筑城鄉發展之基 圓百姓安居之夢 2022年廣西住房城鄉建設工作綜述

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2022年，在自治區黨委、政府的正確領導下，自治區住房城鄉建設廳深入學習貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，勇擔歷史使命，沿著高質量發展的道路闊步前行，努力建設大美城鄉，促進全區各族人民住有所居，推動黨的二十大精神在住房城鄉建設領域落地生根、開花結果，把美好的藍圖變成人民群眾看得見、摸得著的建設成果，譜寫建設新時代中國特色社會主義壯美廣西住房城鄉建設新篇章。

清廉

不斷擦亮忠誠底色 讓清廉住建“落地生根”

過去一年，自治區住房城鄉建設廳堅持黨建引領，以建設“清廉機關”為抓手，推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，持續鞏固風清氣正的政治生態，始終把黨的建設貫穿廣西住房城鄉建設事業發展的各方面和全過程。

南寧市南湖公園景色（蘇委武/攝）

組織實施政治能力提升工程、干部擔當作為工程、廉政風險防控工程、作風紀律建設工程、廉潔文化建設工程等“五大工程”，一體推進模范機關創建與清廉機關建設。聚焦工程建設招標投標等關鍵環節，推進房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目電子化招標投標和遠程異地評標常態化，強化對權力運行的監督制約。開展全廳崗位廉政風險點排查，查找行政審批、住房保障、房地產市場監管、建筑市場監管等重點領域崗位職責廉政風險點，并制定防控措施清單。落實力戒形式主義，推動“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，促進全區住房城鄉建設事業高質量發展。

安居

加快促進住有所居 托起千家萬戶安居夢

廣廈千萬，承載著百姓安居樂業的夢想。

過去一年，自治區住房城鄉建設廳始終心懷讓人民生活幸福這個“國之大者”，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策、多措并舉滿足居民合理住房需求，全區房地產市場平穩健康發展，住房品質逐步提升。

聚焦“住有所居”目標，加快完善住房保障體系，住房保障能力持續增強。2022年，全區保障性租賃住房新開工6.13萬套、公租房新開工2894套、棚戶區改造新開工10819套、危舊房改住房改造新開工建設住房6773套，年度城鎮住房保障各項重點工作任務均提前完成。積極發展小戶型低租金公租房，城鎮住房困難群體的住房條件得到有效改善。不斷擴大公租房覆蓋面，統籌將新就業群體、外來務工人員、高校畢業生等納入住房保障范圍，155萬困難群眾圓了安居夢。增加面向鄉村教師的公租房、保障性租賃住房等保障性住房供給，全區累計建設面向鄉村教師供應的公租房5.69萬套，解決了7.4萬名鄉村教師住房困難問題。

此外，持續落實差別化住房公積金貸款政策，出臺靈活就業人員存繳住房公積金管理辦法及配套政策，擴大住房公積金制度覆蓋面，支持合理住房消費。

南寧市興寧區金寓國際青年社區長租房是當下租房年輕人的宜居住所（蘇委武/攝）

充分發揮行業優勢 建筑業發展成績斐然

過去一年，自治區住房城鄉建設廳積極搶抓RCEP生效實施等重大機遇，充分發揮廣西作為我國面向東盟開放合作前沿和窗口的獨特區位優勢，成功舉辦中國—東盟建筑業合作與發展論壇、2022中國—東盟建筑業暨高品質人居環境博覽會，為服務共建“一帶一路”和構建更為緊密的中國—東盟命運共同體作出積極貢獻，開啟了中國—東盟建筑業友好合作新篇章，推動“中國建造”“中國標準”走向東盟、走向世界。住房和城鄉建設部與自治區人民政府簽署《共建新時代中國特色社會主義壯美廣西 推動邊疆民族地區住房和城鄉建設事業高質量發展合作框架協議》，攜手共建新時代壯美廣西。自治區住房城鄉建設廳與6個省住房城鄉建設廳簽訂合作框架協議，合力促進建筑業高質量發展。組織開展多項合作簽約，共簽約132個項目合計1563億元。

2022年11月25日，以“共享RCEP新機遇 共創建筑行業新未來”為主題的中國—東盟建筑業合作與發展論壇、2022中國—東盟建筑業暨高品質人居環境博覽會在南寧開幕

過去一年，自治區住房城鄉建設廳堅持穩中求進工作總基調，推動全區住房城鄉建設行業經濟加快轉型、平穩發展。2022年實現行業增加值約占全區GDP六分之一，實現稅收約占全區總量四分之一。建筑產業不斷發展壯大，2022年全區新增入統建筑業企業458家，幫助14家企業獲得“桂惠貸—建設貸”6.5億元，預計全區建筑業全年實現產值7280億元，同比增長8.66%，在經濟發展中的支撐作用日益突顯。

大力實施城市更新 城市變化日新月異

實施城市更新，創造美好生活，城市的蝶變奏響了幸福生活的新樂章。

過去一年，自治區住房城鄉建設廳堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，深入推進城市更新行動，全區城市建設突飛猛進，擦亮群眾“幸福底色”。

