如何加強建筑施工企業的工程預算管理*

謝 凡

(甘肅省建設投資(控股)集團有限公司 蘭州 730050)

在市場競爭激烈的背景下,建筑施工企業想要獲得進一步的發展,就要緊跟時代發展的步伐,重視管理能力及水平的提升,以適應市場環境的變化趨勢。預算管理對施工企業意義重大,做好預算管理既能幫助企業避免虧損,提高管理能力,又能推動整個工程的建設施工。就目前而言,建筑施工企業的預算管理比較粗獷,工程報價不合理,嚴重影響工程的整體成本及企業競爭力的提升。以下結合自身經驗,就工程預算管理的相關內容展開簡要探討。

1 建筑施工企業工程預算管理的內容及意義

1.1 工程預算管理的內容

工程預算管理,是指對工程招標預算、成本考核、造價核算等方面的管理,也是對工程某時期支出、成本的管理,可以衡量工程的施工成本、盈虧情況。根據國家規定,工程預算管理要跟隨工程施工階段進行,每個階段都有相對應的預算成本,包括概算和預算成本兩大類,前者包含投資估算、初期設計概算,后者包含施工圖設計、施工預算。對于建筑施工企業而言,工程預算管理是采用科學的技術手段,在目標統一、各司其職的情況下,為保證企業效益而開展的組織活動[1]。

1.2 工程預算管理的意義

作為建筑工程的重要環節,工程預算管理不僅能有效控制施工成本,提高企業的經濟效益,還能通過對財、物和人等資源的合理分配,實現經濟效益的最大化。總的來講,工程預算管理具有重要的現實意義,主要體現在以下幾點:

1.2.1 提高企業競爭力

隨著會社經濟的發展,建筑工程往往采用投標、招標的方式進行,科學、精準的預算估價是保證企業盈利的重要因素。實施嚴格的成本管控、利益估算,不僅能提高企業的競爭實力,還能保障工程利潤率、企業入標率。具體操作中,企業可參照以往經驗和自身管理價格,粗略估算工程價格,并進行細節核算,最終得出準確的數據。

1.2.2 加強企業成本管理

在工程管理中,企業除了要充分了解招標文件、財務狀況外,還要根據工作經驗,采用合適的方法計算預算價格,從而有效控制施工成本。在具體工作中,施工企業可細節化管理每個環節的成本,盡最大的努力協調施工和財務部門,將施工成本壓縮至合理范圍[2]。

1.2.3 提高資金利用率

當前,施工企業在進行工程施工時墊付大量資金,原料預付現象普遍,提前預付資金的項目極少。在工程預算控制過程中,企業精準估算支出資金,全面把控施工重點,防止出現資金鏈斷裂的情況,提高現有資金的利用率。

2 建筑施工企業工程預算管理存在的問題

2.1 對預算管理的重要性認識不夠

現階段,很多建筑施工企業存在預算管理意識薄弱的問題,主要是因為企業領導思想觀念落后,仍使用集權式的模式進行管理。由于我國經濟長時間受計劃經濟影響,部分領導只考慮強制性的信息傳播,對于其他部門提出的意見,未進行必要的交流溝通,而且對預算管理持有懷疑態度。在傳統思想、模式的影響下,領導習慣性的以指令、命令的方式開展各項工作,而不是接受全新的管理模式,導致預算管理的權威性大打折扣。

2.2 管理人員綜合素質以及專業技能不高

就目前來看,建筑施工企業的預算管理人員專業技能、綜合素質都比較低,具體表現為:(1)專業技能不強,在對復雜預算進行審核時,無法在第一時間給出準確結果。而且,投資能力也不強,給企業帶來一定的經濟損失;(2)職業道德不強,在工程預算管理工作開展中,難以勝任工作強度與壓力;(3)不了解法律知識,難以及時有效的處理相關事故,更有甚者出現違規操作的情況。另外,個別企業直接由財務人員或行政部門領導兼任,預算成本和實際出現偏差,嚴重影響預算管理的整體質量。

2.3 預算管理體制不完善

預算管理貫穿工程施工始終,每個企業都有著獨屬于自己的管理體系,當國家標準存在偏差,影響預算管理工作的靈活性和創新性,需要進一步完善和優化。預算管理體制的缺失與不完善,致使預算管理工作混亂,而且不符合市場規律,新技術、新設備和新材料也沒有在預算體制中體現出來,降低了工程預算的真實性,不利于預算管理工作的開展及質量的提升。另外,由于管理單位和工作人員缺乏交流,導致預算管理工作不連貫、管理體制失去應有的作用,影響企業的經濟效益和社會效益。

