5%的增長目標(biāo)是務(wù)實(shí)的，關(guān)鍵在高質(zhì)量

中國2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)5%左右、積極的財(cái)政政策要加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力、社會(huì)政策要兜牢民生底線……在李克強(qiáng)總理3月5日作的政府工作報(bào)告中，一系列關(guān)鍵目標(biāo)和政策方向提供了觀察中國未來發(fā)展的重要窗口。尤其是5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，引發(fā)了國內(nèi)外的熱烈討論。

值得注意的是，國際輿論普遍認(rèn)為5%的目標(biāo)“適度”“溫和”和“謹(jǐn)慎”，換句話說，比外界預(yù)期的目標(biāo)要低。之前IMF等國國際組織以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)界對于2023年中國GDP增速的預(yù)期，基本上都在5%甚至更高。這一定程度上說明，國內(nèi)外都對2023年中國經(jīng)濟(jì)走勢頗為樂觀。這是個(gè)好的現(xiàn)象。

5%其實(shí)不低。2022年中國GDP已經(jīng)站上了121萬億元人民幣的高位，5%就是6萬億，一年增長的量就超過全球大多數(shù)國家的GDP總額。再來看國際機(jī)構(gòu)對2023年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，大約在2.7%-2.9%之間，可見全球整體形勢并不好，美國預(yù)期增長僅為0.5%,德國0.2%,英國為負(fù)的0.6%，中國5%仍然是最強(qiáng)勁的增長引擎。

這份政府工作報(bào)告也對過去一年和過去五年的工作進(jìn)行了總結(jié)。2022年GDP增長3%,過去五年的GDP年均增長5.2%,我國GDP已經(jīng)達(dá)到121萬億元人民幣。媒體在對此進(jìn)行報(bào)道的時(shí)候，幾乎都提到“極不尋常”“極不平凡”兩個(gè)詞。中國過去幾年遭遇多重超預(yù)期因素的挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，取得了一份來之不易的成績單，展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性。

進(jìn)入2023年，這種巨大的韌性和活力進(jìn)一步釋放，中國經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出的健康反彈勢頭，讓外界對中國經(jīng)濟(jì)的信心明顯回升，期待值也水漲船高。3月1日的一份數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）在2月創(chuàng)下近11年來的最高月度增幅，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正快速反彈。像中國這么大體量的國家，保持了這么多年的穩(wěn)健發(fā)展，最考驗(yàn)國家治理的功力。應(yīng)該說，掌舵者的穩(wěn)健，是中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。5%的目標(biāo)是務(wù)實(shí)的，“為未來經(jīng)濟(jì)增長可能面臨的多種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,留出了空間”。

政府工作報(bào)告還設(shè)定了今年其他發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，如城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，等等。它們與5%—起，構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。需要強(qiáng)調(diào)的是，這些指標(biāo)是“跳一跳夠得著”的目標(biāo)；反映著中國理性務(wù)實(shí)的發(fā)展態(tài)度，同時(shí)，如果不奮力“跳一跳”，果實(shí)不會(huì)從樹上掉下來。各項(xiàng)任務(wù)并不輕松，需要中國全社會(huì)繼續(xù)腳踏實(shí)地的努力，穩(wěn)中求進(jìn)。

每一年都有每一年面臨的復(fù)雜問題，但它們在中國面前翻不起大浪，不少曾經(jīng)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，最后都轉(zhuǎn)化成中國改革新的具體突破口。歷屆兩會(huì)熱點(diǎn)議題的變遷能清晰反映這一點(diǎn)。比如環(huán)境污染曾引起社會(huì)各界對以往發(fā)展模式的擔(dān)憂，中國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史性改革便有了更大的推動(dòng)力。新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及藍(lán)天天數(shù)的增加，成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新的亮點(diǎn)。中國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，政府運(yùn)用不同政策工具進(jìn)行宏觀調(diào)控的豐富經(jīng)驗(yàn)和能力，等等，都在中國前行的過程中得到檢驗(yàn)、鞏固和增強(qiáng)，持續(xù)性地發(fā)揮著靜水深流的力量。

在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國展現(xiàn)出的確定性最為突出,而這種確定性正內(nèi)化 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵推動(dòng)力。前進(jìn)的 道路上，盡管仍有很多困難和挑戰(zhàn)，但 中國社會(huì)的總體心態(tài)是踏實(shí)的、有信心 的。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷 為美好生活而奮斗，這正是中國行穩(wěn)致 遠(yuǎn)的深層動(dòng)力和巨大底氣。今年兩會(huì)政 府將換屆，和西方國家不同的是，這不 會(huì)意味著政策的“翻大餅”，而是在一場 偉大的接力賽中開啟下一段賽程，新的 奔跑將不斷延續(xù)下去。▲