深入實施地下管網基礎設施建設三年大會戰，加快推進污水、雨水、燃氣、供水及地下綜合管廊等地下管網建設，鎮級污水處理設施運營水平穩定保持在全國第一方陣；桂林市成功入圍“十四五”全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市。2022年，全區建設、改造地下管網4813千米，完成年度目標任務的137.51%；城鎮生活垃圾焚燒處理占比為76.49%，高于全國“十四五”規劃平均水平11.49個百分點；年內共完成180個城鎮內澇點整治；廣西人均道路面積、供水普及率等指標位于全國前列；全區累計公布歷史文化街區36片、歷史建筑710處。

柳州市萬川花苑老舊小區改造成效（姚琳尹/攝）

堅持“里子”與“面子”并重，城鎮老舊小區改造煥然一新。通過拆除違法建筑、雨污管線改造、綠化整治、增加景觀風貌等建設，切實將城鎮老舊小區改造工程“改”到百姓的心坎上。2022年全區城鎮老舊小區改造新開工1466個小區，涉及居民住房12.95萬套，均提前超額完成年度目標任務；大力開展背街小巷整治提升，通過改造“小街巷”服務“大民生”，累計開工改造城市背街小巷4086條。既有住宅加裝電梯累計通過竣工驗收1320部。

生活垃圾分類工作全面鋪開，除南寧市實現全覆蓋外，其余13個設區市基本建成生活垃圾分類示范片區43個、示范點306個，逐步擴大示范片區范圍。持續推進園林城市建設和公園城市建設試點，年內新建成“口袋公園”59個，滿足更多市民“出門見園、開窗見綠”的愿望；成功舉辦第十三屆廣西（河池）園林園藝博覽會，打造廣西生態文明強區建設的河池樣板。

穩步推進鄉村建設 八桂壯鄉展新顏

村莊環境潔凈優美、特色房屋錯落有致、過上小康生活的村民喜上眉梢……

過去一年，自治區住房城鄉建設廳全面推進鄉村建設和發展，鄉村面貌更加靚麗，民生福祉更加豐厚，廣袤的田野上正升騰起新的希望。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續緊盯農村住房安全保障重點工作，高質量提前完成年度農村危房改造任務，加快推進邊境老舊住房改造，持續鞏固住房保障成果。2022年全區共實施農村危房改造5502戶、邊境農村老舊住房改造2572戶。

農村生活垃圾治理是農村人居環境整治的重點任務，目前已完成2021年下達的農村生活垃圾處理（轉運）設施項目162個，累計完成投資1.4億元，積極籌措資金4.85億元新增370個農村生活垃圾處理（中轉）設施項目建設，全面提升農村生活垃圾治理水平。

加強規劃引導、改善人居環境、挖掘歷史文化、創新活化利用，走出一條以傳統村落保護促進鄉村旅游發展新路子。灌陽縣、富川瑤族自治縣成功入選國家傳統村落集中連片保護利用示范縣名單，均獲得中央財政補助資金7500萬元。自籌資金2.6億元在11個縣（區）開展廣西傳統村落集中連片保護利用示范工作。62個村落擬列入第六批中國傳統村落名錄，廣西列入中國傳統村落名錄的村莊總量排名全國第10位。穩步推進90個鄉改鎮建設項目，全區鄉改鎮建設項目累計完成投資6.01億元，投資完成率為84.78%，小城鎮基礎設施不斷完善。

第一批中國傳統村落—三江侗族自治縣林溪鎮高友村（龍君/攝）

持續優化營商環境 行業發展提質增效

過去一年，自治區住房城鄉建設廳以改革創新為驅動，厚植住房城鄉建設發展土壤，營商環境進一步優化。

持續推進“桂建通”建筑農民工實名制管理，自治區住房城鄉建設廳連續4年在自治區保障農民工工資支付工作考核中獲評為一等等次。廣西成為全國首個全域實行消防查驗機制的省區級行政區，工作經驗做法多次獲得全國推廣。持續加快建筑業轉型升級，積極推進工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批制度改革2021年總體評估結果位列全國第8位、西部地區第1位。廳本級147項行政許可事項已全面實現“零跑腿”辦理，93項行政許可事項實現現場即時辦結。187項政務服務事項實現全區通辦，26項政務服務事項實現跨省通辦，9項政務服務高頻事項實現證照電子化，35項政務服務事項實現全流程智能審批，便利化程度不斷提高，政務服務水平穩步提升。

統籌發展與安全 行業形勢總體穩定

過去一年，自治區住房城鄉建設廳堅持人民至上、生命至上，堅定不移守好安全發展底線，防范化解重大安全風險，以高水平安全服務高質量發展。堅決處置個別頭部房地產企業房地產項目逾期交付風險，加快推進項目復工復產，推動“保交樓、穩民生”工作取得實質性進展；以時時放心不下的責任感強化對建筑施工、城鎮燃氣、建設工程消防、市政設施運行等領域安全隱患的排查整治，深入推進自建房安全專項整治，有效消除一大批風險隱患，全區房屋建筑和市政基礎設施工程建筑施工生產安全事故起數和死亡人數連續4年實現“雙下降”，未發生自建房倒塌亡人事故。

時序更替，萬物維新，時間的指針轉向嶄新的刻度。接過2023年的發展接力棒，自治區住房城鄉建設廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全面建設新時代壯美廣西目標任務，勠力同心、勇毅前行，推動全區住房城鄉建設事業高質量發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家廣西篇章作出新的更大貢獻。