國有企業財務管理體制的建設思考

付麗 北京靜態交通投資運營有限公司

引言

國有企業是我國經濟發展的中堅力量，對于我國經濟發展有著至關重要的影響作用。因此國有企業更需要保證財務工作的健康高效開展，保證國有企業穩定運行。國有企業與普通企業有所不同，國企基于自身特殊的企業屬性，出資或者部分出資是由國家或者人民政府參與。所以國有企業的財務工作在一定程度上影響著國家經濟發展。因此，為了保證國企財務工作的規范化發展，需要積極對國企財務工作進行審視，解決其中存在的部分不合理支出，建設高效的財務管理體制，推進國企財務工作順利有效地開展。

一、國有企業的財務管理

（一）國有企業財務管理的特征

國有企業財務管理工作的第一個特點是工作相對復雜。國有企業具有相對較大的資產規模和產業鏈結構，具有較多的下屬企業，組織結構復雜。同時下屬企業的經營業務、盈利狀況、財務數據等情況也各不相同，所以在對國有企業進行財務管理時，需要面對的整體情況非常復雜。由此可見，國有企業的財務管理難度相對較大，工作任務艱巨。但與此同時也說明，財務管理工作亟須改進和創新。

第二個特點是財務管理具有風險性。國有企業整個企業體系比較復雜，包括下屬子公司在內，涉及行業領域非常廣泛，其中不乏一些投入較高、回報周期較長、風險較高的企業。在對這些項目進行財務數據整理時，很容易出現失誤，進而導致項目進度受影響，甚至有可能給國企的整體發展帶來風險，所以提升財務管理工作實效至關重要。如何制定高效合理的財務管理措施，提升財務管理工作效率也成了國有企業面臨的重要問題。

（二）國有企業財務管理的要求

在國有企業的財務管理當中，一切涉及資金收支的活動都與財務管理相關，因此，財務管理工作必然會與各個部門以及下屬公司產生聯系。所以國企需要對資金和財務狀況進行集中管理，考慮到國有企業的復雜性，下屬公司甚至有可能延伸到城市或者鄉鎮，整體結構體系比較龐大，同時內部成員數量多，財務工作內容復雜，如果進行分散管理，會導致總部無法及時了解不同子公司的業務工作和資金動向，進而影響項目開展進度。因此需要對企業內部財務工作進行集中管理，更好地判斷下屬企業的經營狀況，進而作出下一步指示。

另外，利用互聯網技術和人工智能構建專業的財務管理平臺。從目前情況來看，一般情況下，我國國有企業不會對下屬公司的實際運營情況進行集中管理，而且財務管理情況也是由下屬公司自行開展，最后向上匯報。但是這樣的整個工作流程相對緩慢且復雜，整體效率低下。[1]再加上國企整體結構非常復雜，很難針對下屬公司的財務管理工作作出有效指導，所以就需要利用信息技術構建專業的管理平臺，通過數據共享對企業的財務管理工作進行共享，方便及時進行指導，從而及時對財務管理工作當中可能出現的風險進行預防和管控。

二、國有企業的財務管理體制

（一）國有企業建設財務管理體制的必要性

通過在國有企業內部建設財務管理體制，能夠保證國企內部管理工作體系更加完善。在建設財務管理機制時，需要借助必要的互聯網技術推進信息平臺建設，整合大數據技術人工智能和自動化，對企業內部財務數據進行高效率收集與存儲，同時高速進行財務數據分析，形成一個完整的財務管理流程。這樣一來就可以讓國有企業總公司對各個部門以及各個子公司的生產經營狀況進行及時了解，并且根據下屬公司的經營狀況，合理調配財務資金，優化資金分配，提升公司整體經營效率。在合理的財務管理體制作用下，能夠有效預防各種經濟活動中可能存在的財務風險，確保國有企業財務資金的安全。

最重要的是，科學合理的財務管理體制，能夠在一定程度上保證財務決策的可靠性和科學性。國有企業開展財務管理工作的核心，是對整體企業相關經營活動的財務信息進行收集，并且完成財務報告撰寫。相關工作人員根據報告內的相關數據對資金使用情況進行評估，進而為下一階段的資金規劃提供參考。所以財務管理體制在這一過程中的作用就非常突出，不僅能夠及時準確地獲取相關信息并進行分析處理，還能夠提供科學依據，保證資金配置的合理性。