2.4 建筑成本管理問題

在工程預算管理中,成本是基本和重要的內容,也是決定工程預算是否準確的關鍵指標。當前,成本管理問題主要表現為:(1)審計人員在對工程預算進行審計時,仍采用書面的形式,缺乏針對性的檢查、驗證,影響成本管理的科學性與合理性;(2)不重視預算執行的分析及差異性,未按照預算執行流程工作,不僅造成了建筑成本的浪費,還影響了成本預算的精確性及預算管理效力的發揮。另外,預算執行人員責任意識缺失,沒有考慮預算執行的實際效用,因此難以發揮出預算執行監督的作用[3]。圖1 為預算執行流程。

圖1 預算執行流程圖

2.5 預算目標的設定缺乏合理性

合理預算目標的制定,是保證工程預算管理工作順利開展的前提。目前,很多企業在制定工程預算目標時,沒有結合工程情況、資金水平進行,影響后續預算管理工作的推進。事實上,全面預算管理對建筑施工企業的發展具有重要作用,是企業管理水平和效率的重要體現。如果預算目標設置的過高,就會增加工程的施工成本;相反,如果目標設置過低,就會影響工作人員的積極性。

3 加強建筑施工企業工程預算管理的措施

3.1 提高預算管理意識

加強工程預算管理,建筑施工企業要樹立正確的思想觀念,明確預算、計劃是為施工企業服務的,必須要按預算進行施工的思想,各單位嚴格執行預算。各部門要了解預算不只是財務部門的工作,還是企業運營管理中的一種約束性機制,需要參建人員全體參與執行。同時,明確工程預算、成本計算之間的界限,強調預算管理對成本管控、企業發展的作用。在開展預算管理期間,要以企業、行業發展為核心,讓相關人員參與其中,為預算管理的開展打下基礎。想要貫徹落實預算管理理念,就要構建合理的組織機構,向相關部門和員工傳達預算管理工作的重要性,提高思想認知水平。下圖2為工程預算機構設置。

圖2 工程預算機構設置圖

3.2 提高管理人員的綜合素養

具有一支專業的工程預算隊伍,是推動工程預算管理工作開展的前提,企業可從以下幾點提高預算管理人員的綜合素養:(1)加強預算管理人員的教育培訓,重點講解工程定額、清單計價技巧、工程取費等方面的知識,提高專業知識和能;(2)加強法律法規方面培訓,提高法律意識,有效處理相關事故;(3)從外界招聘優質的管理人才,提高準入門檻,優先聘請熟知法律、政策、經濟等方面知識的人才,為預算管理隊伍注入新鮮血液。此外,還要實時掌握現場情況,具備處理突發事件的能力,防止損失進一步擴大。

3.3 完善預算管理體系

目前,我國多數建筑施工企業都缺乏預算管理體系,存在職責劃分不明確的現象,不僅無法及時傳遞工程信息,還無法掌握資金的使用情況,引發投資超支的問題。因此,預算管理部門要構建一套完善的預算管理體系:①基于國家的大政策,科學的制定預算審查規章制度并嚴格執行,明顯相關管理人員的職責,規范工作行為,確保各環節成本處于可控范圍;②完善預算管理機制,提高成本意識,并從源頭上控制成本浪費,實現相關資源的合理配置,保證經濟效益的最大化[4];③合理運用信息,提高信息的準確性和傳播速度,尤其是通過對資金、數據庫使用臺賬的建立,更能根據預算方案執行,防止挪用資金情況的出現。

3.4 加強建筑成本管理

(1)科學管理預算數據。完整收集和整理預算資料,為建筑成本提供參考依據。建立預算數據庫,既要符合市場經濟對企業發展的要求,又要保證定額編制有依有據,通過投標報價、協調工作,明確工程的整體造價。

(2)嚴格控制施工成本,合理布置施工場地,加強施工合同的管理,嚴把材料關,深入市場調查后再明確材料價格。為了節約采購成本,可通過人工智能、計算機等評估工程金額和潛在風險,提高企業利潤。在工程竣工驗收期間,認真審查結算費用,特別是費用清單,確保各環節費用合理。

(3)加強預算執行效果。目前,很多大型企業都采用兩級預算管理模式,但是在小企業的內部管理中,領導決策往往由項目部經理或分公司執行,導致預算工作無法順利推進。對此,必須加大預算執行力度,秉持按預算執行的原則,參照大型企業的預算管理模式,在推動預算管理工作有序開展的情況下,切實保障企業的長期效益[5]。以某工程的機械費為例,基于中標預算中的直接工程費、定額措施費的機械費總額加投標時計入的機械費調整,作為機械總額的控制指標。

綜上所述,工程預算管理是建筑施工企業進行集約化管理的關鍵環節,同時也是一個復雜的管理過程,需要工作人員認真、細致的對待這一工作。本文通過上述分析,發現當前的工程預算管理存在一些問題,如對預算管理的重要性認識不夠、預算管理體制不完善等,限制了預算管理作用的發揮。在建筑施工企業的未來發展中,要提高對預算管理的重視度,并從完善預算管理體系、提高管理人員的綜合素養、加強建筑成本管理等方面,發揮預算管理的價值,推動建筑業發展。