.80%，占全區國內旅游總消費的28.50%。隨著當地民眾所獲紅利的增多，其進一步強化產業融合，不斷推動產業升級、轉型。近年來，廣西從產業融合出發，對各地水、農、林等資源加以整合，因地制宜地發展鄉村旅游新業態，截至2021 年底，廣西共創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣14 個、示范點22 個，中國美麗休閑鄉村57 個，全國巾幗示范農家樂2 家；廣西休閑農業與鄉村旅游示范點313 家，“金繡球”農家樂示范點193 個；創建自治區級以上森林康養基地39 個，廣西五星級森林人家9 家、四星級森林人家62 家，共培育了田園綜合體7 個（國家級1 個、自治區級6 個），體育旅游示范基地14 個、體育旅游精品賽事31 個，實現了鄉村旅游和多個產業的深入融合。以上數據表明，廣西鄉村旅游發展勢頭良好。

二、廣西鄉村旅游發展動力與困境

（一）廣西鄉村旅游發展動力

鄉村旅游的特色引領產業主要為旅游業，促進旅游業與鄉村旅游景點所在小鎮核心產業的耦合發展，如藝術產業、文創產業、食品工業等。旅游業既是核心產業下的產物，也是品牌推廣的窗口。其與核心產業存在關聯的演藝、體驗、休閑、文創、購物等功能集成為主體，具備商務與觀光旅游的雙重功能。例如，木樂鎮、南康鎮、興港工業小鎮、蓮華鎮、陶瓷小鎮等皆是廣西工業旅游的典型，當地企業大部分采用自主開發運營的模式。

提高游客體驗度。一部分小鎮的鄉村旅游景點以旅游接待服務功能、觀光與休閑功能的特點為中心，伴隨著小鎮的升級改造，不斷深化養生、體驗、度假與商業等功能，形成多元文化旅游型小鎮。例如，農業文化旅游型的校椅鎮，歷史文化與民族文化旅游型的黃姚古鎮、揚美古鎮、興坪古鎮、中渡古鎮、興安古鎮，休閑旅游型的蓮花鎮等。

挖掘文旅資源。在旅游業的帶動下，文創產業、健康產業、酒店民宿等相關產業呈現繁榮發展的景象。度假、休閑、商務、商業、文創、養生等功能迅速成為核心吸引點，并以此推動更多鄉村旅游文化資源的開發與挖掘。例如廣西覃塘鎮龍鳳村，發展覃塘毛尖、蓮藕、銀尖細米等名優特農產品的同時，建設四星級鄉村旅游景點“荷美覃塘”，龍鳳村入選2022 年全國鄉村特色產業超億元村公示名單。

（二）廣西鄉村旅游發展困境

土地、人才矛盾。鄉村旅游景點宜居、旅游和休閑養生等功能的挖掘，需要搭配相關設施與用房建設，用地用房建設易出現土地使用矛盾，這對鄉村旅游景點的建設是不利的。并且旅游景點建設迫切需要技術與服務型人才，建設初期會因自身條件不足，難以引進此類優秀人才，這成為鄉村旅游發展面臨問題之一。

鄉村旅游景點特色缺乏。廣西當地文化皆為民風民俗與民族元素，產業也多為農家樂和土特產加工制造等，具有相近的產業性質，不同地域的旅游特色很難打破模仿的限制，以至于難以創新與超越，最終的特色也無法突顯出來。

后續發展乏力。剛開始許多環境優美的村鎮初衷是尊重自然、保護自然，同時還引進了多種產業與企業，鼓勵與帶動村民脫貧致富、奔小康。然而在后續建設過程中，由于旅游產品創新和深度開發不夠等原因，導致后續發展乏力，出現地產商占用資源等現象，違背“綠水青山就是金山銀山”理念的初衷。

