關鍵核心技術：多層次理解及其突破

陽 鎮

（1.中國社會科學院工業經濟研究所，北京 100006；2.清華大學技術創新研究中心，北京 100084）

1 引言

黨的二十大報告提出，“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強”。習近平總書記指出，“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要”。高水平科技自立自強的本質是關鍵核心技術的自主可控。實質上，關鍵核心技術不同于一般性技術，其在企業競爭、產業競爭與全球價值鏈競爭中發揮著關鍵作用。近年來，面對國際科技競爭局勢的迅猛變化以及新冠肺炎疫情沖擊下的產業鏈、供應鏈以及創新鏈斷鏈的不確定性風險[1]，在百年未有之大變局下，黨和國家審時度勢，圍繞關鍵核心技術的突破加快開展創新體系建設，圍繞關鍵核心技術突破的突破主體、支撐載體以及創新政策與產業政策等方面持續發力，包括在建設國家戰略科技力量、強化新型舉國體制以及更好地發揮創新型領軍企業以及產業鏈鏈主的引領作用等方面構建相應的科技與創新政策體系。

從關鍵核心技術突破的既有研究來看，學界充分關注到了關鍵核心技術的價值性與重要性，關鍵核心技術突破問題也逐步成為近年來研究的熱點議題。第一類研究圍繞關鍵核心技術的基本概念內涵與特征展開探索，認為關鍵核心技術是技術體系中的關鍵核心部分，具備技術地位的壟斷性、攻關突破的投入長期性、突破機制的突破性以及創新成果的準公共屬性等特征[2]。……