全面激發改革創新內生動力 努力打造遼寧振興發展新引擎
——訪遼寧省副省長、省沈撫改革創新示范區黨工委書記陳綠平

省委十三屆四次全會和省委經濟工作會議勝利閉幕后，本刊記者就沈撫改革創新示范區（以下簡稱沈撫示范區）以黨的二十大精神為指引，貫徹落實省委全會和省委經濟工作會議精神，采訪了副省長、沈撫示范區黨工委書記陳綠平。

記者：省委全會對深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神進行了系統部署，請問沈撫示范區在貫徹落實黨的二十大精神及省委全會精神方面主要做了哪些工作，下一步我們又將如何進一步落實這些安排部署？

陳綠平：黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期沈撫示范區的首要政治任務，我們采取多種形式，堅持學原文、悟原理，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

一是堅持政治引領，旗幟鮮明講政治。組織全覆蓋的收聽收看活動，使黨員干部深刻認識到“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅持以上率下，學懂弄通做實。制定學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案，以黨工委會議、黨工委理論學習中心組學習會議為重點，以學習貫徹黨的二十大精神專題培訓班、宣講團為載體，將學習延伸到基層黨組織，深入到每一名黨員，在學上原原本本、深學細悟，在做上結合實際、實事求是，全面興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。

三是堅持關鍵少數，強化學習提升。堅持領導帶頭學習宣傳，黨工委班子成員深入企業、農村、機關、社區，緊密聯系黨員干部群眾的思想和工作實際，深入淺出宣講和闡釋黨的二十大精神，深入解讀熱點問題，回應關切，讓群眾聽得懂、能領會、可落實，自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

下一步，我們將圍繞“七個聚焦”，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神同貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神結合起來，與中央經濟工作會議、省委經濟工作會議精神結合起來，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區的工作任務，推動黨的二十大精神在示范區落地生根、開花結果，轉化為廣大黨員干部全面建設國家級改革創新示范區的強大力量。

記者：作為國家級改革創新示范區，沈撫示范區承擔著為遼寧振興發展闖新路做示范的重任，請您談談沈撫示范區貫徹黨的二十大精神、錨定改革創新更好發揮示范引領作用的總體思路。

陳綠平：示范區創建五年來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，篤定高質量發展不動搖，白手起家、艱苦創業、闖關奪隘，以改革創新為主業，以優化投資營商環境為突破口，著力推進體制機制改革、科技創新、開放創新，建設了一批高質量發展項目，形成了一批高水平制度創新成果，構建了以大數據、大健康為主的創新型產業體系，初步建成了一座產城融合、綠色低碳、創新智慧的高品質新城，實現了國家批復方案確定的階段性目標任務。

當前，沈撫示范區正處于創建五年的重要節點期。面對新時代新征程，沈撫示范區將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實國務院批復的《沈撫改革創新示范區建設方案》，聚焦“三區一引擎”定位和“五大任務”，錨定全面振興新突破三年行動，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，大力發揚“解放思想、先行先試，勇立潮頭、敢于擔當，埋頭苦干、追求卓越”精神，在奮力打好打贏新時代遼寧全面振興全方位振興的“遼沈戰役”中展現更大擔當和作為。

記者：省委全會對扎實踐行新發展理念、為構建新發展格局提供堅強支撐作出了戰略部署。省委經濟工作會議作出了實施全面振興新突破三年行動，動員全省大干三年、奮斗三年。踏上新征程，沈撫示范區將重點推進哪些工作來助力實現區域的高質量發展，助力遼寧發展取得新成效？

陳綠平：黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。面對新征程新階段新任務，沈撫示范區將聚焦學習貫徹黨的二十大精神，圍繞省委經濟工作會議部署要求，把發展質量擺在更加突出的位置，認真貫徹落實推動高質量發展的戰略部署，對標國務院批復方案確定的“四個定位”“五大任務”，聚焦高質量發展，重點抓實以下幾方面工作。

一是夯實改革創新根基架構，著力深化重點領域改革。繼續把深化改革創新作為核心使命，聚焦遼寧改革創新“試驗田”的功能定位，依托特有體制機制優勢，積極融入全省改革創新大局。用好“十大領域改革”基礎架構，堅定不移在傳統行政體系中探索具有示范引領意義的新路徑，形成可推廣、可復制的制度性創新成果，擦亮示范區“改革創新示范”的金字招牌。