三、廣西鄉村旅游發展模式探索

（一）以組織管理為保障的模式

休閑農業的建設與發展，需要良好的基層組織管理作為基本保障。農村基層黨組織是農村工作的基礎，同時也是農民富裕的領導者與農業發展的推動者和實踐者，是鄉村治理體系的核心。農村基層黨組織應在建設鄉村旅游景點當中發揮積極作用，明確休閑農業的發展方向，引導村民開展與當地相適合的工程項目。具體要做到以下三點。一是做好總體規劃，制定鄉村旅游產業發展的總體規劃和布局。二是與各部門協作配合，共同整合及挖掘鄉村旅游資源，打造自己的品牌。三是注重旅游產品創新及深度開發，而不是僅僅局限于滿足“吃”和“游”的需求。例如，廣西覃塘鎮龍鳳村，因基層黨組織以強化基層黨建、完善村民自治、提升鄉村法治水平和普及鄉村德治為抓手，推行“一組三會”屯級協商自治制度，該村先后獲評“廣西現代特色農業（核心）示范區”“自治區級生態村”“全國一村一品示范村鎮”“全國鄉村旅游重點村”“中國少數民族特色村寨”“國家森林鄉村”“2020 年中國美麗休閑鄉村”“2021 年全國民主法治示范村（社區）”“2021 年全國鄉村特色產業億元村”“2022 年全區清廉示范村”等榮譽稱號。

（二）以生態環境為依托的模式

生態環境保護和發展鄉村旅游是共生共榮的關系。鄉村旅游需要依靠生態環境不斷發展，而這也是影響客源的關鍵因素。鄉村旅游的發展對生態環境保護具有一定的促進作用。鄉村旅游景點的發展取決于生態環境是否優美、空氣是否清新，能否為游客提供原生態的風景，讓游客放松身心，沉浸于大自然，而綠色健康的農產品與舒適的生活環境能夠吸引更多的游客旅游、參觀。例如，在農業上推行綠色種植，推廣使用清潔能源，在與各大地產商合作時簽訂相關環境保護協議，達成不破壞生態環境的約定。例如，廣西平南縣思旺鎮花石村的五星級鄉村旅游景點“垌美生態園”坐落于山水之間，山水相依、田園風光秀美、空氣清爽、鄉村寧靜幽雅，兩個傳統村落的建筑、古廟、古道保存較完好，歷史悠久、文化底蘊濃厚。景點還種植大片竹林，展示了竹文化（見圖1）。

圖1 廣西平南縣思旺鎮鄉村旅游景點“垌美生態園” 的手工竹帽

（三）以村莊規劃、合理布局為先導的模式

村莊合理規劃是發展鄉村旅游景點的必要條件，也是建設與發展美麗鄉村的要求。廣西可從實際出發，全面考慮當地的地域風貌、民族特色、民風民俗、鄉村特點，科學地規劃鄉村，要突顯特色，防止“一刀切”現象的發生，不可將全部村莊都設計成相同的發展模式，否則便很難適應游客體驗文化多樣性與鄉土氣息的多種消費需求。可保留傳統的村居風貌與田園風光，特別是獨特的風俗和民間景觀，以作為歷史遺址或文化遺產延續和發展。例如，廣西平南大安“校水柜”活動，各街消防所門前、街道交會處張燈結彩，各街道居民從消防所和家里搬出消防水柜等器械，穿上各種款式的消防演練服，高舉消防旗，先游一圈大安鎮各街，然后集中到演練會場進行校水柜大比武，其中還有各色舞獅隊、八音隊、武術隊穿插其間，熱鬧非凡。

四、廣西鄉村旅游發展策略

（一）大力引入優秀人才，建立人才服務平臺

培育與引進一批和鄉村旅游發展建設相關的產業、文化等領域優秀人才，構建關于美麗休閑鄉村建設各領域專家的人才服務平臺，將專業人才的個人信息錄入專家信息數據庫，進行動態化管理。鼓勵邀請專家，同時還可以采用掛鉤聯系的方式對鄉村旅游景點、美麗休閑鄉村的建設發展給予科學性指導。在條件允許的情況下，應加快開發建設博士后創新實踐基地、與其產業發展方向一致的人才小高地等。

