美國高?？鐚W科創業中心建設路徑及啟示

王志鳳

(江蘇經貿職業技術學院 院辦,南京 211168)

一、問題的提出

教育部發布《關于做好2023屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》要求各地各高校要積極鼓勵和支持高校畢業生自主創業,在資金、場地等方面向畢業生創業者傾斜,為高校畢業生創新創業孵化、成果轉化等提供服務。至此,我國已連續10多年頒布政策或通知要求加強大學生創業教育[1]。我國高校采取多項措施落實國家創業教育政策要求,建設創業中心和創業學院便是其中之一。高校創業中心是承擔大學生創業教育、創業孵化和成果轉化的組織機構,建設好創業中心有利于促進大學生創新創業,解決就業難問題,加快市場經濟復蘇。

國際創業教育呈現跨學科發展趨勢,根本原因是現代創業活動涉及的問題復雜多變,需要綜合運用多學科知識和技能才能有效解決,高校越來越認識到創新創業并非僅僅屬于商學院或工程學院的專利。越來越多的高校開始推行跨學科的創業教育,以期通過融合多學科的知識和視角,為學生提供更廣闊的創業視野和更豐富的創業工具,創業教育開始注重跨學科融合。跨學科創業教育帶動了跨學科創業教育組織發展。隨著全球創業教育跨學科發展的趨勢越來越明顯,世界各國高校都在積極探索創業教育組織建設的新模式和新路徑,高校創業教育組織越來越趨向于整合和協同,學科交叉已經成為創業教育組織建設的一個重要方向。許多高校開始尋求在校內外整合創業教育資源,構建跨學科、跨部門、跨領域的創業教育網絡,例如,搭建跨學科的創業教育平臺,連接各個學科、學院、研究中心等,形成一個創業教育的生態系統。在高?？鐚W科創業教育組織發展中,跨學科創業中心建設已成為主流。歐美高校不約而同地設立了專門的跨學科創業中心,作為組織和實施創業教育的主要載體。這些創業中心通常負責創業課程的設計和開發、創業項目的策劃和實施、創業指導和咨詢等工作,以促進校內創業氛圍的形成和創業活動的開展。

美國跨學科創業中心建設成效尤為顯著。作為開展高校創業教育最早的國家,美國高校以跨學科創業中心的形式,整合不同學科資源,促進高?？蒲谐晒D化和學生創新創業能力的提升。21世紀初,由于美國經濟轉型發展的需要,創新創業在社會發展中的角色日益突出,斯坦福大學、麻省理工學院等高校,通過整合工程、科學、商學等多個學科的資源,創建了跨學科的創業教育平臺,用實踐證明了跨學科創業中心在推動創新創業、促進科研成果轉化、提升學生創業素質等方面的重要作用。隨后,更多的高校參與到跨學科創業中心的建設中來,美國政府和社會各界也對大學創新創業給予了更大的支持。一方面,國家提供了諸多的資金支持和優惠政策;另一方面,社會各界對大學創新創業給予了廣泛的支持。2015年,美國教育部發布了《大學創新創業教育發展戰略》,明確要求高校加強創新創業教育,建立跨學科創業中心,推動科研成果轉化。這一政策標志著跨學科創業中心的建設被正式提上了國家議程,推動了美國高校跨學科創業中心建設的大發展。

隨著我國創業氛圍的日益濃厚,高校創業教育組織建設也取得了顯著的進展,學校層面的創業教育機構日益完善,越來越多的高校設立了創業教育中心或創新創業學院,成為組織和實施創業教育的主體,以整合校內創業教育資源,更好地組織創業教育活動,為師生提供一站式的創業服務。高校創業教育中心通常由學校直接領導,具有一定的決策權和資源配置權,可以有效推動校內創業教育的發展。同時,我國高校創業教育中心在課程設置、實踐教學、教師隊伍、政策支持等方面也取得了一些突破。例如,一些高校設立了跨學科的創業教育課程,鼓勵學生跨學科學習和合作;諸多創業教育中心開設了豐富的創業實踐活動,讓學生在實踐中學習創業知識和技能;高校制訂了支持創業教育的政策,提供各種創業支持服務,為學生創業提供了便利。盡管我國高校創業教育組織建設取得了顯著的成效,但也面臨著一些問題和挑戰。首先,創業教育中心的組織機構和運行機制尚待完善。目前,一些創業教育中心的管理體制尚不清晰,人員配置和職責分工待優化的問題都直接影響創業教育中心的運行效率和教育質量。其次,創業教育中心的資源利用率不高,創業教育中心投入的資源和支持力度仍然有限,不能滿足創業教育的需求。再次,沒有充分考慮到學生的學習需求和興趣,教學方法也較為傳統,缺乏創新。最后,創業教育中心與社會的聯系還不夠緊密。雖然創業教育中心已經開始與企業、政府和社會組織合作,但這種合作的深度和廣度仍然有限。為此,研究梳理美國高?？鐚W科創業中心建設路徑,可以為我國高校根據自身的發展優勢采取合適的發展路徑提供有益借鑒。

