復蘇中的中國經(jīng)濟

歷史的洪流，在時序更替中奔騰；發(fā)展的航船，在奮楫爭先里前行。

回望抗疫的三年，我國在世紀疫情沖擊和“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力下穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，從2020年成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，到2021年經(jīng)濟規(guī)模占世界比重超18%，再到這三年年均增長4.5%，明顯高于世界2%左右的平均水平。

2023年1月，隨著我國疫情防控政策的優(yōu)化，穩(wěn)增長政策效應顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟正穩(wěn)步復蘇。兔年春節(jié)消費火熱，為全年消費復蘇和經(jīng)濟增長開好了頭；各地“新春第一會”部署全年工作重點任務，呈現(xiàn)“開年就開跑”的新氣象，彰顯“起步即沖刺”的新作為，打響了經(jīng)濟復蘇第一槍。

回暖

觀察中國經(jīng)濟，消費是個重要窗口。兔年春節(jié)，我國迎來了疫情防控轉段后的第一個長假，隨著疫情防控政策的優(yōu)化和大多數(shù)人的“陽康”，“吃住行游購娛”等需求集中釋放，線下接觸型、聚集性消費逐漸復蘇，國內(nèi)消費市場回暖勢頭明顯。

一年之計在于春，春節(jié)消費回暖引領中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”。據(jù)不完全統(tǒng)計，春節(jié)假期，全國鐵路、公路、水路、民航共發(fā)送旅客約2.26億人次，比2022年同期增長71.2%；根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心的測算，春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長23.1%，恢復至2019年同期的88.6%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長30%。據(jù)商務部監(jiān)測，春節(jié)期間全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額比去年農(nóng)歷同期增長6.8%。同時，消費的紅火還體現(xiàn)在春節(jié)檔院線電影上，國家電影局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)檔我國電影票房達67.58億元，位列影史春節(jié)檔票房第二名。

一組組數(shù)據(jù)下，一個恢復勢頭強勁、潛力巨大的消費市場呈現(xiàn)在人們眼前。“節(jié)日消費火熱的景象再次回歸，一定程度上表明消費信心在回升。春節(jié)消費的紅火為提振全年經(jīng)濟開了個好頭。”中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員王蘊說。

除去濃厚的節(jié)日氛圍與疫情優(yōu)化疊加釋放出的巨大的市場需求以外，我國一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策和接續(xù)措施也為消費持續(xù)恢復提供了堅實基礎。新年伊始，全國多地舉辦了多種形式的消費季活動，助力消費復蘇：新疆1月初宣布延長汽車消費補貼活動和汽車下鄉(xiāng)專項行動，全面促進汽車消費；1月19日，山東出臺10條消費措施提振信心，加快市場回暖向好；1月底，山西省商務廳等l7個部門下發(fā)《關于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費……“各地備部門部署多項促消費穩(wěn)增長政策舉措，乘勢推動消費加快恢復，有利于釋放被抑制的消費需求、挖掘潛在消費需求、創(chuàng)造新的消費需求。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬說。

消費是國民經(jīng)濟循環(huán)的終點，也是起點。隨著市場消費需求的不斷釋放，將直接刺激生產(chǎn)端增加有效供給。官方數(shù)據(jù)顯示，作為衡量制造業(yè)景氣程度的

“風向標”，1月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ PMI）上升到50.1%，為2022年10月以來首次進入擴張區(qū)間。其中，新訂單指數(shù)為50.9%，比上月明顯上升7.0個百分點，表明制造業(yè)市場需求有所回升。“1月份PMI大幅回升，且重回榮枯線以上，表明經(jīng)濟回暖勢頭強勁，中國經(jīng)濟強大的增長動能快速釋放。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示。另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù)，1月中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)為54.4%，環(huán)比上升12.8個百分點，結束連續(xù)6個月下降走勢，折射非制造業(yè)景氣水平觸底回升。

消費回暖映出中國經(jīng)濟發(fā)展底色。同時，投資領域也迎來了重大利好。重大項目建設是穩(wěn)投資、增后勁的“主力軍”，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。春節(jié)假期剛過，各省份馬不停蹄地開始了經(jīng)濟“大比拼”。多地密集推動重大項目開工建設，開啟基建“加速跑”模式，力爭為兔年經(jīng)濟開好頭，起好步。

做好做強“內(nèi)循環(huán)”的同時，隨著防疫政策的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的暢通運轉，港口的生機活力正在持續(xù)恢復，我國“走出去”的步伐也已搶先邁出。從去年年底開始，浙江、廣東、江蘇、福建等多個省份紛紛“出海搶單”，為2023年我國外貿(mào)“再上一層樓”邁出了關鍵一步。

挑戰(zhàn)

2023年，我國已經(jīng)站上了經(jīng)濟復蘇的潮頭，但經(jīng)濟重啟的艱難和復蘇之路的坎坷仍需引起重視。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界百年未有之大變局加速演進—一世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。

在全球通脹高企、俄烏沖突升級，以及利率高漲、投資銳減的大環(huán)境下，全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)放緩甚至衰退將不可避免。根據(jù)聯(lián)合國《2023年世界經(jīng)濟形勢與展望》預測，2023年，全球主要經(jīng)濟體都將舉步艱難：日本增速約為1.5%，美國約0.4%，歐盟甚至只有0.2%。