同時，以信息化旅游發展為切入口，整合各種旅游資源，將市場開拓、咨詢服務、設施建設、營銷模式、項目開發與企業管理等領域應用于互聯網技術與大數據技術中，促進產品市場創新、產業體制創新以及經營管理創新，加快轉變旅游產業的發展模式。

（二）強化政府引導，打造旅游特色產業

按照各地政府部門職能的不同，強化相互之間的協調。可由當地工信、住房城鄉建設、人力資源保障、市場監管、農業、科技、財政、文廣、自然資源等多個部門一起參與討論，統籌推進全區鄉村旅游景點的培育和發展。各相關部門要履行自身職責，做好指導督促、建設名單篩選、設計評審、信息上傳下達和驗收等工作。鄉村旅游景點所在地的縣級政府部門作為景點建設的責任主體，應完善工作領導制度，注重對工作方案的制訂，確保工程項目的有序推進。

同時，應重視培植與挖掘休閑特色旅游的文化內涵，根據鄉村周邊的景觀特點與布局，明確當地的主導產業，打造極具特色的旅游產品，進一步加快推進各產業與旅游產業融合發展。廣西具有鮮明的少數民族特色，但如果民族特色過于一致，游客容易產生視覺疲勞，不利于美麗休閑鄉村特色旅游的可持續發展。要想解決當地特色旅游同質化的問題，就要從生態鄉村與民族風情旅游深度融合入手，挖掘各個民族具有代表性及標志性的元素，形成民族文化傳承與特色突出的民族生態鄉村典范。例如，廣西融水苗族自治縣雨卜民族風情旅游區的表演重在苗族特色，在景區游客可觀賞原生態的苗族風情特色演出（見圖2），如蘆笙踩堂、跳竹竿、踩腳求愛、苗族婚俗、芒篙、拉鼓等節目，還有篝火燒烤、打油茶、對歌賓主聯歡等活動，讓游客“樂不思蜀”。

圖2 廣西融水苗族自治縣雨卜民族風情度假村的特色演出

（三）科學開發資源，保護生態環境

習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，一語道破了生態環境保護的意義和重要性。環境即民生，青山則代表美麗的大自然，藍天象征著幸福。隨著鄉村振興戰略的不斷深化，在開發建設休閑特色旅游的過程中，一定要遵循因地制宜、環境保護、生態優先的原則，基于現有的基礎條件，廣西地區需尊重村鎮原貌和依山傍水的格局，禁止推倒重來及過度開發的行為，摒棄以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時繁榮的做法。

在開發建設初期，應提前做好對環境承載力與土地資源壓力的評估和預測，在環境允許的情況下開展輕度開發的模式，避免由于過度開發建設而對生態環境造成不利影響。此外，還需牢牢樹立生態紅線意識，建立健全終身責任追究機制，針對不顧及生態環境盲目決策而導致嚴重后果的責任主體，必須嚴懲。例如，廣西桂平市在評估當地生態環境特點的基礎上，力求最大限度保護生態環境、自然環境，以西山為中心，開發了西山泉汽車房車露營基地、龍潭國家森林公園、大藤峽風景區、前進村佳景小筑鄉村旅游景點（見圖3）等自然生態優勢顯著的旅游資源。

圖3 廣西桂平西山鎮佳景小筑景點的特色餐館

五、結語

廣西鄉村旅游的發展及美麗休閑鄉村的建設，要注重精品的打造，同時還要保護當地的生態環境、鄉村文化與鄉村特色風貌，在設計旅游項目時要突出“鄉土味”，在游客旅游體驗時要體現人文關懷，依托鄉村優美的鄉野風景，讓游客體驗愜意、舒適、休閑的鄉村生活。美麗休閑特色旅游的建設與發展，離不開優秀人才的支撐，要通過大力引進技術、服務綜合型人才，提高鄉村特色旅游的內生動力，以滿足游客的個性化、多樣化需求，增強游客的幸福感與認同感，促進廣西文化旅游強區建設，為助推鄉村振興和促進共同富裕貢獻力量。