國企改革下的企業財務會計風險與防范策略分析

王瑀 武漢產業投資發展集團有限公司

引言

近年來，隨著我國社會經濟發展速度的不斷加快，以及受到國內外多方因素影響，市場經濟存在一定程度的不穩定情況。在此背景下，企業經營管理過程中面臨更大風險。此類風險對國有企業實際發展存在較大的不良影響，為避免企業效益受到影響，企業應加強對財務會計風險的重視。管理人員應合理優化風險防范措施，借助風險控制方案，加大對企業財務管理的力度，同時，推動國企實現改革，進一步保障企業的健康發展。

一、國企改革背景概述

國有企業是我國經濟主體，對國家經濟發展具有較大的影響。國企改革是國家為提高國有經濟競爭力、放大國有資本而做出的發展戰略，在改革過程中需要結合實際市場經濟情況進行設計和推進，以確保國家經濟保持穩定提升狀態。國有企業目前存在三次改革，第一次為20世紀50年代，推動了經濟領域民族解放運動。第二次為20世紀70年代，推動國家工業化快速發展。第三次國企改革在2020年提出，實施國企改革三年行動，推動國有經濟布局和結構的優化調整，促使經濟實現高質量發展[1]。加快推進國企改革，宏觀方面有利于增強國企的活力和對國有經濟的控制能力，有利于保障國家經濟的健康發展。微觀方面，通過推動國企改革，促進國家綜合經濟發展，提升國民生活水平，加強社會安定團結。

二、企業財務會計風險防范必要性

企業財務會計風險主要分為兩種，一是外部環境帶來的風險，如國家政策變化或市場經濟變動等。二是企業內部管理風險，如受到籌融資渠道不通暢、資金保障不足、還款時機控制不合理以及投資失敗等因素的影響，企業將面臨資金成本壓力加大、財務資金鏈斷裂等，嚴重時甚至可能導致企業破產清算。因此，企業財務會計管理過程中，應加強對風險的正確防控，以提高財務管理質量、促進企業安全健康發展。

三、國企改革背景下財務會計面臨的風險問題

（一）企業財務會計人員缺乏財務風險控制意識

國有企業財務會計人員應具有一定的風險識別能力，通過對財務數據變化情況、當前外部經濟環境情況、企業內部實際情況的分析，有效識別可能的風險因素，積極響應應對策略，從而降低風險因素對企業的影響。實際工作中，部分財務會計人員缺乏必要的風險管控意識，忽略企業可能面臨的風險因素，僅將工作重點放在追求經濟效益上[2]。具體來說，部分財務會計人員在實際工作中浮于表面，未能有效識別財務數據反映的風險信息，并且未及時建議恰當的風險應對方案，使得風險發生后，無法及時應對，從而為國有企業帶來較大的經濟損失和不良影響。

（二）企業財務會計能力相對不足

對國有企業的財務會計工作人員來說，財務會計工作涉及內容較多，且管理方式相對復雜，需要有明確的執行標準。一旦出現工作失誤，容易對整體工作帶來一定影響，如在財務結果計算整理失誤時，可能會影響頂層決策風險，進而對企業發展產生制約和影響[3]。隨著國有企業的改革發展，對財務會計工作、財務管理工作方式、財務會計工作人員的能力要求均提出了不同程度的升級和調整。當前部分國有企業工作人員存在風險管控能力不足的情況，一方面，部分工作人員對最新的財務改革方向及政策條例了解不足，無法準確判斷企業財務發展過程中面臨的風險。另一方面，管理人員的風險防控重點仍在“事后控制”上，缺乏“事前預防”“事中解決”意識，使財務風險帶來的不良影響較易發生。

（三）會計人員道德水平有待提升

財務管理過程中，工作人員的道德水平對工作完成情況及企業發展有著一定影響。財務管理是企業經營活動中的重要組成部分，財務管理工作也涉及企業內部大量信息，包括涉密信息、重要信息等，需要財務會計人員具有較強的職業道德和職業素養，能夠有效約束自身，避免因泄漏企業信息或更改財務信息等導致影響企業經濟效益和未來發展。隨著國有企業改革的逐步推進，部分國有企業需要全面梳理財務會計管理活動，部分企業甚至需要加大外聘專業會計人員的比例，而部分外聘會計工作人員的職業道德水平考證較難，導致相關財務管理活動存在較大風險。同時部分財務會計工作人員無法抵抗外界誘惑，在打破自身的道德標準的前提下做出違法犯罪行為，阻礙企業的生存及發展。