二是以辦事方便為突破口，全面建設一流的優化營商環境標桿區。推進營商環境加快向以政務服務標準化為主要內容的3.0 版本轉變，重點以企業信用承諾制審批改革為突破口，打造國家信用經濟示范區；以防范重大風險補齊監管短板為著眼點，構建科學高效的事中監管體系。圍繞企業從開辦運營到注銷各個環節優化服務流程，形成企業全生命周期服務管理模式，全力打造政務服務標準化“沈撫樣本”。

三是深化招商體系改革，提升利用外部資源和社會資本發展壯大示范區的能力水平。立足深化供給側結構性改革和示范區產業體系，積極服務和融入新發展格局，謀劃、儲備、實施一批高質量項目群，落實項目專員全覆蓋、重點項目專班全覆蓋、項目服務“全生命周期”全覆蓋的服務模式，全方位加速項目落地。在對外開放領域，發揮駐外招商聯絡處作用，將幾年來對外招商的工作儲備轉化為扎實成果。

四是以大數據、大健康為重點，構建現代化六大主導產業體系。進一步夯實以數字經濟、生命健康為引領，以信息技術及裝備、智能制造、新材料和氫能、現代服務業為支撐的六大主導產業體系。其中重點圍繞“三篇大文章”，強化產業擔當，做優數字經濟，發揮數字經濟六大園區和遼寧數字經濟育成中心作用，優化示范區數字產業向全省“新字號”“老字號”賦能的場景和水平。開展示范區重點企業數字賦能專項培育行動，打造具有極強競爭力的優質中小企業集群。同時，以現代化新型產業體系為依托，堅持推進科技自立自強，以關鍵戰略材料產業園為核心，聚焦新材料領域“卡脖子”問題，加大院企合作，培育實質性產學研聯盟，促進創新鏈與產業鏈有機銜接。

五是堅持綠色低碳發展，加快建設“四宜”示范區。堅持底線思維系統觀念，繼續把推動民生福祉作為基本落腳點，在教育、醫養、生態文明等方面持續用力，筑牢“一老一幼”民生底線，加大優質教育資源引進建設力度，推動建立路網和立體軌道交通網交織的暢通沈撫，堅持走綠色、生態、高質量發展之路，打造人與自然和諧共生的生態體驗場景。

記者：習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。”請您談談示范區在全面從嚴治黨，建設高素質干部隊伍方面采取了哪些主要舉措。

陳綠平：沈撫示范區始終把干部隊伍建設作為重中之重，堅持把政治標準放在首位，著力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍，一支能打硬仗、善打勝仗的“先頭野戰部隊”。結合黨的二十大精神，我們將進一步加強新時代干部隊伍建設，樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

一是強化創新理論學習。我們將把創新理論學習放在錘煉干部隊伍的第一位，以加強自身的思想政治修養作為提高自身素質的基礎，始終保持清醒的政治頭腦，保持正確的政治方向，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

二是嚴格干部教育管理。堅持嚴管和厚愛相結合，加強對干部全方位管理和經常性監督，運用“效能監察+全員績效考核”機制，深化360°精準考核，突出實績化干部選拔和年輕干部培養，落實“三個區分開來”，激勵干部敢于擔當、積極作為，不斷深化廣大干部在新時代新征程上不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、勇毅前行的意志品格。

三是打造廉潔示范區。始終把守住廉潔作為干部的紅線底線，強化抓政治生態就是抓發展的認識，堅定不移推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續凈化政治生態，堅決守住初心本心，管住私利私欲，時刻慎獨慎微，馳而不息凈化基層政治生態，自覺做良好政治生態的建設者、“護林員”，堅決防止“大樓立起來，干部倒下去”，真正營造風清氣正的政治生態。

四是發揚斗爭精神。深刻把握黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的時代內涵和實踐要求，激活干部的斗爭基因、發揚斗爭精神、堅定斗爭意志，保持工作作風的錘煉優化，敢于斗爭、善于斗爭，打造一支具有鮮明示范區特色，忠誠、干凈、擔當且充滿斗爭精神的高質量過硬隊伍，為高質量發展提供最為堅實的隊伍支撐，為打贏新時代遼寧振興的“遼沈戰役”作出示范區應有的貢獻。