二、美國高校跨學科創業中心建設經驗及發展邏輯

1.美國高?？鐚W科創業中心建設概況

20世紀以來,世界科技、經濟和社會發展發生巨大變化。以大規模集成電路、互聯網等技術為代表的第三次工業革命,將人類帶入了信息化時代,促進了各國經濟社會發展的科技化和國際化。世界經濟社會模式的革命性變革,導致對人才素質結構由單一的專業學科背景向多學科背景的要求轉變,從而引導高等教育人才培養的學科教育向跨學科教育發展,形成如博耶所說的一種整合的學術[2]。以跨學科教學和研究為核心特征的學科整合趨勢,為大學學術組織再造提供了理論背景,建立一種基于跨學科教學和研究的新型大學學術組織,即跨學科學術組織呼之欲出[3]。美國高校跨學科學術組織經過多年的探索實踐,基本形成了“托管式”“獨立建制式”“矩陣式”“學院內嵌式”和“無學科邊界式”等五種組織形態[4]。創業中心作為最為常見的一類學術組織,也順應跨學科教育趨勢,逐漸向跨學科方向發展。

作為世界上創業教育最發達的國家之一,美國高校的跨學科創業教育也較早起步,不同層次的大學都在推進跨學科創業教育。不同的高校開展跨學科創業教育的側重點有所不同,創建跨學科創業中心是最為綜合的跨學科創業教育舉措,一般包含跨學科創業課程、跨學科創業教育項目、跨學科創業孵化器以及跨學科師資隊伍等所有跨學科創業教育要素。不僅研究性綜合型大學建設跨學科創業中心,一般的文理學院也在建設跨學科創業中心。以考夫曼基金會實施的“考夫曼校園計劃”為例,通過分析該計劃資助的18所高校跨學科創業中心建設情況,可以大致了解美國高?？鐚W科建設情況。

“考夫曼校園計劃”共資助了18所高校的創業教育,其中,13所是具有博士學位授予權的綜合性研究型大學,5所是具有學士或碩士授予權的教學型文理學院。統計發現,18所高校全部建有創業中心,其中,6 所是跨學科性質的創業中心,全校性跨學科創業中心2所,非全校性跨學科創業中心4所[5]。從調查數據分析可以看到,美國從綜合性研究型大學到普通的教學型文理學院都在發展跨學科創業中心,大約占全國高校創業中心總數的1/3,既有全校性的跨學科創業中心,也有依托具體學院的跨學科創業中心?？傮w而言,美國高校創業中心跨學科發展趨勢明顯,建設模式也多種多樣。

2.美國高校跨學科創業中心建設路徑

從組織建設與管理的主體來區分,可以將美國高?？鐚W科創業中心分為三類:一是全校性的跨學科創業中心,二是多學院共建的跨學科創業中心,三是單學院建設的跨學科創業中心。

(1)全校性的跨學科創業中心。全校性的跨學科創業中心是在校級層面設立的組織,行政管理權限通常在學校的教務部門,中心主任一般由副教務長兼任。全校性的跨學科創業中心屬于“獨立建制式”跨學科學術組織,它獨立于大學內部的各院系,可以在全校范圍內整合創業教育資源,組建涉及多個學科、學院的跨學科師資隊伍,設置多個跨學科的創業教育項目,構建完善的創業生態系統,為全校師生提供創業教育、指導和初創企業孵化。例如,羅切斯特大學艾因創業中心是一個跨學科的全校性創業中心,該中心具有跨學科的組織架構,擁有一支具有跨學科背景的師資隊伍,并開設了一批跨學科的創業教育項目。