（二）國有企業建設財務管理體制的原則

1.安全性原則

財務管理工作的性質決定了財務工作資金數據的處理必然面臨著一定的風險，尤其是進入互聯網時代，信息數量不斷增加，同時伴隨著相關技術的干擾，使得財務管理工作面臨的風險更大。因此在進行財務管理體制建設時，需要遵循安全性原則，保證財務數據信息的可靠性，需要構建專業的安全防護系統，保證財務可以安全地處理財務信息。

2.共享性原則

構建財務管理體制還需要遵循共享性的原則，尤其是在大數據環境下，面對國有企業內部龐大的數據體系，要想保證企業健康有效地運營，并且創造更加巨大的經濟財富，不得不加大投入，進行信息化發展，加強企業內部信息共享。因此國有企業要在企業內部構建信息共享平臺，加強企業和下屬子公司之間的聯系，規范財務數據共享流程，并且利用互聯網技術對相關數據進行分析，進而為企業決策提供重要依據。[2]

3.實用性原則

在國企業內部構建財務管理體制的目的，本身是為了促進國有企業戰略發展，需要遵循實用性的原則。要保證財務管理體制符合公司發展需求，為公司發展提供必要的幫助和支持。相關工作者需要在建設財務管理體制過程中根據實際工作情況不斷進行優化調整，保證財務管理體制達到相關要求。

三、國有企業財務管理體制建設面臨的問題

雖然近年來國有企業加大了改革力度，然而從實際情況來看不難發現，國有企業在財務管理工作當中仍然暴露出了一些問題，這些問題雖然在短時間內不會產生較大影響，但是仍然在一定程度上制約了國企財務管理工作的開展以及國企的發展。通過分析總結可以發現，國有企業財務管理體制在建設過程中面臨的問題包括以下幾方面。

（一）財務管理工作信息化水平有待提升

從當前實際情況來看，國有企業和一般企業相比，在市場敏感度和信息化水平方面有所欠缺。雖然進入新世紀之后，越來越多的國有企業加大了信息化建設力度，并且加大了投入力度，但是財務管理工作的實際效果并不盡如人意。尤其是財務管理工作方面，很多企業仍然在使用傳統的財務管理方式。[3]傳統的財務管理方式，在一定程度上消耗了員工大量精力，同時還存在很多漏洞，很有可能因為員工精力不足而導致信息錯誤，這些情況都會在無形中為國企發展造成一定阻礙。因此，國有企業需要針對財務工作方式相對傳統，整體信息化水平有待提升。

（二）財務管理工作監督力度略顯不足

雖然近年來國有企業對財務管理工作的重視程度正在逐漸提升，而且在執行過程中也取得了一定成效，然而為了保證財務管理工作真正發揮作用，有必要對其進行一定監督。通過對財務管理工作進行監督，能夠合理把控財務管理工作的復雜性，保證相關工作人員充分展現出個人能力，提升財務管理工作的實際效果。[4]但是在具體開展的過程中部分國有企業的財務管理監督工作無法落到實處，因為財務監督落實不到位，很容易導致工作具體開展過程中出現漏洞，進而造成國有企業的財產損失。從當前階段來看，國有企業財務管理工作監督不力的問題主要體現在外部監督力量缺乏，監督工作沒有形成內外合力，整體監督效果有限。

（三）財務工作人員綜合素質稍顯薄弱

在國有企業進行財務管理體制建設時，除了需要依靠必要的資金支持和技術支持之外，還需要優秀的人才作為基本保障。考慮到國有企業工作的復雜性，以及互聯網技術的發展和應用，國企財務管理工作對相關工作人員的綜合素質提出了更高要求。財務工作人員不僅需要掌握基本的財務業務能力，還需要掌握先進的信息技術，并且具備利用信息技術開展財務管理工作的能力。然而在部分國有企業中，雖然加大了信息技術投資力度，構建了信息化財務管理平臺，但是沒有及時對相關工作人員進行培訓，所以財務管理工作當中的信息技術無法發揮應有的作用與水平，財務管理效率比較低下。由此可見，為了充分展現出財務管理體制的作用，國企需要積極開展培訓，提升相關工作人員專業技能的同時調動他們的積極性，提升相關工作人員的整體素質。[5]