（四）企業財務風險監管體系不全

財務管理的質量和準確性直接影響國有企業的發展，因此企業應具備嚴格的風險監管體系，強化財務會計工作的監控，保障財務數據的真實性、有效性。當前財務管理過程中存在一定程度的監管不足情況，部分財務會計工作人員缺乏風險意識，不能有效實施恰當的監管工作，從而使風險隱患容易被忽視。此外，國有企業的風險監管體系不完善，在實際的管理過程中，存在與工作內容不契合、管理方式單一、對財務會計人員的權責劃分不清晰等情況，嚴重影響風險監管體系的有效落實。

（五）企業財務管理制度有待完善

隨著國有企業改革的不斷推進，企業內部經營環境變得越發復雜，隨之而來的是對內部控制要求逐漸提升。財務管理部門同樣需要加大內部控制力度，以確保財務會計工作的順利進行。但實際工作中，部分國有企業的內部控制制度相對薄弱。如財務管理制度存在一定的缺失現象，無法對財務會計工作提供有效約束，不僅制約財務會計工作有效發展，同時容易為財務會計風險埋下隱患，從而影響實際的控制管理質量，造成企業財務會計工作失控等。

四、加大企業財務會計防范力度的具體策略

（一）強化財務風險防控意識

國有企業改革視域下，為降低風險帶來的不良影響，企業應積極樹立風險防控意識，加強風險管理效率。

首先，加強風險預判能力，見微知著，不放過任何風險安全隱患。企業發展過程中，財務風險在出現和失控之間，存在一定的演變過程，重大風險往往都是由不同風險因素累積的結果。風險演變過程中，受到外界挑戰、內部矛盾以及管理人員對風險的忽視等因素影響，最終帶來較大的危害[4]。因此，財務管理人員應提高風險的識別能力，全面分析國有企業財務會計工作現狀，發現工作中存在的盲點和潛在安全隱患，深度排查安全風險，評估不同的影響因素，重視小概率事件。同時，應積極提升風險防控意識，國有企業應將風險防控意識融入企業文化中，強調員工自覺加強風險識別與應對，從而有效加強對風險的預判和了解。

其次，提高風險化解能力，抓住風險關鍵點，控制風險影響。國有企業應結合財務會計工作內容和常見風險因素，制定恰當的風險應對方案，針對可能發生的風險故障，提前制定完善的識別、應對機制，從而避免財務會計工作處于風險敞口，同時積極武裝財務會計管理體系，使國有企業財務管理質量得到穩定提升。

最后，合理構建風險防控體系。匯聚合力，結合企業各部門優勢，共同構建完善的風險防控體系，增強風險意識，有效強化風險防范效果，弱化或者避免財務會計風險對企業帶來不良影響。

（二）構建高水平財務會計隊伍

為全面提升財務會計風險的應對效果，應積極構建高水平財務會計隊伍，提升工作人員的綜合實力，使其在面對不同類型風險因素時能夠保持良好的狀態，并且合理應對風險故障，降低風險損失[5]。國有企業要有效提升財務會計風險應對質量，一方面，應對財務會計隊伍進行摸底調查，確保所有財務會計工作人員在管理范圍內，明確企業當前的財務會計工作人員數量、實際工作水平。另一方面，制定分層培訓方案，國有企業財務會計工作人員的整體工作水平存在較大差異，應將會計工作人員合理劃分，針對不同層次的工作人員，分別制定恰當的培訓內容和方案，提升國有企業財務會計工作人員工作能力，提高工作質量。在培訓過程中，同時應制定相應的考核制度。階段培訓完成后，應結合實際工作情況進行匯總和考核評價，并適當調整培訓計劃，進一步提高會計隊伍的綜合實力。

此外，國企改革發展背景下，為全面構建高素質會計隊伍，管理人員在制定培訓計劃的同時，應加強對高素質人才的吸收，提高崗位待遇，完善考核及晉升機制，吸引更多高水平財務會計工作人員。

（三）提升會計人員道德水平

財務會計工作對國有企業經濟發展有著重要影響，一旦會計人員缺乏職業道德，將會直接對國有企業帶來較大的損失。因此，國有企業應堅持加強對會計人員道德水平的培養與提升，確保財務工作的安全進行。