(2)多學院共建的跨學科創業中心。多學院共建的跨學科創業中心指兩個或兩個以上學院根據自身的創新創業人才培養和研究需要,整合優勢資源,共同建設一個創業中心。這類創業中心屬于“矩陣式”的跨學科組織,突破學科壁壘,跨多個院系。中心主任通常由共建學院中的創業教育專家擔任,創業師資主要來源于參與共建的學院,開設的創業教育項目也主要服務于這些學院的師生和校友[6]。中心提供的創業教育項目通常是融合共建學院所屬學科的跨學科項目。德克薩斯大學埃爾帕索分校(UTEP)依托工商管理學院和工程學院共建了創新與商業化中心具有典型性。該中心主要任務是將來自商業和工程領域的教師和學生聚集在學習和研究的環境中,開展交叉領域研究,從而增加實驗室研究轉化為市場的可能性,以及企業流程、程序、合同和市場創新將導致價值創造的可能性。中心提供的創新創業課程均來自工商管理學院和工程學院,開設的創新創業跨學科研究生證書項目只有工程學院、工商管理學院或理學院的優秀本科畢業生才可以申請,中心還面向工商管理學院和工程學院學生提供5個BS/MBA 聯合學位項目。

(3)單學院建設的跨學科創業中心。單學院建設的跨學科創業中心指非商學院根據創業教育與研究需要,整合學院內部資源成立的跨學科創業中心。這類創業中心屬于“學院內嵌式”跨學科組織,中心主任通常由學院的副院長兼任,創業教師均隸屬于本學院,開設的跨學科創業教育主修項目主要面向本院學生。伊利諾伊大學香檳分校依托工程學院于2000 年成立了科技創業中心(TEC),通過課程、創業和產品競賽、研討會以及其他課外活動,為本學院的學生和校友提供創業教育和指導。中心現有10名專職創業教師,均隸屬于工程學院,成立的學生咨詢委員會成員也來自工程學院。中心提供的跨學科創業雙學位項目,僅提供給工程學院學生選修。此外,中心還提供4個跨學科的創業證書項目,2個屬于本科層次,2個屬于研究生層次[7]。

3.美國高?？鐚W科創業中心建設的邏輯

現代組織理論認為,組織結構設計受四種因素影響,包括環境因素、規模因素、戰略因素以及技術和結構,這些因素在組織結構的設計過程中起著重要的作用,影響著組織的運行效率、協作能力和適應性[8]。環境因素指組織所處的外部環境對組織結構的影響,外部環境包括政治、經濟、社會、技術、法律等各種因素,組織需要適應和回應外部環境的變化。規模因素指組織的規模和大小對結構設計的影響,規?？梢园ńM織的人員數量、業務范圍、地理分布等。規模因素對組織結構的影響體現在兩個方面。首先,大型組織通常需要更復雜的結構來協調和管理各個部門;其次,規模越大,信息的流動和溝通會越具挑戰性,因此需要設計有效的溝通渠道和信息系統,以確保信息的及時傳遞和共享。戰略因素指組織的戰略目標和發展方向對結構設計的影響,組織的戰略目標包括市場擴展、產品創新、成本優勢等,組織的結構需要與戰略目標保持一致,以實現戰略的有效執行。技術和結構因素指組織采用的技術和工作流程對結構設計的影響,不同的技術和工作流程可能要求組織設計具有不同的職能劃分、協調機制和溝通方式。美國高校在建設跨學科創業中心時受這四種因素影響,不同的高校會選擇不同的建設路徑。