可以預見的是，2023年，全球經(jīng)濟衰退風險上升、外需增長持續(xù)放緩依然是中國外貿(mào)面臨的嚴峻考驗。目前，我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，特別是全球經(jīng)濟增長減弱將導致外需下滑，抑制中國擴大出口。“2023年全球仍將深度動蕩不安，沖突將對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成較大損害。全球經(jīng)濟不景氣和美國的圍堵將是中國在2023年貿(mào)易發(fā)展最大的阻力。”商務部研究院研究員彭波表示。

“全年外需走弱將是大概率事件，1月新出口訂單仍處于收縮區(qū)間，出口極有可能不再像過去三年那樣成為拉動因素。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示。

出口拉動作用降低時，經(jīng)濟的發(fā)展就需要進一步拉動內(nèi)需。相對而言，投資拉動經(jīng)濟見效快，但可能存在低效率和不可持續(xù)的問題，一旦減緩就可能帶來經(jīng)濟增長的停滯。而被寄予希望的“報復性消費”可能也會不及預期。春節(jié)期間短時期的節(jié)日氛圍疊加居民消費需求的集中性釋放固然帶動了一波消費“小高潮”。但從長期來看，由于受疫情影響，居民收入增長放緩、預期下降，不敢消費、不便消費，存錢避險傾向上升。可以看出，居民整體消費信心的恢復并不容易。

進入新發(fā)展階段，我國作為世界第二大經(jīng)濟體，其在2023年經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)備受關注。但在國內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)下，我國經(jīng)濟能否在新的一年里再度乘風破浪，落腳點很關鍵。

出發(fā)

如今，中國正在加快構建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局，從目前我國經(jīng)濟恢復面臨的挑戰(zhàn)來看，預計在新發(fā)展階段下，我國經(jīng)濟發(fā)展或?qū)⒏嘁揽俊皟?nèi)循環(huán)”。

消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力。黨的二十大報告提出，“著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用”。2022年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出，“著力擴大國內(nèi)需求”“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，進一步強調(diào)了消費復蘇對于中國經(jīng)濟持續(xù)恢復的重要作用。1月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求推動消費加快恢復和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定，增強對經(jīng)濟的拉動力。

隨著春節(jié)小長假的結束，消費熱潮開始冷卻，面對消費后勁疲軟，信心比黃金更重要。消費信心哪里來？關鍵是穩(wěn)定就業(yè)水平和提高收入預期，老百姓的腰包鼓起來，賺錢不再難，才會放開手腳去消費。中央經(jīng)濟工作會議明確，積極的財政政策要加力提效。中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群也表示，財政政策在穩(wěn)投資促消費中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

中央經(jīng)濟會議的部署下，“促消費”成為2023年各省份支出政策的重點，更多措施促進消費也正成為我國經(jīng)濟復蘇的主旋律。湖南省預算報告把“多措并舉擴大內(nèi)需”列為2023年主要支出政策的首項，明確要優(yōu)化收入分配結構，增強居民消費能力，引導住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費；廣東省提出，2023年要支持發(fā)展內(nèi)貿(mào)促消費，安排3.22億元，支持消費樞紐建設、餐飲品牌提升，完善縣域商業(yè)體系建設，加快消費回補和潛力釋放。安排18.45億元，支持新能源汽車應用推廣，加快充電基礎設施建設，推動能源消費轉型升級。

消費作為經(jīng)濟活動的起點和落腳點，短期內(nèi)，著力恢復和擴大消費能夠讓經(jīng)濟增長盡快恢復到常態(tài)水平；而在中長期，實體經(jīng)濟發(fā)展將依然是保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和促進國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略需堅持以“推動高質(zhì)量發(fā)展”“深化供給側改革”為主題。

2023年1月28日，上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、山東、河北、湖北、福建、甘肅、重慶等多個省市均召開了“新春第一會”，以“開工實干”的決心和“真金白銀”的支持打響2023年拼經(jīng)濟的“發(fā)令槍”。

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基。中央經(jīng)濟工作會議提出，著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。1月28日上午，廣東省召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。作為全國第一經(jīng)濟大省，廣東把目光鎖定在“推動高質(zhì)量發(fā)展”上，將其視為“根本出路”，并明確全省推動高質(zhì)量發(fā)展的“五大抓手”為狠抓重點項目重大平臺建設、以實體經(jīng)濟為本堅持制造業(yè)當家、深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、發(fā)揮金融“活水”作用賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、堅持“五外聯(lián)動”等。

“中國經(jīng)濟第一城”上海，開完“優(yōu)化營商環(huán)境建設大會”后，于1月29日印發(fā)《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，從紓企困、提信心、擴需求到強投資、穩(wěn)增長、促創(chuàng)新，為“激活需求、強化供給”、深化供給側改革、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展送上第一份“大禮包”。

“開局即決戰(zhàn)，起步及沖刺”。各地的“新春第一會”以及相關部署，是開創(chuàng)2023年經(jīng)濟工作新局面的標志性舉動，透露出2023年我國經(jīng)濟恢復的強大韌性。目前，我國經(jīng)濟巨輪正經(jīng)歷最不平凡的一段航程。從各地“新春第一會”傳遞出的強烈信號可以看出：只有下定先手棋、打好主動仗，夯實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的基礎，沿著“高質(zhì)量發(fā)展”主航道破浪前行，我國這艘經(jīng)濟巨輪才能行駛得更穩(wěn)、更遠。