（四）財務管理工作規范性尚需提升

基于國有企業的特殊之處，在國有企業內部進行財務管理工作，必須做到標準化和規范化。財務管理工作作為國企內部一項至關重要的工作，對于企業未來發展有著重要影響，所以在開展財務管理工作時，必須結合企業實際情況按照科學原理進行。但是從我國國有企業當前的情況來看，國企內部的財務管理工作缺乏固定標準，工作流程也不夠規范，在具體實施的過程中執行力有所不足，很多管理層制定的決策無法及時落實，這些情況都在一定程度上導致財務工作效率不足的問題，甚至對國有企業接下來的發展造成一定影響。

四、推進國有企業財務管理體制建設的相關措施

國有企業內部的財務管理工作影響重大，因此，國有企業需要對自身財務管理工作的實際開展情況進行審視，發現其中存在的問題，并且加大改革力度，進行財務管理體制建設，保證財務管理工作能夠健康有序地開展和進行。

（一）積極推進國有企業財務工作的信息化發展

在推進國有企業財務管理體制建設過程中，首先，需要提高國企財務工作的信息化程度。在這一過程中，國有企業需要轉變工作理念，通過開展宣傳教育工作樹立信息化工作思維。國有企業的管理層要加大財務管理工作改革的支持力度，從資金、人才、資源等多方面給予支持，保證財務管理工作的信息化發展擁有良好的基礎條件。[6]一方面要組建專業團隊，積極進行軟件設施和硬件設施的建設，成立專業的信息化管理部門，為財務管理工作的信息化發展提供技術支持。另一方面貫徹信息化財務管理工作方式，樹立從上而下的信息化工作理念。

（二）通過內外結合加大國企財務管理監督力度

在構建國有企業財務管理體制時，還需要積極開展財務管理監督工作，通過內部監督與外部監督相結合的方式提升監督工作的實際效果。國有企業需要認識到外部監督的重要性，改變一直以來以內部監督為主的工作方式。在進行外部監督時，企業首先需要有針對性地對財務工作進行監督，同時還需要建立專業的監督部門，在不同階段針對不同企業項目進行財務監督，保證監督工作落實到每一項工作中。同時國有企業還可以與第三方監督機構進行協作，通過第三方監督尋找國有企業財務管理工作的不足之處，進而及時有效地進行財務風險控制，保證財務管理效率不斷提升。

（三）提升國有企業財務工作者的綜合工作能力

在進行國有企業財務管理體制建設的同時，還要積極進行人才培養，有效提升國企財務工作者的綜合能力。要保證國企財務工作者的能力，從各個方面實現升級，進而滿足國企財務工作轉型的需求。對于財務工作者來說，不僅要掌握專業的財務專業知識，還要樹立大數據思維，掌握先進的計算機技術。[7]因此國有企業首先需要對人才進行引領，幫助財務工作者樹立全新的工作思維。其次還需要在企業內部構建完善的激勵考核機制，將人才培養與工作升級進行結合，保證財務工作者能夠勝任相關工作。

（四）優化財務管理體系，提升財務工作規范性

在建設財務管理體制過程中，最重要的工作還是要不斷優化財務管理體系，保證財務管理工作能夠按照相關規定進行。和普通企業以及私企的不同之處在于，國有企業的整體組織結構比較復雜，內部體系龐大，財務管理工作牽一發而動全身，所以優化財務管理體系，保證財務管理工作的規范性至關重要，否則很有可能造成嚴重后果。對于國有企業來說，要想保證財務工作健康高效地開展，必須保證這一工作的“標準化”和“規范化”。因此國有企業需要根據國家的相關法規和財務規章制度對企業內部的財務管理體系進行優化，保證財務管理工作按照相關規定和程序進行。既要保證國家的相關政策落到實處，更要保證企業內部的財務工作符合企業制度要求，只有這樣才能讓財務活動做到有理有據。

結語

在我國市場經濟不斷發展的過程中，財務管理工作作為企業管理工作的核心內容，對一個企業的發展影響重大。尤其是國有企業，作為國家經濟發展的中堅力量，更需要在這一過程中不斷提升財務管理效率，不斷提升國有企業的競爭力。