(1)環境因素。選擇全校性的跨學科創業中心建設路徑的高校通常處于較為成熟和穩定的發展環境中,具有強大的資源集成能力和高度的社會影響力。這些高校可能在社會經濟環境、政策環境、市場環境和技術環境等方面都有著有利的條件,他們有足夠的底氣和決心推動全校性的創業中心建設。此外,他們還有著豐富的合作伙伴和社會聯系,能夠為學生和教師提供多元化的創新創業機會和資源。選擇多學院共建的創業中心路徑的高校往往處于較為復雜的環境中,需要不同學院的資源整合和協作以應對各種挑戰。這樣的高?？赡苊媾R多元化的社會需求,需要依靠多學院共建的創業中心來提供更廣泛的創新創業服務。另外,他們在市場環境、政策環境或技術環境中存在特定的機遇,使多學院共建的方式成為首選。選擇依托單學院建設跨學科創業中心路徑的高校通常在某一學科或領域有著顯著優勢,可以利用這種優勢來應對特定的環境挑戰。他們可能在市場環境中存在特定的需求,或者在技術環境中有特別的優勢,使得單一學院的創業中心成為可能。同時,高校在資源配置和決策制定上更為敏捷和靈活,可以迅速適應和應對環境的變化。

(2)規模因素。選擇全校性跨學科創業中心建設路徑的高校通常具有較大的規模和龐大的學生人數。這些高校有著豐富的師資和學科資源,可以為跨學科創業提供廣泛的知識和技能支持。此外,規模大的高校通常具有較為完善的管理和運營系統,能夠有效地管理和協調各種資源,使全校性的創業中心能夠順利運作。選擇多學院共建跨學科創業中心的高校規模上通常介于全校性和單學院之間。他們擁有多個學院,但每個學院的規模相對較小,因此需要通過聯合建設的方式來實現規模效益,這種方式有助于整合和發揮各學院的優勢,促進學科交叉和創新,同時也可以避免資源的浪費。選擇依托單學院建設跨學科創業中心的高校可能在規模上較小,但具有某一特定學院的優勢。這些高校通常更加靈活,能夠迅速響應市場和技術的變化,推動創新創業的發展,此外可以更加專注于特定領域的創業教育和服務,提供更為個性化和專業化的支持。

(3)戰略因素。全校性跨學科創業中心需要大規模的資源投入和全校范圍內的協調合作,因此,選擇這一路徑的高校往往有著明確的戰略定位,即將創新創業教育作為校方重點發展的方向,并且高度重視跨學科交流和協作。此外,這種模式也適用于那些追求全面平衡發展,旨在提升全校整體實力和影響力的高校。選擇多學院共建跨學科創業中心路徑的高?？赡軙紤]到更多的策略性因素,這些高校通常會遴選出有共同點或有協同效應的學院,通過共建創業中心來實現資源共享,提高教育教學和研究效率。依托單學院建設跨學科創業中心模式通常適用于那些有特定領域優勢、期望在該領域進行深度發展的高校。他們將創新創業教育聚焦在具有較強實力和競爭優勢的學院,希望通過此舉進一步增強學院的實力,并借此推動學校整體的發展。這種模式強調的是深度而非廣度,往往需要高校有清晰的發展戰略,并能根據戰略做出相應的資源配置。

(4)技術和結構因素。選擇全校性跨學科創業中心建設路徑的高校通常具備較高的技術水平和廣泛的學科結構。他們有能力將各學科的技術優勢融合在一起,通過全校的力量來推動創新創業教育的發展。選擇多學院共建跨學科創業中心路徑的高校,通常具有一些相互關聯或互補的學科和技術領域,他們可以將這些學科和技術集中起來,通過合作打造出一個跨學科的創新生態。在結構上,這種模式需要高校有較強的協調能力和合作機制,以便在多個學院之間進行有效的資源共享和協作。依托單學院建設跨學科創業中心路徑通常適用于在特定學科或技術領域具有顯著優勢的高校。他們可以依托這些優勢學科,深度挖掘與創新創業相關的技術資源,以推動創新創業教育的發展。在結構上,這種模式需要高校對優勢學院的資源進行重點投入和管理,以確保創業中心的運行和發展。

三、美國高校跨學科創業中心建設對我國的啟示

近年來,我國高校大力推進創業教育與專業教育融合實踐,實施面向全體大學生的全校性創業教育,負責創業教育的內部行政機構主要是創業中心或創業學院。從名稱來看,我國的創業學院與美國的創業中心屬于不同形式的創業教育組織,但實際上,兩者的組織模式和組織功能是一致的[9]。組織模式方面,兩者都有全校性和依托某個學院的組織模式;組織功能方面,都是為師生、校友提供創業教育、創業指導、創業資源和組織創業大賽等。