一是幫助會計從業人員樹立牢固的法律意識。財務會計人員私自更改賬戶數據、非法挪用公款等均屬于違法犯罪行為，避免財務會計對相關法律法規缺乏了解而出現違法行為，企業應定期普及法律知識和違法案例，確保財務會計工作人員能夠準確了解相關法律法規。二是幫助會計從業人員制定終生學習計劃。財務會計工作內容隨著改革的推進和社會的發展不斷更新迭代，企業應制定較為完善的培訓計劃、建立濃厚的學習氛圍，使會計工作人員具備良好的學習習慣和學習意識，不斷提升自身業務水平和法律道德意識。三是定期設置員工考核。根據企業對員工職業道德要求，以及職業道德培訓進程，定期制定恰當的員工考核，將考核結果與會計人員績效考核聯系，以提高會計人員對道德水平提升和職業素養學習的重視程度。四是結合企業實際，制定較為完善的激勵機制，鼓勵員工參與競爭、提升道德水平。階段性工作完成后，通過考核激勵等措施，正向反饋具備競爭意識和競爭能力的員工。通過提升員工的綜合素質及道德水平，推動國有企業的發展。

（四）優化完善財務風險監管體系

2022年是國企改革三年行動的收官之年，在全面落實改革政策、改革方案的前提下，國有企業應不斷強化財務會計管理，持續構建和完善財務風險監管體系，加大國有企業財務會計風險控制力度，保障企業安全穩定的發展。

在構建財務風險監管體系過程中，首先，管理人員應結合中央、省、市國企財務風險管控政策，明確風險關鍵點。在充分利用信息技術和互聯網技術的基礎上，構建和完善財務會計全面風險監測預警體系，通過全面監測管理，發現風險點，并及時有效地進行風險應對。由于國有企業的業務量相對較大，在業務經營發展過程中受到的風險種類相對較多，因此，在構建風險檢測預警體系時，應提前構建完善的數據庫，收集可能存在的風險因素，充分識別不同風險下的企業財務變化情況，從而在風險因素影響下提高識別效率和準確度。

其次，完善數據標準和風險指標，強化風險控制力度。為更好地識別數據實際情況及潛在安全隱患，應制定明確清晰的數據控制標準，明確數據標準范圍，簡化數據監管難度。同時合理設置風險成因指標和風險表現指標，明確不同風險的等級和發展情況。

最后，進一步完善風險監管體系。一方面應設置警報體系，在發現財務會計風險時，及時通知相關負責人，以便及時跟進風險。另一方面通過風險監管系統收集風險因子，借助數據分析系統明確風險水平及潛在影響，及時準確地構建風險應對方案。可以充分利用人工智能技術完成24h監督管理，通過訓練風險識別和風險預警能力，使系統自動抓取國有企業財務會計面臨的核心風險，并全面收集風險點相關數據，統一上報處理，簡化財務風險處理難度，進一步保障財務管理質量。

（五）建立健全的財務管理制度

國有企業應積極構建健全的財務管理制度，強化風險管理效果，有效規避風險帶來的不良影響。當前國內外經濟環境背景下，國有企業管理人員應充分結合企業經營特點和自身財務會計風險，制定合理的風險控制方案，完善財務管理制度。一方面，通過制定完善的財務管理制度，規范財務會計工作流程，促進財務會計工作標準化。在標準化過程中，有效減少風險影響因素，同時不斷發現潛在風險點，提高風險識別、風險判斷、風險約束效率。同時在財務管理制度的基礎上，進一步構建財務風險管理制度，針對財務會計工作中產生的風險要素進行管理，并利用風險管理制度約束財務人員實際工作狀態，提高工作人員的警覺性，從而有效降低財務風險發生概率。

另一方面，通過財務管理制度構建動態管理系統，加強企業內部管理效率。在動態監管下，有效了解風險演變的整個過程，同時獲取財務風險的影響因素，以便管理人員有效實施風險控制和風險轉移等措施，避免對國企財務會計工作產生影響。同時在動態管理下，能夠更加清晰地了解企業資源使用情況，便于提高資源配置效率，提高資源的利用率，進一步合理規避不同類型的財務會計風險，為國有企業的高質量發展保駕護航。

結語

綜上所述，在國有企業改革背景下，為提升企業財務會計風險控制能力、提高財務管理質量，企業應積極樹立財務風險管控意識，提升工作人員的風險防控能力，同時結合企業財務會計風險類型，制定完善的風險預防、控制、監管體系，加大企業內控和風險管理力度，深化風險控制效率效果，保障企業的高質量發展。