跨學科創業教育是實施全校性創業教育的重要路徑,是世界各國高校創業教育實踐的主要方向[10]。跨學科創業中心是統籌高?？鐚W科創業教育資源,運行與管理跨學科創業學術項目和課程的組織機構。我國高?？山梃b美國高?？鐚W科創業中心建設經驗,根據自身學科建設和創業教育實際,選擇不同的跨學科中心建設路徑。

1.綜合性研究型大學適合建設全校性的跨學科創業中心

一是從環境因素來看,綜合性研究型大學通常位于大城市或重點經濟區域,周邊有豐富的社會資源和良好的市場環境,有利于創業中心的發展。同時,社會對高等教育的需求,包括創新能力和創業精神的培養,也要求大學做出響應,以此促使全校性的跨學科創業中心的建設。二是從規模因素來看,綜合性研究型大學通常擁有較大的師生規模和多元化的學科設置,為全校性跨學科創業中心提供了豐富的人才和知識資源。而且,大規模的組織結構有助于提供更加穩定和持久的支持,包括財力、物力等。三是從戰略因素來看,全校性跨學科創業中心符合綜合性研究型大學的發展戰略。在全球競爭的大環境下,高校需要培養有創業精神和創新思維的學生,以滿足產業發展對創新創業人才的需要。另外,學校的整體戰略也更加側重于學術研究的深度和廣度,以此拉動學校整體的發展。四是從技術和結構因素來看,隨著科技的發展,跨學科的研究和教學已經成為趨勢。全校性的跨學科創業中心能夠為來自不同學科背景的學生和教師提供互相學習和創新的平臺。全校性創業中心通常擁有一體化的結構,提供一站式的服務,包括創業咨詢、項目孵化等,極大地方便了創業者。

2.應用型大學適合建設多學院共建的跨學科創業中心

一是從環境因素來看,應用型大學通常以某一個或者幾個特定的領域為特色,并且常與當地經濟發展緊密相關。在這樣的環境下,高?？梢岳门c當地產業緊密結合的優勢,促成多學院之間的合作,共同建立跨學科創業中心。這樣不僅能服務于學生,也能與當地的社區和產業緊密結合,共享資源,達到雙贏。二是從規模因素來看,相對于研究型大學,應用型大學的規模通常較小,但各學院之間可能存在更緊密的協作關系。通過多學院的合作,可以把有限的資源集中起來,打造出一所能夠滿足多個學科需求的創業中心。三是從戰略因素來看,應用型大學的教學和研究更傾向于實際應用,與行業實踐緊密相連。因此,從戰略角度考慮,多學院共建的跨學科創業中心正好符合其教學和研究的定位,也有利于提升學生的就業競爭力。四是從技術和結構因素來看,應用型大學的學科設置通常較為集中,這在一定程度上促成了多學院之間的協作,而且技術的發展使得各種學科之間的邊界越來越模糊,這為跨學科創業中心的建設提供了可能。結構上,由于是多個學院共同參與,可以發揮各學院的優點,同時避免單一學院建設可能出現的短板。

3.高職院校適合建設依托單學院的跨學科創業中心

一是從環境因素來看,高職院校往往更加貼近地方和特定行業的需要,因此,環境中的行業需求、地方政策和社區資源將對單學院建設跨學科創業中心產生影響。在某些情況下,可能有特定的行業或企業愿意支持特定學院的創業教育,這將促進該組織機構的發展。二是從規模因素來看,相對于研究型大學和應用型大學,高職院校的規模通常較小,可能沒有足夠的資源來支持全校性或多學院的創業中心。因此,依托單個學院建設跨學科創業中心是更適合的選擇,這可以集中有限的資源達到更高效的運行效率。三是從戰略因素來看,高職院校的戰略目標通常更加關注為特定行業或地方培養技能型人才,而不是全面的學術研究,因此,依托單個學院建設跨學科創業中心能夠更好地對接特定行業或地方的需求,符合學校的戰略定位。四是從技術和結構因素來看,高職院校的課程設計和教學方式往往更注重技能培訓和實踐操作,因此,依托單個學院建設跨學科創業中心可以更多地集中在應用技術和實踐經驗上。此外,由于依托單一學院,該模式建設的創業中心組織結構更緊湊,更易于管理和運營。